责任政府建设中的行政人格冲突及自我调适

责任政府建设关键是人格现代化。行政人格冲突的基本形式是公仆与主人的冲突,这一冲突贯穿于其它具体冲突之中。行政人格冲突的具体表现主要为双重人格的冲突和权力人格与权利人格的冲突。为防止行政人格冲突引起人格蜕变或异化,需要对冲突进行调适,并从价值目标、知识能力和思想品行三个方面进行自我调适。     

行政程序视角下的社会管理

社会管理往往面临如何调和“权力”与“权利”之间的矛盾.我国社会管理中的“权力”与“权利”冲突根源于政府垄断、主导整个行政程序,造成行政程序过度封闭与排他,导致公众游离于行政程序之外.化解社会管理难题,实现社会善治,应重视公众参与的作用,通过正当行政程序的吸纳功能,消融社会不满与抵抗,压缩社会冲突的空间.     

关于高等教育法制基本问题的思考

高等教育领域内主要存在着国家对高等教育的管理权力与高校的自主性权利,学术权力与行政权力,学生权利与高校管理权力的基本权利权力形态以及它们之间的矛盾冲突。对上述权利权力及其矛盾冲突的法律调整构成了高等教育法制的基本问题。本文对高等教育法制基本问题的法律调整进行了理论分析。     

行政人格概念辨析

对行政人格概念内涵与外延的准确界定,是行政人格理论研究与实践发展的基础.行政人格是行政人员依据职业要求和角色规范,通过行政活动展示自身及组织价值尊严的身心结构的总和.在基础层面,行政人格是内生人格与外生人格、静态人格与动态人格、组织人格与个体人格的统一;在价值层面,行政人格是自我价值与行政价值的统一;在发展层面,行政人格是他律与自律的统一.     

论权力与人格

公共权力来自社会公众自然权利的出让，因此，权力的行使者必须在出让条件的限制下获得和使用权力。但由于权力自身的特殊作用，将权力凌架于出让条件之上、把公众所出让的使用权变为所有权、将公众权力变为个人私权等等导致权力异化的可能性大量地存在着。所以，在任何社会的政治生活中，都不应放弃对政治人格的高尚要求     

浅论袁宗道的内在人格冲突

袁宗道是明代公安派代表人物之一,现实与理想的矛盾冲突使袁宗道形成了稳实平恕和狂放自适的内在的思想矛盾和人格冲突。重视袁宗道的思想人格研究,对人们了解公安派的肇兴乃至公安派的文学思想不无裨益。     

论行政人格的基本类型

人格是与自我密切相关的概念。行政人格包含个体人格与群体人格,是两者的统一。个体行政人格强调行政人员个体化特点,强调个体对行政道德规范的遵守;而群体行政人格是行政人员群体在心理结构、角色规范、价值取向等方面表现出的共同特点。因此,我们可以从人格自我同一性过程的变化规律、人格主体把握必然获得自由的发展程度、人格主体对社会角色要求的遵从程度以及行政的政治特征这四个方面对行政人格的类型进行划分,以探求行政人格形成和发展的规律。这将有利于我们发现、获得对行政人员进行社会调控,或帮助行政人员提高自我修养、建立健康行政人格的有效途径和方法。     

论行政人格的基本类型

人格是与自我密切相关的概念。行政人格包含个体人格与群体人格，是两者的统一。个体行政人格强调行政人员个体化特点，强调个体对行政道德规范的遵守；而群体行政人格是行政人员群体在心理结构、角色规范、价值取向等方面表现出的共同特点。因此，我们可以从人格自我同一性过程的变化规律、人格主体把握必然获得自由的发展程度、人格主体对社会角色要求的遵从程度以及行政的政治特征这四个方面对行政人格的类型进行划分，以探求行政人格形成和发展的规律。这将有利于我们发现、获得对行政人员进行社会调控，或帮助行政人员提高自我修养、建立健康行政人格的有效途径和方法。     

我国公务员行政人格塑造偏差与调适路径

塑造健全行政人格是提高政府行政能力,建设服务型政府的迫切需要.现实中,由于教育滞后、文化制导、制度缺失、角色冲突等诸多因素制约,我国公务员行政人格塑造中遭遇甚至盛行依附型、权力型、腐败型三大典型人格偏差.以道德品质培育为根本,以行政文化建构为依托,以自我行政调适为主导,以行政伦理立法与健全监督机制为保障,成为调适这种行政人格偏差、塑造适合中国市场经济社会发展的健全行政人格的根本路径.     

道德人格与法权人格——梁启超和张东荪论人格与权利

梁启超对新民人格特征的阐述已经引入权利的思想.这个阐释隐含着一个思考范式的突破,那就是现代中国人不仅仅在道德品格的意义上谈论新民人格,还可以在权利、法权的意义上谈论新民人格.这一理论的突破在后来张东荪的哲学中有了更清晰的表达.张东荪从中西人格思想比较的角度,辨别出道德人格和法权人格两类人格模式,指出在现代性秩序的建构中法权人格的重要性.两类人格学说给我们考察中国现代人格话语打开了一个新的视野.     

