关于建立责任制约机制的思考

1、享有多大的权力,就应负有多大的责任,承担相应的义务,这是现代法制社会的一个基本特点,也是我们构建新的社会政治运行机制的基本原则。要使这一原则落到实处,就应该把各种权力行使者的责任变成一种制度化、规范化的制约机制,使权力的行使、义务的履行、责任的承担、利益的享受统一起来,这是法制的最基本要求,也是法律关系的最一般规定。 2、对现实权力运行过程进行观察,就会发现,在权力运行过程中,权、责、利并没有很好地统一起来,主要表现为责任制度和责任意识在权力运行过程中显得较为薄弱。在法律     

经济调制权构架分析

从调控权的性质分析入手,以市场失灵和政府失灵的二元假设出发,分析论证经济法对调控权的规制必然引发控权和扩权的冲突,从而进一步分析合理的调控权结构模式,我们可以得出结论:调制权运行过程中,权力的冲突和制衡不可避免,寻求权力的规范行使,才能缓和两者的矛盾。     

行政权力试析

行政权是国家对社会事务进行公共管理的权力，是一种执行性权力。行政权力的行使必然同特定职位上的具体的人相联系，容易导致权力的滥用或行使不当。行政权力在行政主体内部是自上而下授予。对行政权力行使的监督，需要在行政首长负责制基础上建立行政首长责任追究制；同时依靠加强国家权力机关、国家法律监督机关和社会对行政机关的监督来予以保证。     

互联网金融平台权力行使的困境观照与治理路径

互联网金融平台作为互联网金融领域的核心参与者及建设者,对互联网金融运营享有治理权力是合理自洽的.互联网金融平台的权力来源于平台自身的设权、行业自治组织的赋权以及国家行政机关的授权,因而平台权力性质也呈现"公私混合"的特征.目前,互联网金融平台权力行使处于失控的状态:微观层面对平台与用户的基础法律关系形成破坏,中观层面对用户(金融消费者)群体法益造成损伤,宏观层面对市场经济秩序产生冲击.对此,应当围绕公平、安全、效率价值相协调的内源性方法,行政监管权、行业自治权与平台规制权均衡的外源性方法以及完善的保障措施三方面展开,形成具有针对性的多源治理路径.     

政府之外的公共权力——非政府公共部门干预权研究

文章以非政府公共部门的经济干预权为研究对象，从经济干预权的角度探讨非政府公共部门权力的来源，行使干预权的手段和方法，提出除政府行使经济干预权外，非政府公共部门也行使一定的经济干预权，因此应当对非政府公共部门行使的经济干预权予以规范和监督。文章针对中国特殊的市场和政府失灵，提出解决我国的市场和政府失灵需要政府逐渐退出不应当由政府调控的社会领域，通过间接的方式治理社会，培育和发挥社会的自治空间，形成市场——国家——社会三足鼎立的局面，使中国形成如同西方国家那样良性互动的社会关系格局。而这种良性格局的形成需要依靠非政府公共部门行使一定的公权力，补充政府干预不当。     

金融调控权的若干基本问题

金融调控权是国家通过货币政策，抑制通胀、稳定币值达到实现资源优化配置、稳定经济、促进经济增长的宏观调控目标，而创设或调整金融制度的权能，其金融监管和金融规制有着本质区别，除具有宏观调控权的特征外还有自身的特点，金融调控权的主体为全国人大及其常委会和中国人民银行。金融调控权的内容为货币政策制定权和货币政策执行权，由于金融调控权的特殊性，金融调控权的目标应是抑制通胀、稳定物价。     

谈行政法的监督控制作用

行政法就是调整与规定国家行政权力的法律。行政法的核心是行政权。行政主体是由一个执行公务的人员组合起来的法律上的人格,是享有行政权并可以实施行政权的主体。行政主体的活动和行为,通过其组织内部的人员来具体实施或操作,公务人员是接受国家委托,依法执行职务的人员。行政法主要规范承担行政权力的组织、行政权力的活动以及对行政权力运用所产生的后果的补救。法律规范是行政权存在与行使的依据,未经法律许可的行政权力是不得行使     

关于中国公海登临权的立法思考

登临权是各国公海普遍管辖权的一种行使方式,但作为执法主体的军舰等毕竟属于某一主权国家,其行为也需要国内立法依据.中国当前的海洋法体系中没有登临权的相关规定,建议将来在相关立法中依据<联合国海洋法公约>的精神,对公海登临权行使的具体程序、行使登临权时是否可以使用武力、登临权行使不当的国家责任等问题作出明确规定.以便中国军舰等更加有理有力地对公海上的嫌疑船舶行使登临权力,从而更加有效地保护中国的海洋权益.     

论公司董事权的法律特征

公司董事权是公司董事基于法律、公司章程的规定和委任合同的约定而享有的受托处理公司事务的各种权利或权力 ,公司与董事的委任契约是公司董事权产生的必要条件。公司董事权是一种对内权 ,其权源为法律规定和股东 (会 )的授权。董事权的行使具有不可替代性 ,同时受董事义务的制约。     

论司法解释的原则

法律文本的高度抽象性和概括性与个案事实的具体性和复杂性的矛盾,决定了司法机关在适用法律的过程中必然存在一个对法律文本与个案事实的解释过程,享有法律文本的解释权,因而成为司法权行使的基础和必然要求,而国家权力的分立则决定了司法机关不可能享有创制法律规则的一般性权力。因此,司法解释权在本质上属于法律执行权或适用权的范畴,这一性质决定了司法机关只有在遵守个案因应、尊重法律和司法终决的原则下行使,始能具有合法性与正当性,也才能得到社会公众的认同。     

