建立农民工养老保险制度的可行性研究

二元社保制度与三元社会结构的矛盾,决定了农民工身处中国社会保障“真空地带”的现实。变农民工潜在养老保障资源为现实资源,建立农民工社会养老保险制度不仅是推动中国城镇化进程的需要,也是实现中国社会保障一体化的根本需要。首先阐述了农民工社会养老保险的困境,进而分析了建立农民工社会养老保险制度的紧迫性、可行性,提出了解决思路。     

我国现行农民工养老保险政策评述

迄今为止,我国政府对农民工养老保险没有制定一个统一的政策.为了解决农民工的养老保险权益问题,我国一些地方政府在因地制宜的基础上,纷纷出台适合自己情况的农民工养老保险制度或办法.各地根据自己的实际情况制定了农民工参加养老保险政策,这些政策虽然不尽完善,但毕竞是对现行养老保险制度的突破,对今后构建适合农民工的养老保险制度具有启迪意义.     

我国各地区农民工养老保障政策之评析

三农问题是当前亟待解决的问题。为了解决农民工的养老保险权益问题,我国一些地方政府在因地制宜的基础上,纷纷出台适合自己情况的农民工养老保险制度或办法。但我国政府尚未对农民工养老保险制定统一的政策。各地根据自己的实际情况制定了农民工参加养老保险政策,这些政策虽然不尽完善,但毕竞是对现行养老保险制度的突破。本文通过对各地农民工养老保险政策进行综述和评析,望对今后构建适合农民工的全国统一的养老保险制度有启迪意义。     

农民工边缘性特征与养老保险制度的建立

在当前的二元社会保障制度体系中,农民工的养老保险处于农民养老保险与城镇职工养老保险之间的尴尬境地,农民工养老保险的建立是社会发展的必然要求。而农民工的边缘性特征与其养老保险制度的建立相互作用、相互制约,要建立农民工的养老保险制度,首先要明确农民工养老保险的最终目的是农民工市民化,选择的方式应该考虑克服其边缘性特征的影响,进而提出相应对策。     

基于制度变迁理论的农民工养老保险发展路径研究

随着城镇化速度的不断加快,大批失地农民开始涌入城市,不断壮大农民工队伍,农民工养老保险问题也随之突显。农民工养老保险制度的发展经历漫长历史岁月,制度变迁进程的加快,使得农民工养老保险制度逐渐落实,农民工的养老问题得到了制度保障。在制度变迁的过程中,农民工养老保险受文化程度低、收入水平较低、转移接续程序复杂、法律不健全等问题制约,农民工加入养老保险制度的积极性受挫。文章提出从制度变迁过程中变迁主体、政府职能、工会组织、企业责任、制度衔接五个方面完善农民工养老保险制度发展路径。     

科技保险的困境—一个制度供求非均衡分析

现阶段，我国步入了创新驱动引领升级的关键时期，科技创新受到了整个社会的空前重视。科技保险作为分散和转移科技风险的重要手段，可以为科技创新提供有力的风险保障。目前，我国科技保险工作已经进入全面推广阶段，虽然取得了一定的成效，但整体运行并不理想，科技企业参保率低，科技保险缺失严重。究其原因，主要在于制度供给不能适应科技企业对科技保险的需求，科技保险制度供求非均衡，在现行的科技保险制度下积聚着大量的潜在利润，而这些潜在利润既是科技保险制度非均衡的原因，又是科技保险制度创新的动力。     

多维视角下我国农民工养老保险制度探析

我国目前的农民工养老保险制度在推行中面临一系列政策、法规困境，在城乡二元体制和农民工自身条件的限制下，现行农民工的养老保险制度未能发挥应有的效用。根据平等生存权、平等发展权和社会本位思想，应提高对建立与完善我国农民工养老保险制度的认识，加快其建设步伐，尽快出台相应政策、法规，通过政府、企业和农民工的共同努力，切实解决农民工养老保险问题。     