和谐行政:责权冲突在理论与现实中的调适

行政责任和权力从冲突走向调适是和谐行政的内在要求。理论和现实中的责权冲突虽呈现不同的状态,但都在努力追求权责统一,用责任束缚权力,用制度和行政道德及伦理来调适责权冲突,实现和谐行政。     

行政权概念冲突与重新认识和确定

行政权是行政学和行政法学的共同研究对象,它是全部行政法理论的基点和中心范畴。对行政权的控制成为行政法治的关键,然而,由于传统行政权理论的单方性、强制性、执行性的局限,行政权概念内涵与现实行政实践的冲突已屡见不鲜,有时用传统行政权理论解释行政合同、行政指导等行政现象显得力不从心或者大相径庭。因此,本文正是在此基础上,对行政权内涵进行重新认识,分析矛盾表现,并在借鉴国外行政权理论的基础上,展开对现代中国行政权的认识,力求对行政权进行全方位把握,并确立符合现代行政实际特点的行政权概念。     

行政管辖略论

行政管辖是行政机关之间就某一类行政事务的首次处理所作的权限划分。行政机关基于行政管辖的法律规定所享有的权力就是行政管辖权。行政管辖可分为一般管辖与特殊管辖。就对某一事务何者享有管辖权,行政机关之间所发生的冲突即为行政管辖的争议。依据争议的不同类型,对其可采取不同的解决办法。     

试论现代教师人格塑造

教师人格是一种不可或缺和无法替代的教育力量。塑造完美的教师人格,更是时代的要求。现代教师人格具有育人性、示范性、完美性、发展性的特性。由于道德冲突导致师德缺失,权威挑战导致魅力消失,人际冷漠导致情感流失,出现了当前教师人格作用弱化的现象。所以,现代教师人格的塑造,可以通过社会环境、教育实践、教师自我完善等途径来实现。     

论国际法院的行政司法职能

学界普遍认为 ,国际法院的司法职能仅包括解决国家间争端和为联合国机构提供咨询意见两个方面。但是 ,通过研究我们发现 ,国际法院通过其内部的“二级立法” ,事实上在法院行政当局和法院职员之间建立了一套完整的职员案件司法解决机制。这使得国际法院在原来的两个司法职能之外 ,又扩展出新的行政司法职能 ,使法院同时又成为了它自己的行政法庭。作者认为 ,这一发展对于国际法院来讲是必需和有益的 ,但在理论上却有不少可疑之处 ,特别是与《国际法院规约》的抵触问题值得关注     

从行政主体到功能标准：政府信息公开义务主体制度的反思与重构

全国各地成立的新冠肺炎疫情防控指挥机构在疫情信息公开方面发挥了重要作用，然而该议事协调机构并非我国法定的政府信息公开义务主体，原因在于我国行政主体理论的缺陷导致政府信息公开义务主体制度存在诸多现实困境。对此，基于我国经济社会政治现实和政府信息公开义务主体接受性考虑，应在与行政主体理论分离基础上，从功能标准考虑，以是否依法享有、行使公共行政管理职权作为我国政府信息公开义务主体制度重构逻辑，它具有不再脱离行政组织机构设置实际、不再过分注重行政法上的独立人格、不再局限于国家行政职权、不再局限行政主体和行政诉讼被告资格相合一等优势。在进行具体重构时，可从以公共行政管理职权“名”“实”相统一确立政府信息公开义务主体的“质”、以公共行政管理职权合法性明确政府信息公开义务主体的“量”、以最先受理原则应对政府信息公开义务主体受理权冲突等方面努力。     

构建我国高校内部管理中学术权力与行政权力的和谐

大学内部的权力主要由行政权力和学术权力构成,我国大学权力构成主要属于行政权力主导型。这种大学管理体制强调行政权力的作用,普遍存在着忽视学术权力的现象,造成分工不明,责任不清。应该明确学术权力与行政权力的内涵,实行学术民主管理等途径建立学术权力与行政权力和谐的运行机制,才有助于明确大学管理中的责权,提高大学管理水平。     

中国高校学术权力与行政权力关系研究综述

文章分析了有关学术权力与行政权力研究的历史脉络,总结了近些年我国学术界关于高校权力结构以及如何协调权力关系的主要观点。高校行政权力和学术权力的关系大致可分为融合论、分立论和不对称论三种基本观点,相关研究也对现有的权力结构现状提出了协调思路,其中“去行政化”是高校权力结构调整的主流思路。      

论我国城市规划法的理论基础 ——从平衡论视角出发

城市规划是以改善城市人居物质环境状况为目的,对城市土地合理利用实行恰当控制的社会技术。城市规划既是公权力对土地使用者设定义务的过程,也是对土地使用者权利确定的过程,客观上存在着规划行政权力与土地使用者权利的冲突。以“平衡论”作为城市规划法的基本理论,能够妥当解决二者之间的紧张关系,协调在土地利用过程中个人利益与公共利益的冲突。城市规划法的平衡机制应做如下构建:设定公正的规划制定与实施程序;建立和强化权利救济制度;引入规划公开制度;合理配置权力;强化责任分配。