区域合作行政的动因、问题及其路径选择——以区域经济一体化为背景

传统行政区行政模式因其具有封闭性、内向性和僵化性的特点无法促进区域统一大市场的建立,对诸多跨界公共问题更是束手无策,这些都是与区域经济一体化的要求相悖的。要改变这一现状,必须加强一体化区域政府间的合作,以区域合作行政代替传统的行政区行政模式。区域合作行政以其合作性、开放性、跨界性等特质担纲了推动区域经济一体化健康发展的重任。推动经济一体化区域的政府合作,必须建立健全区域合作行政的规则体系、搭建具有约束力的区域合作组织体系,并丰富区域合作的行为方式。     

我国区域经济合作的主要动力和发展趋势研究

当前,我国区域经济合作具有四大动力和四大趋势。四大动力分别是政府推动产生的牵引力、市场推动产生的驱动力、资源共享和利益双赢产生的向心力和区域之间的差异性和互补性产生的吸引力。这些动力的综合作用使得我国区域经济合作呈现四大趋势:一是以经济区或经济带为平台,区域合作具有坚实的载体;二是以合作区域的基础设施、创新体系、环境保护、市场体系、社会事业等领域的一体化发展为目标,合作成本不断降低;三是合作双赢或多赢局面日益普遍,合作收益不断增加;四是合作范围日益国际化,使得区域合作的空间资源配置效率不断提升。     

川渝合作方向选择:区域经济一体化及其经济联合体

川渝合作就是通过政府间合作,依靠一致性的行政力量、政府的政策资源和法规去推动区域经济一体化,形成区域经济联合体,这是在现行体制下实现川渝区域经济发展的方向性选择。川渝经济一体化,首先是成渝经济一体化,建设、确立成渝城市经济圈,形成西南大都市连绵带;形成区域经济联合体,直接取决于川渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则,为川渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台。     

区域经济一体化中地方政府合作问题与对策——以关中-天水经济区为例

随着关中—天水经济区发展规划的实施,区域经济一体化进程加快,区域政府合作开始成为经济区发展中重要问题。区域政府合作在完善区域公共事务治理机制,应对区域公共事务治理失灵,提高区域综合竞争力等方面具有重要作用。通过调查发现,关中—天水经济区发展中,区域政府合作意识逐步增强,合作方式渐趋多样,合作成效逐渐显现。但是存在着行政区域分割、利益协调困难;合作时间晚;合作领域相对单一;合作体系不完善、合作机制不健全;合作稳定性较差等亟待解决的问题。建议进一步提高区域政府合作意识、完善区域合作机制,拓宽区域合作领域,创新区域合作方式以实现区域合作的持续推进。     

经济全球化环境下泛珠三角区域物流一体化动因及其模式研究

泛珠三角经济合作对区域物流一体化提出了迫切要求。区域经济一体化造就了区域物流一体化,而经济互补、社会分工、先进制造模式和管理理念、以及信息网络技术的发展成为推动泛珠三角区域物流一体化的外部重要动力,同时泛珠三角区域物流系统因为追求物流资源优化、区域物流费用最小化以及区域物流产业自身发展等目标也极大地促进了泛珠三角区域物流一体化进程。在该过程中,“政府驱动 市场化整合”将成为泛珠三角区域物流一体化的主要模式。     

医药产业与区域经济耦合机制及协调发展研究

为促进江苏省医药产业与区域经济发展良性互动,对江苏医药产业与区域经济耦合作用机制进行分析。建立医药产业和区域经济发展两个子系统14个指标,选取江苏2012—2018年相关数据,运用耦合协调度模型分析医药产业与区域经济发展水平的耦合协调关系。结果表明,江苏省医药产业与区域经济发展水平呈逐年上升趋势,两者的耦合协调度逐年提高,但整体协调度水平尚处于初级耦合匹配状态。建议政府优化医药产业空间布局,加强医药产业区域合作,充分发挥产业溢出效应,进一步推动江苏医药产业政产学研合作形成区域经济发展创新动力源,营造良好医药产业和经济高质量发展生态。     

试论新区域主义视野下的泛珠江三角洲区域合作

在泛珠江三角洲,随着区域经济一体化的发展,大量区域性公共问题随之产生.为此,区域内地方政府间开展了一系列以双边和多边协调与合作为基本内容的区域合作.但是,通过对近年来泛珠江三角洲区域合作的评估,认为其在解决一部分问题的同时,并不能解决根本性问题,并未破解区域合作的迷局.由于泛珠江三角洲的区域合作是一种缺乏治理的地方政府间协调与合作,因此无法有效治理区域发展中诸多公共性问题.从新区域主义的视野来看,要提升珠江三角洲区域整体竞争力,应该适时转变为区域治理.     