论农民工养老保险法律制度的完善——以促进利益和谐为中心

农民工养老保障是整个社会保障体系的重要组成部分.建立与完善同社会经济发展水平相适应的农民工养老保险制度,为农民工提供有效的养老保障,是维护农民工合法权益,促进社会利益和谐,实现社会正义、维护社会稳定的重要保证.然而,中国农民工还没有获得真正意义上的养老保险,其原因在于现行农民工养老保险制度缺位,利益配置不当;因基本养老保险关系转移困难,农民工利益流失;农民工参保意识低下,且参保能力有限;企业排斥农民工养老保险,参保积极性不高;农民工养老保险各自为政,全国统筹困难等导致农民工养老保险运行不畅,举步维艰.因此,应建立农民工养老保险"应然性"与"实然性"的制度,最后在制度的实践基础上,强化养老保险主体的参保意识、完善监督制约机制,并实现"应然"与"实然"的制度耦合.     

在社会保障法视阈下，对农民工养老保险的审视

自2006年国务院提出探索适合农民工特点的养老保险制度以来,理论界观点纷呈;各地八仙过海,各显神通,进行了不同模式的探索;国家对农民工养老保险制度模式也很困惑。因此,到目前为止,农民工养老保险何去何从仍无定论。从社会保障法的公平、正义、共享的价值取向出发,对我国建国以来的社会保障制度和2006年以来各地的农民工养老保险的模式进行了理性的分析,在此基础上从长远和全局的角度设想了农民工养老保险的模式。     

农民工社会养老保险制度研究

1990年以来，农民工养老保险问题越来越受到政府和社会的关注。不少地方政府都进行了积极的探索，设计了各具特色的农民工养老保险制度。但是，这些制度安排的效果并不理想。文章对当前中国农民工养老保险制度的现状、困境以及不同的制度安排进行了描述、分析和评述，提出了在关注和设计中国农民工群体的养老保险制度时，需要深入思考和把握的3个问题。     

以甘肃省为例谈“三圈理论”及农民工社会养老保险制度实施的瓶颈

农民工是我国经济发展过程中形成的一个特殊的社会群体,这个群体的正当权益长期因二元经济结构被剥夺,用＂三圈理论＂分析农民工社会养老保险问题实施的瓶颈,困扰农民工社会养老保险制度的主要因素有：社会养老保险＂替代率＂较高影响社会养老保险事业的发展;＂转移接续＂是制约农民工社会养老保险实施的瓶颈;保险基金＂社会统筹与个人账户＂模式是形成社会养老保险基金空账的主要原因。对农民工社会养老保险制度进行创新设计,最终实现城乡一体化社会养老保险制度是民心所向,大势所趋。     

农民工社会养老保险制度的缺陷及对策

构建良好的农民工社会养老保险制度是解决农民工养老问题、建设和谐社会的基本保证。而当前的农民工社会养老保险制度在法律保障、制度结构、地域转移、缴费比例等方面都存在一定的缺陷和问题。要解决这些问题就必须加强农民工养老保险制度的法律地位、降低缴费门槛、实现区域转移、实行费税改制,从而构建有利于农民工的社会养老保险制度。     

当下农民工群体社会养老保险问题探讨

中国农民工群体是一支特殊而又庞大的队伍,他们为工业化、城市化作出了巨大的贡献,但他们的社会养老保险仍存在参保率偏低、退保经常出现、养老保险关系转移接续困难、统筹层次较低等大量问题。为解决这些问题,农民工应充分认识养老保险制度安排的重大意义,决策部门应进一步完善社会保险法律制度,加快改革城乡二元户籍制度,实现全国养老保险统筹。     

农民工养老保险中的公共财政支持分析

农民工养老保险体系的建立和完善只有在公共财政的支持和推动下才能得到实现.公共财政支持农民工养老保险体现了公共财政的基本职能,可以采取补贴农民工养老保险基金赤字、对参加农民工养老保险的用人单位提供税收优惠政策、加大对农民工本人缴纳养老保险费的财政支持、建立地方政府间的财政转移支付制度,尽快实现农民工养老保险的全国统筹等措施.     

