论我国引咎辞职制

引咎辞职制度是我国干部人事制度改革的重要内容,是加强社会主义道德建设,加强党的执政能力建设以及缓和政府与人民之间的矛盾的制度保障。引咎辞职,有利于落实立党为公、执政为民的宗旨;有利于推行依法行政,建立责任政府;有利于转变领导干部的工作作风。国家需要发展,社会需要和谐。人民期待引咎辞职制更加完善,促使官员们真正做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,恪尽职守、竭尽心力为人民服务。     

关于领导干部引咎辞职制度的理性思考

加强领导问责,推行领导干部的引咎辞职制度,标志着政府权力的不断规范化与政府责任的不断明确化,是实现依法行政,建立责任政府的需要。以西部地区领导干部的引咎辞职事件为例,对其辞职制度进行理性思考。西部地区领导干部的引咎辞职事件主要以安全事故为主,具有明显的被动性。在引咎辞职中存在权责不清、配套制度不完善等问题,只有加强宣传教育、转变观念、建立相应配套制度,才能保证咎辞职制度在西部地区的顺利推行和健康发展,促进西部地区服务型政府的构建。     

干部队伍建设的政治生态环境探析

政治生态环境对领导干部的从政观念、领导行为、精神状态和工作作风具有举足轻重的影响,营造良好的政治生态环境是加强干部队伍建设的根本之策。以实证方法分析当前政治生态环境存在的九个突出问题,提出了综合治理干部队伍建设的政治生态环境的若干对策建议:积极而稳妥地推进政治体制改革;以改革创新精神加强党的组织建设;高度重视制度的构建过程;积极推进党内民主;健全正确的选人用人导向和机制;加强领导干部的日常管理;进一步改善社会文化环境。     

高校党员领导干部作风评价指标体系构建

高校党员领导干部作风建设水平是决定高等教育质量的关键要素之一。科学合理的评价体系有助于客观反映高校领导干部作风状况,强化评价制度监督能力,提高高校党员作风建设水平。遵循全面且重点突出、普适且有针对性、科学且可操作等原则,运用层次分析法从思想作风、学风、工作作风、领导作风以及生活作风等5个维度构建高校党员领导干部作风评价指标体系。研究结果表明:思想作风和工作作风占有绝对优势的权重比例,领导作风次之,生活作风与学风所占权重相对较低。     

领导干部党性修养评价机制研究

建立健全领导干部党性修养评价机制,是加强党的执政能力建设,建设高素质执政骨干队伍的客观需要。坚定的政治信念、牢固的党纪意识、严谨的自律能力、优秀的道德品质和勤勉的工作作风是评价领导干部党性修养的主要内容。要明确评价领导干部党性修养的指导思想、评价主体和评价原则,要建立健全领导干部党性修养的评价指标体系,不断探索科学的评价领导干部党性修养的方式方法。     

以制度创新遏制腐败

阐述了中国社会转型时期腐败的特点、危害及其根源,指出了腐败蔓延的根源是政治体制、经济体制以及法律制度方面的问题。其中政治体制方面的问题具体体现为党内监督制度不完善,领导干部选拔任用制度的缺陷,领导干部决策失误法律责任追究制度缺失。经济体制方面的问题体现为市场经济制度不规范,政府过度干预经济,非统一的财政制度的弊端等。法律制度方面的问题表现为国家反腐败的基本法律和法规体系不完善。分析了制度创新的必要性;提出了制度创新的基本方向为政治体制改革,尽快建立规范的社会主义市场经济制度与公共财政制度,建立国家反腐败的基本法律和法规体系。     

基于SWOT分析的公开选拔领导干部制度的影响要素探析

公开选拔领导干部制度是一种创新型干部选拔制度,是我国干部选拔制度走上民主化、科学化道路的重要途径.其凭借公平、公开、公正、竞争、择优的特点正逐步成为一种全国性、主体性的干部选拔任用制度.通过SWOT分析法对影响公开选拔领导干部制度的要素进行逐一分析,以期完善我国领导干部选拔制度.     

腐败零容忍：理念、制度与行为

零容忍是一个重要的、在多个国家和地区已经被实践证明为成功的反腐败战略。文章认为应从理念、制度和行为三个方面来理解零容忍的内涵,零容忍战略的实现也需要在这三个方面协同推进。实现腐败零容忍,在理念上要绝不宽容腐败,加强理想信念教育,推进廉政文化建设,使领导干部不想腐;在制度上要加强体制机制创新建设,健全预防、监督和惩治制度,保证制度的延续性和稳定性,使领导干部不能腐;在行为上要维护党纪国法的严肃性和权威性,狠抓苗头性、倾向性的问题,发挥好党委、纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,严厉惩治腐败,使领导干部不敢腐。     

加强政府诚信建设的制度探讨

政府诚信是政府为政之本。政府诚信受观念、环境、制度、体制等诸多因素制约。从制度层面揭示政府诚信建设的制度需求、制度缺陷,会为政府相关制度的创新提供对策与思路。     

解读社区听证会制度

社区听证会制度是由行政听证制度演变而来,是行政听证制度的末梢形式。概而言之,社区听证会制度是指政府相关部门在社区实施的项目和涉及社区居民重大利益的工作,在作出决策之前,由居委会在社区组织居民或居民代表召开听证会,听取广大社区居民的意见,最后达成统一意见并上报政府部门,政府部门根据这一意见作出决策并付诸实施的一项制度。社区是百姓生活依托的场所,社区内的所有事务直接面对的是居民,如何更好地为居民服务,为居民办实事,这既是社区组织的事务,也是政府所要协助社区做的事务。它需要政府与社区之间的合作,更需要政府内各部门…     