区域经济发展与省管县改革协调问题——以辽宁省为个案

基于行政区经济、复合行政等理论,从行政区经济和区域经济一体化之间的矛盾出发,阐述中国区域经济发展现状,并以辽宁省为例,探讨如何通过地方政府间合作机制的重构,加强区域内部县市间的经济合作,最终建构起适应区域经济一体化发展需要的区域行政区划体制,以＂省管县＂改革推动辽宁省三大区域发展。     

试论新区域主义视野下的泛珠江三角洲区域合作

在泛珠江三角洲，随着区域经济一体化的发展，大量区域性公共问题随之产生。为此，区域内地方政府间开展了一系列以双边和多边协调与合作为基本内容的区域合作。但是，通过对近年来泛珠江三角洲区域合作的评估，认为其在解决一部分问题的同时，并不能解决根本性问题，并未破解区域合作的迷局。由于泛珠江三角洲的区域合作是一种缺乏治理的地方政府间协调与合作，因此无法有效治理区域发展中诸多公共性问题。从新区域主义的视野来看，要提升珠江三角洲区域整体竞争力，应该适时转变为区域治理。     

改革开放以来环渤海地区的政府间合作:历史、绩效与挑战

改革开放以来,环渤海地区的政府间合作先后经历了省级政府间经济协作、城市政府间多边式合作论坛、省域政府间多方位合作、京津冀协同发展与环渤海区域政府间合作再整合等阶段,推动环渤海地区的经济联合不断加深,并进一步深化了区域一体化进程中的政经互动,提高了环渤海地区在国家区域政策布局中的地位,强化了其在改革开放以来中央与地方之间"选择性分权"格局中的联合优势。与此同时,环渤海地区政府间合作也面临着"发展型地方主义"因素驱动下的行政区本位问题的挑战。因此,要适应环渤海地区未来的区域化进程,应推动政府间合作朝着区域合作治理的方向迈进。     

论重庆市在长江上游经济区的中心城市作用

文章探讨在国际和国内区域经济一体化条件下,重庆如何加强区域经济合作,实现自身加速发展.充分发挥重庆直辖和中心城市的辐射与带动作用.评析了重庆区域经济合作现状及存在的问题,提出了突出1个重点--长江上游经济区,解决1个难点--区域经济合作协调困难,采取3项具体措施--加速自身发展、充分利用国家政策支持、完善协调机制的"113"对策措施.在区域合作机制完善方面,从多中心治理理论的角度提出建立政府和民间力量并重,以非政府组织--第四方平台为主体的区域合作协调机制.     

公务员考核指标体系的架构及其构建

经济全球化和区域经济一体化发展的结果之一是从城市空间向区域空间、城市竞争到区域合作转向的同城化模式的逐步形成。在资源分配、治理对象、治理功能等领域,行政区行政、法律支持孱弱、公民参与不足、区域协调弹性过大,凸显了其碎片化效应。本文运用协同理论,基于整体性治理逻辑,提出了建立跨区域治理的合作组织、形成区域政府合作的利益协调机制、强化协同治理的政府信任机制、拓宽有序的公民参与机制、完善复合型监管机制等同城化语境下区域政府合作治理模式。     

地方政府合作中政治与法律结构耦合的生成——基于社会系统论的视角

随着我国区域发展战略的提出与城市群建设的发展，地方政府之间必须就公共事务展开横向合作。当前，地方政府合作面临着跨区域行政权行使缺乏法律依据、区域协同立法受权力配置制约、权力有效性缺失、政策执行不力等问题，根本原因在于政治与法律之间的相互掣肘。在系统与环境的解释框架下，政治与法律是各自以权力与立法为核心的功能分化的社会子系统，彼此之间以政府间行政协议为耦合渠道，在维持界分的同时又形成特定的联系，为解决系统内部的矛盾提供方法与途径。地方政府合作中政治与法律结构耦合关系的生成，为地方政府合作中行政权的运行提供了合理性依据，可以促进法制功能不断完善。     

