论宪政的运行成本

宪政运行的成本分析,既有利于理解宪政原理,更有利于丰富宪法学的研究内容和方法.宪政运行的成本就是宪政运行各个环节产生的费用和代价,具有边际性、无偿性、趋向最大性、长期性与隐藏性以及不确定性和非物质性等特点.     

降低行政运行成本的数理分析和路径选择——基于中国筵席费改革的研究

筵席费通常也被称为公款吃喝费用,它与交通费、差旅费等一同构成中国政府的运行成本。由于筵席费在政府运行成本中所占的比重大、增长速度快、影响范围广,对这一费用的改革备受社会关注。文章综合运用经济学、统计学与公共管理学的相关知识,通过定量分析、比较分析等方法,提出了用以解决筵席费用的计算公式,力求从源头上减少政府在职消费,从而降低政府的运行成本。     

图书出版的市场分析与成本构建

在知识经济时代，出版市场化趋势日益明显。图书出版占用的资金多，资本回收难，市场寿命短、风险大。它的成本构成包括稿费、排版费、印刷费、装订费、纸张费、材料费、出版损失费和编辑费用等等。本文在分析图书出版的资金占用和成本构成的基础上，对图书出版中的边际成本、机会成本、差量成本、目标成本问题作了简略探讨。     

政府运行成本的控制机制

在整个政府成本结构中,运行成本是最具有可控性和变动性的部分;推行规范化的职务消费制度、改革现有的财政预算管理制度、建立科学的绩效评估制度、开展政府审批流程再造和积极推行电子政务是控制政府运行成本的有效机制。     

成本与费用的区别

通过正确区分成本和费用的概念,进而可以明确产品成本和生产费用、生产成本和制造费用、期间费用和生产费用之间的区别和联系。     

论当代中国的发展必须核算环境成本

环境成本是当代中国重要的发展成本。环境成本因其滞后、外溢、隐晦等因素导致其难以一目了然，致使当代中国的环境成本流失严重。兼顾当前发展与未来发展，不仅应该将环境成本作为企业经营成本的一部分，还应使环境成本体现在社会运行的方方面面。     

论“制度成本”

在现有文献中，主要使用的是交易成本或交易费用这一概念。这个制度经济学中的核心概念至今还没有能被学界普遍认同的定义，而且，对该成本的难以定量颇为困惑。这成了制度经济学体系化、规范化的一大障碍。本文指出，制度的本质是人类合作过程中不可没有的共同信息。因此，为在人们的意识中形成这一共同信息所必要的费用，以及在合作中这一信息不足所造成的损失就是制度成本。在制度的演进中，总制度成本在逐渐上升的同时，平均制度成本呈递减的趋势，而平均制度成本正是人类社会有序化的量度，是人类社会中负熵的具体形态。     

工程项目的目标成本管理和控制

随着经济体制改革的深入发展，建筑市场竞争日趋激烈，外部环境给企业造成的压力越来越大，深化成本核算意识，加强工程项目的目标成本管理和控制，成为企业能否在竞争生存和发展的重要因素。本文重点从降低材料费用支出等五个方面，探讨了工程项目中目标成本管理和控制的问题。     

政府成本的内涵设定与构成要素

政府规模成本有广义和狭义之分,狭义的政府规模成本与政府职能(权力)、公共支出规模正相关.政府运行成本也有广义和狭义之别,狭义的政府运行成本与公用支出、职务消费密切相关;政府决策成本中的当前成本、机会成本、边际成本、沉落成本、风险成本和摩擦成本等各个要素相互区别又相互联系.分析政府成本的内涵特点和构成要素,确定外延边界、描述相互关系,是政府成本绩效控制的必要的理论准备.     

供电企业购电费用精细化管理研究

购电费用作为供电企业主要成本,应当成为购电费用管理的重点。由于政策和电力市场环境原因,供电企业对于购电费用管理相对松散。本文基于精细化成本管理系统化、流程化、作业化的理念,结合供电分公司购电费用管理和控制权限分工的现状,分析了供电企业购电费用的影响因素,设计了供电企业购电费用精细化管理方案,强调了供电企业购电费用的全方位、全局化、精细化管理,为供电企业购电费用及成本的精细化管理提供了有益的思路。     

关于宪法权威的产生

实行贪污治国必须要确立宪法权威,宪法权威同人们的宪政信仰有密切的联系.其原因一是宪政信仰影响着宪法的正义性进而决定宪法的权威性;二是宪政信仰影响着宪法的强制性进而影响着宪法的权威性,所以应培养人们的宪政信仰信念.     