甘肃民族地区的非制度政治参与及其治理

随着经济的发展，社会的进步，近年来，甘肃民族地区的非制度政治参与呈上升的趋势。这种非制度政治参与主要以非正常手段影响公共权力、以非法手段参与选举、暴力抵抗政府的决策和非法越级上访等形式表现出来。其发生的主要原因在于经济发展落后、参与机制不健全、教育水平不高。只有不断发展经济，加强制度建设、健全参与机制，不断改进工作作风，规范行政执法水平才能从根本上防止非制度政治参与的发生。     

山东省新老农村社会养老保险制度的实证分析

原民政部推出的农村社会养老保险制度由于制度设计本身、选择的实施时机和政府的不积极作为等因素已进入衰退期,地方政府推出的新型农村社会养老保险的最大特点是地方政府的财政补贴,但目前尚不完全具备全面推广的条件。长期看,建立农保制度只能由中央政府强制推动,短期内需要处理好两种农保的关系。     

中国公共产品政府供给的制度困境与创新

中国的公共产品供给过程,是伴随着政府职能转变而变化的过程.近年来,公共产品的供给面临着总量不足、产品品种不均衡、过量供给和供给不足状况同时并存的问题.政府供给公共产品出现问题的原因主要是由于政府在公共产品数量和质量、生产和供给的制度存在着决策和执行的困难,而造成制度决策和执行困难的原因又可以归纳为制度设计过程中的理想与现实、精英的利他主义与大众的利己追求、志愿主义供给与制度的工具理性、制度设计落后于社会结构形成几个方面矛盾.要解决政府供给公共产品的问题,就需要将政府的供给过程和居民的需求偏好显示制度结合起来,调整政府决策和执行的灵活性,更好地满足社会需求.     

制度缺位:影响素质教育有效性的内在因素——基于新制度经济学视角

素质教育推行多年,虽取得一定成就,但总体效果并不理想。其中一个重要原因就是政府在推行素质教育过程中的制度缺位。以西方新制度经济学的制度观为视角,通过分析教育制度、教育制度变迁及变迁过程中的路径依赖现象对推行素质教育的影响,从而得出,素质教育践行的有效性需要政府在制度安排层面提供制度性保障。     

制度视角下的政府管理创新

政府管理创新是政府调整行为以适应客观环境变化的必然结果,制度作为政府管理社会政治、经济、文化等的重要工具,贯穿政府管理创新活动的全过程。从制度视角探讨政府管理创新活动,减少制度短缺、制度剩余等给政府管理创新带来的负面效应,具有十分重要的意义。     

高校廉政风险防范制度分析与对策

加强高校廉政风险防范制度建设,增强党员领导干部抵御腐败的防范廉政风险的能力,是高校非常重要的任务。通过问卷调查对高等院校廉政风险防范制度建设的现状、存在的问题进行研究,结果表明,高校应建立思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险等方面的防范制度,加强前期预防、中期监控、后期处置等廉政风险防范机制,进行整体防范。存在的问题主要有制度体系缺位、制度执行力度不够和对权力的监督难,需要在这些方面采取相应防范措施。     

我国服务型政府建设的制度分析

建设服务型政府是我国行政改革和行政发展的基本目标。服务型政府是一种服务导向的政府管理模式,它重新调整了政府与市场、社会的基本关系,并提供了一个社会主体交往的制度平台。这一制度平台是由正式制度和非正式制度构成的一个制度结构。在我国服务型政府建设过程中,我们在充分重视正式制度建设的同时,还要重视非正式制度建设,合理处理二者的关系。     

关于当前我国领导干部公选制问题的探讨

领导干部选拔任用工作是我国政治体制改革与政府管理中最为关键与重要的问题。本文对于当前我国领导干部公开选拔任用制度的概念形成、制度化基础、发展过程及其实践形式进行了初步探讨。对于考任制、选任制、竞任制与票决制等不同形式进行了独立的解释。对于当前领导干部的公选制,从学科理论上进行了基础分析,从实践过程层面进行了问题分析。就公选制如何改进竞聘者理论上的广泛性与实际中的有限性、评价主体的多元性与价值观的不一致性、标准的科学性与可操作性等六大问题提出了相关的对策与建议。     

从制度选择到制度自信：中国特色社会主义制度的生成逻辑

中国特色社会主义制度凝聚着无数仁人志士为之奋斗的心血,是契合中国国情的制度设计与制度安排,它使社会主义潜能得到充分释放,社会主义独特优势得到极大展现,社会主义表现出前所未有的自信。政府主导型渐进式制度创新是中国特色社会主义制度生成的主要方式,它既坚守了社会主义原则,又创新出独特的中国制度,中国特色社会主义制度需要在制度创新中不断发展完善。     

进一步加强反腐保廉制度建设与增强中华民族向心力的思考

官员腐败是改革开放以来国人长期不满的一个社会焦点,是弱化中华民族向心力和凝聚力的强大腐蚀剂。进一步加强反腐保廉的制度法规体系建设,使任何权力及其运行过程都处在阳光之下,受到制度法规的约束和监督,是从源头上有效遏制权力腐败、增强民族向心力和凝聚力的重要措施。当前要建立和完善并使其法规化的反腐保廉制度体系,主要应有领导干部财产公开申报制度、对挥霍和浪费公款官员的责任追究制度、对持有外国国籍和＂裸官＂的领导干部的使用和监督制度、加强对一把手的监督制度、领导干部宣誓就职和责任追究制度等等。领导干部尤其是高级干部要做反腐保廉和遵纪守法的模范。