企业改革向何处去——企业体制改革问题座谈会纪要

我国企业体制改革当前面临的主要问题是什么?如何看待目前部分大中型企业所实行的承包经营责任制?我国企业体制改革的基本方向是什么?这些都是目前理论界与实际部门议论和关注的热点。前不久,我院部分博士、硕士研究生同首都部分经济理论工作者一起,对此进行了热烈的讨论。 一、“两权分离”与产权关系问题 “两权分离”以及与此有关的产权关系问题,是与会者讨论的第一个热点。许多同志认为,“两权分离”是企业改革的一条重要思路,各种形式的承包经营责任制则是这一思路的体现,同时,产权关系与“两权分离”有着密切联系,而且是企业改革的一大难题。讨论中,关于“两权分离”问题,主要有以下五种观点。     

国企改革如何防止“内部人控制”

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离。两权分离将出现“内部人控制”问题。通过对“内部人控制”产生的原因及背景分析 ,认为在建立现代企业制度 ,进行公司制改革时 ,国有企业应从以下 5个方面防止“内部人控制” :1)解决国有股自身代理问题 ,使国有资产所有者代表真正到位 ;2 )规范与完善公司治理结构 ;3)形成一套有效的激励机制 ;4)培育经理市场 ,形成竞争机制 ;5 )建立、健全破产机制和兼并机制以约束经营者。从而使经营者 (内部人 )朝股东价值和股东财富最大化方向努力 ,实现国有资产的保值和增值。     

股份制改造与企业经营机制转换的探索

转换国有企业特别是大中型国有企业的经营机制是深化企业改革的方向和途径。本文对企业股份制改造和经营机制转换的关系进行了初步探讨。首先对股份制企业中两权分离的产生进行了分析，阐述了两权分离的内涵。进而文章论证了在两权分离的情况下企业管理人员与股东之间的利益冲突和追求目标的差异，提出要加强股份制企业的监督控制机制和刺激动力机制。最后，文章分析了责任有限公司的缺陷，认为责任有限公司不应成为我国股份制企业改造的主要形式。     

两权分离是全民所有制企业体制改革的必然

社会主义全民所有制企业实行两权分离的意义以及所有权和经营权的联系和区别必须在其本身的特点中去把握;“法人所有制”不能代替两权分离的原则,是因为这种提法以法的关系决定所有关系是说不通的;两重结构产权分离的设想欲将使用价值和价值产权分属企业和国家,由于忽视了二者的统一而事实上做不到;解决企业实行两权分离后的自负盈亏问题,在于区分国家产权盈亏和企业经营的自负盈亏。     

论我国企业家激励约束机制的建立

企业家激励约束机制问题的产生 ,源于古典企业向现代企业发展过程中的企业所有权与控制权的分离。两权分离的现代企业制度取代两权合一的古典企业制度是因为前者比后者具有更高的经济效率。对应于两权分离 ,在企业组织中 ,企业家职能分解为所有者企业家和经营者企业家分工的结果。一方面提高了企业组织的效率 ,另一方面 ,也产生了分工后的协调及相应的协调成本问题 ,也就是企业家的激励约束问题。中国国有企业 2 0年来的渐进式改革 ,在探索改革路径和方向上取得了令人瞩目的成就 ,但国有企业的效率问题并没有从根本上得到解决。一个重要的原因 ,就是缺乏对企业高层经理人员即国有企业的有效激励和约束。     

关于我国企业激励与约束问题的探讨

现代企业制度中的两权分离 ,由此带来了激励与约束机制。通过考察其产生的历史及其涵义 ,深入探究其解决思路 ,结合我国现实情况 ,从而制定出一套适应我国国情的企业综合评价制度     

确立企业法人制度 重建国家所有制格局

本文分析了传统的国家所有制与商品经济的矛盾,指出以往“两权分离”的改革仍存在局限,改革的取向应是确立企业法人制度,重建国家所有制格局,以适应社会主义商品经济的发展。     

改革必须从政策调整转向建立现代企业制度

改革十几年来，经济政策一再调整，然而往往顾此失彼，未能从根本上解决问题。。必须从深层次矛盾上分析与探索。现代企业制度将从产权关系、产权组织等方面．从根本上确立企业的法人地位，实现第二个两权分离，以及“三个分开”。不仅使企业真正适应市场规律发展要求，实现国有资产的合理流动与优化配置，也为公有制与市场经济有效结合创造了条件。     