我国农民工基本养老保险现状分析及对策研究

在城市工业化进程中,农民工群体进城从事非农工作,却未改变农民身份,不被城市认同接纳,其养老保险问题越发突显,解决农民工养老保险问题成为社会关注农民工问题的焦点。当前,农民工基本养老保险现状是,年龄偏大的农民工传统养老观念强,青壮年农民工参保积极性不高;异地打工待遇低收入少,扣除个人和家庭正常消费无能力参保;农民工面临随时被解雇的困境,甚至牺牲参保权利换取就业岗位;农民工在外地打流动性大,办理异地转移程序复杂难接续。当前农民工基本养老保险难推行的原因在于政府对农民工参加基本养老保险宣传力度不足,农民工基本养老保险制度有待完善,农民工参保能力有限和维权意识差。因此,建立健全与社会经济发展相适应的农民工基本养老保险制度,必须加大农民工基本养老保险政策宣传力度,增强农民工参保意识;加大财政支持力度,完善农民工基本养老保险法规,切实维护农民工权利,实现参保广覆盖;保障农民工充分就业,鼓励农民工创业增收,提高农民工参保能力。     

农民工可持续参与养老保险制度研究

农民工是我国工业化、城镇化发展与农村剩余劳动力转移而出现的特殊劳动群体。农民工为城镇化的发展作出了巨大的贡献,但是由于城乡二元结构等方面的原因不能与城镇居民享受均等的公共服务,甚至是缺失,尤其是养老保险。虽然我国很多地区为农民工建立了养老保险制度,但是由于其工作的短期性、流动性与参保的长期性、地域性相矛盾,使农民工不能持续参保,进而导致农民工参保率低与退保率高的现实性问题存在。从农民工参与养老保险制度的持续性出发,根据不同类别农民工自身的特点与影响农民工参与养老保险制度的因素两个方面,分析农民工应该选择何种养老保险制度,确保养老保险制度参与的可持续性。     

论我国农民工养老保险法律制度的完善——以促进利益和谐为中心

农民工养老保障是整个社会保障体系的重要组成部分。建立与完善同社会经济发展水平相适应的农民工养老保险制度,为农民工提供有效的养老保障,是维护农民工合法权益,促进社会利益和谐,实现社会正义,维护社会稳定的重要保证。通过对我国农民工养老保险的现状进行分析,得出导致农民工利益流失的原因,提出建立农民工养老保险“应然性”、“实然性”制度的建议,最后在制度的实践基础上,提出“应然”与“实然”的制度性结合意见。     

农民工养老保险制度现状的研究

农民工队伍日益壮大,为中国现代化建设做出了突出贡献,并在一定程度上解决了农村劳动力富余的问题。然而,农民工的养老保险制度却存在着很多问题,引发了严重的退保、拒保现象。在分析我国农民工现状的基础上,对农民工人数进行了预测,阐述了我国现行的农民工的养老保险的类型,并分析了现行的养老保险制度的不足及对策建议。     

城乡统筹背景下农民工养老保险的制度完善

城乡统筹是未来我国经济社会的发展方向,农民工养老保险制度调适应有利于保障农民工权益,有助于缩小城乡收入差距,便利劳动力流动。农民工问题是实现城乡统筹的重要突破口之一,农民工养老保险模式能否适应及促进城乡统筹发展是社会保障城乡统筹的关键所在。目前部分省市试行的农民工养老保险制度带有明显的地域性、封闭性和过渡性,需要以城乡统筹为核心来完善农民工养老保险制度。     

农民工养老保险存在的问题及对策

农民工养老保险问题一直备受关注,已成为当前社会的热点问题。目前,农民工养老保险存在的主要问题是参保率低、退保率高。这是由于社会保障制度不健全等因素造成的,因此,应当从加强制度建设、加大政府财政支持力度及提高农民工自身素质等方面来完善农民工养老保险制度。