东北亚区域国际经济合作前景展望

受多种因素的制约 ,东北亚区域经济合作发展一直较为缓慢 ,近年来在世界经济区域集团化和一体化浪潮的强劲推动下 ,东北亚各国纷纷调整内外政策 ,把加强同本区域内其他国家间的经济合作作为促进自身经济发展的重要战略选择 ,这使东北亚区域经济合作日益朝着乐观的方向发展 ,但由于种种制约因素无法在短时间内根本消除 ,东北亚全区域和全面性的经济合作还无法展开 ,以次区域合作带动全区域合作、以多边单项合作带动多边全面合作乃是东北亚区域经济合作发展进程的基本脉络     

共同富裕视角下国内“新型区域合作”问题探析

新型区域合作是指不同地方以互利共容为动力，以“都市圈、城市群、经济区、经济带”等各类功能性区域为载体，以区域产业链构建为基础，以党建引领为政治保障，以区域共同发展为价值导向的一种合作模式。从效果上看，新型区域合作弱化了行政区经济现象，缩小了区域发展差距，促进了区域公共服务一体化，为实现共同富裕奠定了政治基础、经济基础和社会基础。与传统的区域合作方式相比，新型区域合作具有多维治理的特点，府际关系更为复杂，需要更加灵活多样的制度安排。未来需要更加重视新型区域合作的政策和制度创新，继续调整和完善新型区域合作的治理结构和治理规则。     

区域合作国内研究综述

区域经济合作是世界经济发展不平衡的产物,是世界经济和贸易领域激烈竞争的产物,区域经济合作步伐加快是世界经济大趋势之一。区域合作的对策如下:确定区域协作,尤其是产业协作领域;建立良好的运行机制。区域合作研究的特点:日益重视产业、企业和城市的协同竞争;强调产业协调在区域合作中的作用;强调政府的协调作用;强调中心城市在区域合作中的作用;强调市场与投资的重要性;强调区际经济关系的协调。     

防城港：携手推进区域旅游合作深层次发展

合作是当今世界经济发展的潮流和趋势,在全球经济一体化发展的背景下,世界范围内各种形式和内容的区域合作不断涌现,而区域旅游合作也呈现出迅猛发展的态势。“两广十市”区域旅游合作作为连接广西与广东区域旅游合作重要的桥梁与纽带,在两省旅游合作中越来越发挥着重要作用。     

中国在东亚区域经济合作中的作用和地位分析

与经济全球化并存的区域经济一体化是世界经济发展的主要潮流.中国作为东亚区域内崛起的大国,对推动东亚区域经济合作有重大的积极意义.当经济全球化迅猛发展的同时,区域经济一体化的现象与全球化进程并存.当今世界欧美亚三大经济圈的经济一体化是全球经济中鲜活的亮点.亚洲经济合作和一体化进程相对较晚,水平较其他两大经济圈较低,关系也更错综复杂.中国作为崛起中的东亚大国对亚洲区域合作有着不可忽视的影响.     

欧盟共同外交与安全政策的制度分析

目前欧盟已在共同外交与安全政策上形成了较为完善和相对独立的制度框架及成员国政府间合作相结合的运行模式,这反映出后冷战时代欧洲安全结构重新调整的现实需要及欧洲经济与政治一体化进一步深化的迫切要求。共同外交与安全政策的制度协调是介于“欧洲化”的向心力和“国家控制”的离心力之间的一个相互妥协的演进过程。因此,通过制度分析可得出这样的结论:共同外交与安全政策的本质既不是严格意义上的政府间合作性质,也不是超国家的一体化过程,实质上是政府间合作主义与超国家一体化主义两种相互冲突的驱动力之间的持续妥协统一产物,体现为一体化趋势中的一种政府间合作模式。     

基于闽南文化融合厦漳泉区域旅游发展对策

区域合作是当今国内热门话题,区域合作能够推动区域经济、文化的融合与发展,而合作需要各主体间以互利共赢为目的,以友好协商为手段,达成协议实现区域内政策共同制定、经济共同推动、交通设施互通、信息资源共享,从而有效推动区域间合作机制的形成。以闽南文化融合作为推动厦漳泉区域旅游发展的切入点,利用SWOT理论对厦漳泉区域旅游发展内外环境进行分析,并在文化基因论、系统理论的基础上,提出构建厦漳泉区域旅游发展的对策。