家族企业内部两权分离:路径与治理——基于百年家族企业香港利丰的案例研究

家族企业内部两权分离源于所有权继承与控制权继任的分离,分化出家族股东和家族经理两种角色.以往的研究认为,华人家族企业不能发生内部两权分离,而该研究对百年家族企业香港利丰的案例分析却发现,冯氏家族企业在跨代成长过程中发生了两次内部两权分离,但因缺乏相应的家族治理机制,内部两权分离是短暂和不稳定的,对企业的持续发展造成较大的威胁.从理论和案例分析中可以给出的探索性结论与假设是:家族内部两权分离有着不同的路径方式,其稳定性才是影响企业跨代持续成长和持续创业的关键;家族内部两权分离将导致复杂甚至严重的代理问题,如不能建立有效的家族治理机制治理内部代理问题,家族企业内部两权分离将难保其稳定性.     

论法人所有权

一、两权分离理论的不彻底性国有资产所有权与经营权分离,是处理国家与国有企业关系的基本思路,也是重新构造国有企业经营制度的理论依据。但是,企业体制深入改革的实践严峻地告诉我们:近十年来一直奉行的两权分离理论,实际上是很不彻底的。在这一理论的指导下,企业很难成为自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体,也难以建立自我积累、自我发展、自我约束、自我调适的经营机制。(一)两权分离不能使国家与国有企业产权边界明晰化。这一理论无法解释以下两个问题:第一,所有权与经营权的边界究竟在哪里?《中华人民共和国     

我国中小金融机构的生存与发展空间

我国中小金融机构虽然目前面临着种种困难与挑战,但仍然有着广阔的发展空间与机遇.面对广大中小企业及农民巨大而迫切的资金需求,国有银行等大银行因信息不对称、交易成本过高及所有制障碍而无法给予满足.而中小金融机构因具有与中小企业所有制上的一致性、地域上的一体性及自身产权的明晰性等特点,使其在对中小企业的信贷服务中具有信息优势、成本优势及管理优势,加上政府及有关方面的政策扶持,就使它们有能力去实际占领这一空间.     

现代企业的产权制度

现代企业产权制度的基本内容是 :以公司的法人财产为基础 ,以出资者原始所有权、公司法人财产权和公司财产经营权相互分离为特征 ,形成公司财产的有限责任制度 ,通过科学的法人治理结构来实行产权的市场化运作 ,从而实现资源的优化配置 ,提高资源的利用效率     

国有经济制度创新的几个理论与实践问题研究

在吸收现有各种研究成果的基础上,对我国国有经济制度创新的几个重大理论和实践问题的研究可以得出以下结论:(1)我国国有企业改革的目标并不是简单地照搬英美的公司制度,而是要结合中国国情,经过制度创新,建立具有社会主义内涵的现代企业制度。(2)"产权明晰"并不等于私有化,"私有产权效率论"不仅在理论上有致命的逻辑缺陷,而且与世界范围内的改革实践不相符。股份制作为公有制的主要实现形式,具有很强的理论合理性和与市场经济兼容的实践可行性。(3)我国国有企业并非一种天然低效率的制度安排,其大量存在不仅有社会政治基础,而且有很好的经济效率基础,新古典的效率标准难以真正把握国有企业的效率本质。(4)国有经济战略性调整并不意味着国有经济应当全面退出竞争性领域,国有经济在中小企业中也有存在的合理基础,国有经济的产业定位在本质上是企业自主决策和市场选择的产物,政府不宜人为地设定标准。(5)导致对现有国有资产管理体制改革进行错误解读的根本原因在于,很多人在理论上没有真正把握国有资本作为资本的本性,在法权上错误地理解了国有资本的最终归属。因此,国有经济需要制度与理论的同时创新。     

中国私营企业内部治理模式的演变及完善

当前我国私营企业产权制度存在结构单一、股权高度集中、产权主体具有难解的政治情结和浓厚的宗法色彩等特征 ,由此造成企业内部治理带有集权色彩和家族治理的痕迹。我国私营企业内部治理结构分别从企业形态、控制权和管理岗位三维度演变 ,最终实现控制权转移 ,全部管理岗位对外开放以及股权分散化。必须促进私营企业产权制度变革 ,建立机构健全、制度完善的现代企业组织形式 ,积极探索有效的监督激励机制和管理模式 ,为建立规范有效的公司治理结构奠定基础。同时 ,要通过完善法律、政策和市场环境 ,降低私营企业制度变迁的成本     

