项目管理在乡镇选举中的应用探讨

本文分析了乡镇政府选举工作的特点和工作中出现的选举效率不高、责任不清等问题。通过制定选举工作计划、安排任务资源、估计任务历时、跟踪和控制任务实施过程,试图使用项目管理与乡镇选举相结合的方法,提高选举工作的效率。     

中国乡镇选举改革的共识探索

乡镇选举改革如果要进一步取得发展急需在两个方面取得共识:搁置合法性争议,走经过乡镇人大选举改革再到间接民主选举乡镇主要领导干部的路径。加强党内民主,创新党管干部制度,在乡镇选举改革中巩固党的执政地位。     

中国乡村社会中的选举：对江西省40个村委会选举的一项综合调查

１９９９年１０月至１２月底，江西省在全省范围的第四届村民委员会换届选举中，依法全面推行了“直选”。此间，我们课题组２９位学人，选择了该省Ｃ、Ｔ两县１１０个乡的４０个村，进行村委会直选的现场观察研究。从２０００年起，课题组先后完成了３９个村的选举观察报告２，并在此基础上进行了综合性的比较研究３，本文即为研究结论的概要。Ｃ县人口３０．１万，分布于２１个乡镇、１６３个村委会中。Ｔ县人口５１万，共有２６个乡镇、３６４个村委会。这两县均在江西省中部地区，经济社会发展状况及历史传统相近。在随机选…     

选举发展中的矛盾与选举制度改革的探索

2002-2003年,从地方到中央完成了新一届政府和党委的换届选举工作,各地的地方人大和党委在选举工作中为推进民主选举做出了许多有意义的探索,为了总结、交流和推广各地的民主选举的经验,共同探讨选举中出现的问题和解决办法,进一步探索中国民主政治的发展道路,北京大学人民代表大会与议会研究中心与江苏省人大人事选举代表工委于2003年8月29—31日联合召开了“选举经验交流和选举改革座谈会”。参加会议的有部分省级和市级地方人大负责换届选举工作的负责人、党委组织部门的官员、以及有关选举方面的专家学者约60多人。会议特别邀请了全国进…     

城郊型农村选举的动力与阻力研究

民主选举是村民自治的关键环节,是实现村民民主管理、民主监督、民主决策的基础和前提。中国拥有广大的农村地区,不同类型的农村在民主选举方面也各有不同。随着我国城镇化进程的加快,越来越多的农村将处于城郊结合部的位置,城郊型的农村将越来越多。本文对城郊型农村村民民主选举过程中出现的阻力与动力进行研究,分析选举过程中出现的各种现象和问题,以期对这类农村的民主选举有一个比较详细地了解,以思索如何推进城郊型农村村民自治的发展。     

西方国家选举制度比较及对我国的启示

选举制度代表着一个国家的政治体制，更是一个国家民主是否得到有效发挥的重要衡量指标。本文在对西方国家的多数当选制、比例代表制和混合选举制进行比较的基础上，结合国情，对我国的选举制度进行思考，得出我国选举制度发展的一些启示。     

变乡级政府为派出机构

对于乡镇该不该撤销以及如何撤销，学术界也有不同意见，择其要者有三，一是认为目前的乡镇体制总体还是适应的，其缺点是人员众多，机构庞杂，因此，可以通过精简机构和人员，理顺乡镇管理权限，来消除目前乡镇体制的弊端，乡镇作为基层政权和国家在农村最基层的行政设置的体制不需要改变；二是认为目前乡镇一级作为基层政权，没有历史依据（所谓“皇权不下县”），也缺乏现实需要。目前乡镇一级主要是收费养人，陷于恶性循环，因此建议撤销乡镇政府，实行乡镇自治，由农民选举产生官员来管理乡镇社区的事务；三是认为乡镇一级作为政府，没有存在的必要，应改乡镇政府为乡公所。乡公所不是一级政权，也没有独立的财政权，而是县级政府为解决行政事务而在乡镇一级设置的派出机构。 本期作者徐勇主张变乡级政府为派出机构，而吴理财则主张“乡政自治”。话题交锋由此而来。     

用成本-收益理论对我国乡镇政权困境与对策的分析

乡镇政权是我国政权序列的最基础部分，也是国家对广大乡村地区实施有效管理的基础。目前，我国乡镇一级政权问题重重，传统的乡镇体制面临很多挑战，急需改革。     

浅析近代我国选举制度——以民国时期中央议会选举为视角

本文以民国时期选举之现象看我国近代选举制度中的宪政思想成分。是以将民国时期的三次国会之选举过程作一比较，以此为论。通过对三次国会的选民情况、选举过程和结果进行分析后，可以看到从西方移植而来之选举制度在我国的发展为我国政治建设带来了效用，为全民及政府提供了接受民主与宪政理念的机会。但是亦要看到制度的移植所不可避免的受到的制约：除受到中国传统文化的制约，社会因素及党国政治、军绅政权体制亦是宪政发展的阻碍因素，军政一体的现实需要使得宪政无法再如此短暂的时间和环境下开花结果，亦属无可奈何之事。     

家族、地缘与“城中村”的选举——湖北省武汉市一个城中村换届选举的实证研究

本文选取中国中部一个“城中村”的选举换届过程为研究对象,详细地考察了村委会的选举过程。由于一份旨在争夺主任职位“传单”的出现,彻底撕裂了平静的选举过程和村庄权力格局,家族、地缘和经济利益交织在一起,年轻者和年长者相互竞争,致使城中村的选举异常激烈。在确定村庄最高掌权者无望后,竞争的重点开始转移到3位成员之中的委员一职位。本文结论认为,从城中村的政治生活来看,虽然选举的村民是原子式的,但选举权利的表达却是组合式的,组合的方式主要有家庭式、地缘式和组别式。虽然选举是法律赋予农民的权利并且每3年就可享受一次,但对经济发达的村庄而言,它将常常阻断村庄经济的可持续性发展进程,选举的周期变动必将影响到经济可持续发展,村庄的社会结构与权力、权威结构呈现出同步震荡的社会特征。并且,选举需要成本,在农村社会输入法律制度并唤起农村自主权利的同时,我们更应该考虑到,要创造条件来实现农民个体权利自主意义上的村庄选举。     