民生关怀:宪法实施的基点

宪法与民众的生活息息相关,民众生活是宪法的逻辑起点与永恒的价值取向,民生也是宪法的重要内容,而宪法则是民众生活的根本保障。30年宪法实施效果的反思与当前民生问题高发的现实启示我们：宪法的实施需要体现民生关怀。当前应以民生关怀为基点,通过强化制约权力、关注民生的立宪、行宪理念,坚持人民主体地位,坚持和改善党的领导与执政方式,建立完善宪法保障制度等进一步推进宪法的贯彻实施。     

完善我国修宪模式之管见

我国长期以来形成的修宪模式对于促进我国社会主义宪法和宪政的发展起到了积极作用 ,但也是导致我国宪法频繁修改 ,进而影响宪法权威性和稳定性的一个重要原因。探究该模式的局限性及完善措施 ,是完善我国社会主义民主宪政制度所不可回避的问题。     

宪法和宪政以个人为本的哲学基础反思

法学与哲学之间存在着天然的亲缘关系。近现代宪法与宪政所赖以建构的哲学基础是以个人为本的自然法思想。自然法思想中所蕴含的个人主义、个人的权利和自由,以及由此引申开来的个人的志向、价值、福祉、安全等价值观念,构成了近现代宪法和宪政所建立和发展的最高原则和终极目的。     

宪法解释能动性——以美国宪法解释为视角

法官在违宪审查中能否根据社会的发展趋势对宪法文本做出突破立宪者原意的解释是至今仍存在争议的问题。宪法解释并不仅仅是一种体现司法技术理性的活动,它同时从宪政的层面反映了法官的能动性、法治的确定性以及与民主的关联性。通过对法官能动性在宪法解释中的质疑及回应,阐明了法官能动地解释宪法是不可避免的,法官的能动性乃是一个充满活力的法治社会稳定发展不可或缺的条件。     

美国宪政生成剖析

美国是现代实行宪政的典型性国家,作为一种有特色的制度,则是在长期的法治运作中不断演绎、不断发展而来的。人民主权和限权政府思想是美国宪政赖以生成的思想基础;对英国宪政传统和北美殖民地时期的制度传统继承与发展是其生成的历史基因;资本主义发展的社会需要是美国宪政生成的决定性因素。美国＂宪政＂包含人民主权、基本人权、分权与制衡和法治等四个基本原则。     

从宪法变迁视角看法治的发展

清末立宪以来,中国宪政走过了百余年历程,产生了十多部宪法与宪法性文件,反映了中国走向宪政与法治的艰辛与曲折。当代中国由于实行不同于西方法治国家的有中国特色的社会主义制度和马克思主义意识形态,与之相联系的社会主义法治的涵义也不完全与西方法治原则相一致。中华人民共和国成立以来的宪法变迁,对法治原则的体现又可分为法治的蒙昧时期、萌芽与发展时期和法治地位稳固确立与法治内容进一步发展时期。法治因素的成长与快速进步主要发生在第三阶段。今后一个时期宪法所反映的法治的进步,主要体现在公民权利的保障及宪法实施机制进步的层面上。     

一样的宪法,不一样的政治--《论宪法作为国家的根本法与高级法》之分析

对陈端洪的《论宪法作为国家的根本法与高级法》一文的分析和解释。在陈文中,宝贵的实证主义立场与令人费解的神秘化倾向相互交织,引发了学界不少的批评或误解。首先批评了该文的神秘化倾向,尤其是"‘中国共产党领导下的中国人民’作为制宪权的主体""立宪时刻是神圣时刻"和"民主与专政也辩证地统一于‘中国共产党领导下的中国人民’"之类的模糊费解的表述,然后努力穿透该文的一些貌似不一致的表述,以理解其政治宪法主义。陈文的贡献是解释宪法生动的政治内涵,探明宪法不能司法化的实质原因,指出中国宪治道路的特色。陈端洪强调"政治本身就是宪法",但这不表明他认为一切政治行为都是合宪的,它只表明,陈端洪认为作为宪法内容的某种意志的落实和更新是政治性的。其所谓的五大根本法是对宪法现实的理论描述。这种描述服务于某种规范目的,但并不必然代表作者本人的规范立场。在陈的政治宪法主义中,"政治的"是力量的,政治宪法主义呼吁新的社会动力以推动目前的政治体制的硬球,并要求把这种新动力传输到体制内部,把它转化为内部常规要素;"政治的"是结构的,政治宪法主义要用新的政治结构来确保权力的责任。     

宪政的“名”“实”之辩

针对近期学术界关于“宪政”概念内涵争论日趋白热化的沉重氛围,应当将目前关于“宪政”概念的争议区分为“名相之争”与“实相之争”。“名相之争”涉及到“宪政”概念是有独立内涵的独立词还是仅仅作为汉语长句的缩写;“实相之争”在于如何赋予“宪政”概念相应的价值内涵。由于“宪政”概念在近百年的演变史中已脱离了原先的概念“名相”,成了目前学术界使用过度泛化的概念,无法产生概念上的基本共识;由于“名相之乱”导致了“实相之乱”,“宪政”价值从法律事实到“梦想状态”,已经成为人云亦云的麻烦概念。为不因“宪政”概念上的无谓之争影响了当下的宪法实践,可以在学术上暂时“去宪政”,围绕着“依宪治国”的价值理念,扎扎实实采取一些维护宪法权威、加强宪法实施的制度举措,以此来全面推进依法治国基本方略的贯彻落实。