产权理论的误区与企业产权制度改革——古典产权制度与现代产权制度

产权是一个历史范畴,产权制度经历了从古典产权制度向现代产权制度的演进.目前,产权理论研究存在若干误区.这些误区在一些方面误导了我国的企业产权制度改革.国有企业需要通过对产权中各项经济权利的合理配置,建立有效的产权制度;民营企业则需要从古典产权制度向现代产权制度转变.这种产权制度的改革既有利于构建和谐社会,也有利于宏观经济均衡、稳定和持续发展.     

论公物在中国人权保障中的作用

公物是大陆法系国家行政法上的一个重要概念,其范围正在逐步变化与扩张之中。公有的公物与私有的公物都是保障公民人权的重要物质基础。离开了它,不仅公民的平等权难以实现,公民的其他基本权利和自由的实现也将面临困难。这对于弱势人群来说尤其如此。我国目前在公物领域的立法采取的是分散立法模式,且有关公物的一般规则并没有在现有立法中得到体现,以致在设置、管理与利用公物中出现了一系列的问题。这些问题严重削弱了公物在人权保障方面的作用,因此尽快制定《公物管理基本法》就显得非常必要。     

我国民营企业优势、机遇与问题研究

民营企业的优势集中在两个方面 :一是产权边界清晰、权责关系明确 ,从根本上保证了民营企业在商品经济环境中 ,市场主体所应有的自主地位。二是动力机制合理 ,反应机制灵活 ,对市场的适应能力强。民营企业的机遇表现在两方面 :一是党的十六大后 ,民营企业将有更为广阔的发展空间。二是国有企业的股份制改造 ,为民营企业的发展提供了良好契机。民营企业的问题主要有二 :一是偏倚血缘关系 ,家族气氛浓厚。二是重视个人管理 ,小农意识浓重。     

资源产权制度：作用、绩效、问题与改革

资源产权制度是社会经济制度的基础，决定着资源配置的效率与公平。国有产权为主的现行资源产权制度，导致了严重的收入分配不公和可持续发展危机，问题的根源在于对马克思社会主义公有制的误读和国家神话，国家对所有权的有限行为能力以及垄断经营。经济体制的市场化要求建立非国有产权为主的市场化资源产权制度，私有资源产权自由合作而成的公有产权和公有资源产权可使公有产权居主导地位，通过公共和公有的国有资源、政府资源开发管理和资源利益调节职能，国家仍能在资源配置中起主导作用。     

水资源产权配置与管理

水资源产权配置是水资源管理的基础与前提。我国水资源属国家所有 ,根据所有权与使用权相对分离的原则 ,以及不同的用水方式的经济属性、社会效益和对水资源本身及生态环境的影响 ,应该分门别类地探索各类用水产权体系有关权利的配置、产权管理的目标、手段、管理机构 ,建立保障责权利相互协调的激励约束机制     

土地承包经营权制度改革：逻辑、原则与制度选择

土地承包经营权制度改革是土地法制改革中的一项核心议题,它在现行土地法体系的多重目标和逻辑下存在显著的制度冲突和权利限制问题,破题的关键是厘清土地承包经营权制度的逻辑和原则。这要求将财产权逻辑作为土地承包经营权制度的逻辑主线,将多元目标拣选、提炼为两项原则——即农民权利实现机会和承包经营权益的绝对保障,并以这两项原则划定财产权逻辑的适用前提,而未被转化为原则的其他目标则只能在不违背主线逻辑的前提下设定和适用为该目标服务的规则。在此基础上,制度改革的思路将趋于明晰,土地承包经营权将同集体土地所有权、土地经营权共同构成三层次的权利体系。集体所有制仍然是制度前提,土地经营权将以土地承包经营权（而非土地所有权）为基础获得创设并承载旧制度未竟的使命,就长期而言,曾施加于土地承包经营权继承、转让、抵押、期限上的限制将逐渐弱化,土地承包经营权的权利再分配将吸纳更多授权性（自治性）规范,但出于经验性考虑,短期内的制度调整仍有待变通设计与实施。