基层贿选调查

虽然之前的调研中一再遇到村委会选举中的贿选案例,也听说了很多关于贿选的信息,但到浙江绍南镇调研,看到贿选之普遍,还是相当吃惊。 大吃一惊背后 据绍南镇的工作人员介绍,绍南镇在选举中出现贿选的苗头是1995年,2005年贿选即已十分普遍,那时绍南镇的行政村还没有合并,每个村的规模只有几百人，贿选金额一般只有几万，十几万元，额度比较小，且只限于村委会选举。     

关于党内基层民主建设的思考

现阶段,乡镇党委书记公推直选既是提高党在基层执政合法性的必要步骤,也是化解基层乡镇矛盾的现实选择。埭溪镇乡镇党委书记公推直选实行逐轮差额选举候选人,提升了竞争性,实现了好中选优、优中选强：实行基层党员一人一票直接选举,激发了基层党员和群众民主政治参与热情,具有多方面的积极意义。但是目前乡镇公推直选仍处于发展完善之中,其间出现的对其合法性的质疑和相关配套制度尚不健全等问题,是一个新生事物在发展过程中不可避免的。这些问题需要通过党内基层选举制度改革和完善乡镇公推直选干部考评机制等配套措施来解决。     

公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

贿选现象与选举制度改革

１．贿选现象发生的规律性所谓贿选，即贿赂选举，通常解释为用金钱、物质收买选举工作人员或选民，以取得选票或改变选举结果的行为。［１］贿选是近代民主选举活动普及过程中产生的政治腐败现象。从政治史角度看，贿选现象普遍存在于政治民主化的早期阶段。１８、１９世纪的英国和美国、二战以后的日本，近年来的菲律宾、泰国等都出现了贿选频繁发生的现象。［２］中国近代史中也不乏贿选丑闻，如１９２３年直系军阀曹锟为当总统，向６００多名国会议员行贿，最后得逞，成为“贿选总统”，并且炮制了“贿选宪法”。［３］在当代，我国台湾…     

平权主义时代来临

城乡按照相同人口比例选举人大代表，从而彻底实现了选举权上的城乡“同票同权”。这也意味着中国的平等选举原则在“地区平等”、“民族平等”之外，又增加了“人人平等”，真正实现了普选制。     

论我国行政组织中乡镇模式的研究

行政组织的建设以及发展一直是促进区域经济发展的制度资源,良好的组织模式能够有力的促进一个地区经济的发展,反之繁琐臃肿的基层行政模式却会大大的阻碍地区经济的发展,同时出现所谓的十羊九牧的现象,严重拖累地方社会的进步。随着中国城镇化的进程,农村地区的行政组织模式以及乡镇一级的组织改革已经到了刻不容缓的地步,而且基层的行政制度的改革也是实现农村地区发展,促进新农村建设的必由之路。本文对我国现行的农村地区组织模式进行研究一提出相应的解决办法。     

我国私家车拥有量的计量分析——以四川省为例

本文通过对1990-2005年四川省其他交通运营数辆，公路里程以及人均地区生产总值等一系列因素对四川省私家车拥有量的影响进行实证分析。通过收集数据、建立回归模型、利用EVIEWS软件对模型进行参数估计、检验和修正，得出最终模型，并对分析结果进行经济意义分析，提出政策建议。     

德国的党代会怎样开

德国在2013年的联邦选举中，默克尔领导的基民盟联合姊妹党基社盟仅赢得630个联邦议员席位中的311个，这使得默克尔领导的联盟党有必要和反对党进行大联盟的谈判，保证政令统一有效应对欧债危机。自选举结束以来，联盟党的结盟谈判一直在举行，由于社民党内部对是否结盟持异议较大，造成谈判过程进展缓慢，到2013年11月底仍然没有产生新的政府。就在结盟的关键时刻，     

部门内生交易费用“综合症”是农民负担重的根本原因——一个乡镇的政府规模和资源吸取及分配机制的剖析

政府规模是影响政府功能的重要变量 ,也是经济学界关注的一个重大问题。在中国的５级政府中 ,乡镇是最基层的一级政府。乡镇政府规模有多大 ,有多少个政府机构 ,一个乡镇有多少人员 ,他们对资源吸取和分配机制如何运行 ?带着这些问题 ,２００２年７月中旬 ,我们对某省位于江汉平原的一个粮棉大县的一个乡镇Ａ镇进行了调查。Ａ镇在某县的经济建设中居中上等水平 ,离县城仅１０公里 ,交通便利 ,小城镇建设初具规模。镇辖３５个村 (其中纯粮村３２个 ,纯棉村３个 ) ,４０８个村民小组 ,１０６００户 ,７．５万人 ,２．４万个劳动力。耕地面积８…     

浅议协商民主——基于与选举民主比较的视野

协商民主理论是20世纪后期以来西方民主理论最重要的发展成果之一。针对选举民主出现的困境,协商民主论者主张从"以投票为中心"的选举民主走向"以对话为中心"的协商民主。本文将基于与选举民主比较的视野,从协商民主的理论起源、兴起背景、基本含义、主要内容、价值目标等方面来阐述,并在此基础上作出一个客观的评价。