关于人民银行内部审计质量控制的思考

本文对人民银行内部审计质量控制作深入探讨,并根据实践经验提出相关见解和建议。     

人大监督不力的制度原因探析

人大监督权运作正常与否被看成是衡量人大制度健康与否的重要标志。现阶段，我国各级人大较为普遍地存在着监督权不到位、监督不力的现象，这极大地消解了国家权力机关的权威、弱化了其地位。造成这一状况的制度原因主要有：党的领导和人大权力关系未能理顺；人大代表的筛选与监控机制失灵；人大代表履职监督机制还不够健全等。为此，解决人大监督不力、提高人大监督实效，要从制度建设入手，通过制度变革来形成合力，改变人大监督的政治生态环境，健全人大制度、强化人大监督，推动人大制度的健康发展。     

内部行政问责的合理性基础及制度完善

内部行政问责作为一种从行政系统内部对行政权力进行自我监督、自我制约的机制,对于我国建设法治政府、责任政府具有重要的意义。我国行政问责制的立法和实践取得了一定进展,但现有理论主张外部主体的问责还存在不足之处,无法全面彻底对行政权力进行监督制约。为此必须从新的视角探求我国内部行政问责的合理性基础,同时应从行政机关内部加强行政监察问责、完善审计问责、加快行政伦理立法三个方面发展和完善内部行政问责制度。     

中国房地产金融风险分析——一种基于制度经济学与信息经济学的解释

本文运用制度经济学和信息经济学的有关理论对房地产过度开发带来的一系列问题进行了分析,认为,对市场进行人为的行政分割所引起的区域性房地产开发的负外部性以及金融机构信贷的信息不对称性是引发房地产过度开发、房价上涨、金融机构信贷资金增加和中国人民银行宏观调控失效的主要原因。要想改变这种状况,中央政府在出台具体措施的同时,更应从制度上建立一个开放、流通、高效的市场。     

地方人大“票决部门预算”与治理现代化

表决是人大行使国家权力的一个重要法律程序,表决方式直接关系到人大权力和人民民主权利的实现。温岭市的"票决部门预算"以民主恳谈为载体,通过协商民主和代议制民主相结合将预算权的价值问题转换成程序问题。从程序上看,其经历了"征询预算—审议预算—修编预算—票决预算"这一系列的过程与步骤。在"治理现代化"的时代背景下,"票决部门预算"见证了表决方式的多样化发展。这对人大监督乃至人大制度建设无疑都具有实质性意义。     

商业银行公司治理:理论模式与我国的选择

2 0世纪 90年代中期之前 ,商业银行更多的是被当作公司治理的一个重要监督机制。 1997年开始的东亚金融危机才使银行业自身的治理问题受到普遍关注。 1999年 9月巴塞尔委员会发布的《加强银行机构的公司治理》和 2 0 0 2年 6月初中国人民银行颁布的《股份制商业银行公司治理指引》,使商业银行的治理结构问题成为全球和我国关注的焦点。商业银行具有诸多不同于一般公司的特点 ,并由此决定了其公司治理的特殊性。对商业银行公司治理的一系列基本问题进行探索性研究 ,以构建商业银行公司治理的一般模式 ,是提出我国商业银行公司治理改革对策性思路的基础     

论新经济金融时代下钢材价格波动与钢铁企业核心能力再造

中国当前处于一个典型的新经济金融时代，它具有世界经济金融高度一体化、金融资本称霸和“二元经济”逐渐被“一元经济”取代三个特征。文章分析了近期钢材价格超常规波动的原因，剖析了新经济金融时代对我国钢铁企业传统核心能力带来的冲击，并提出从经济金融的分析掌控能力、产业链控制能力、快速反应能力、产品差异化能力四方面再造中国钢铁企业的核心能力。     

金融危机下中国软实力的构建

“软实力，硬影响”，软实力的建设和发展问题是今后中国进行现代化建设的一个重要方向，特别是全球性的金融危机在国际和国内层面上给中国带来了机遇和挑战，探究金融危机条件下中国软实力的构建途径具有很大的现实意义。认为中国在金融危机之下既应该看到构建和提升软实力的机遇，也不能忽视其背后的巨大挑战。在如此特殊时期，中国应立足机遇和挑战构建中国软实力，在硬实力得到保证的基础上，发挥负责任的大国作用，尽力并尽量提升中国的软实力。     

世界银行治理结构改革与中国的应对策略?

世界银行在全球经济治理中发挥着重要作用，但随着新兴经济体的崛起和近年来金融危机、债务危机频发，世界银行治理结构所存在的制度性缺陷显露无遗，相应改革势在必行。但是，由于世界银行具有公共组织与股份公司的双重属性，使得改革方向出现分歧，改革进程推进缓慢。从根本上说，世界银行改革中发达国家与发展中国家并不存在不可调和的利益冲突，在减贫等问题上双方存在着合作的基础。中国应积极推进世界银行治理结构改革：首先，必须明确“负责任、有作为的大国”定位，表现出推动改革的积极态度；其次，要紧密围绕“发展”主题，注重长远利益；再次，要加强对世界银行人事安排的参与；最后，要积极构建世界银行框架下发展中国家沟通与合作的正式协调机制。     

市人大设置专门委员会及其工作和建设的思考

人大专门委员会是全国人大和地方各级人大的工作机构。在新形势下，加强市人大专门委员会工作和建设的研究，是强化国家地方权力机关对“一府两院”依法行政和民主法制监督的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度，促进经济社会全面发展的需要，是推进社会主义政治制度自我完善和发展一项不容忽视的任务。