共识凝聚：依宪执政领导条款的政治事项论

[提要]依宪执政领导条款作为依宪执政共同体围绕执政党核心来发挥引领性和原发性治理作用的规范载体，厘清其规范事项是从协商民主面向来推进我国国家治理现代化的重要逻辑前提。政治领导作为依宪执政共同体成员之间互助化领导关系的首要类型，可以其为例证来展开相应规范事项的释义学解读。围绕原则、方向、方针政策这三类政治领导的规范事项，可成就三重同心圆式的共识凝聚架构。所涉政治原则事项旨在凸显政治领导者与协助领导者之间达成的价值共识凝聚，应从体例形式与结构要素这两个方面来明晰该类内核性共识凝聚。所涉政治方向事项旨在凸显政治领导者与参政议政者之间达成的方法论共识凝聚，应从学习吸纳与感召输出这两个方面来明晰该类延伸性共识凝聚。所涉政治方针政策事项旨在凸显政治领导者与主权享有者之间达成的措施共识凝聚，应从环境预设与制度架构这两个方面来明晰该类外延性共识凝聚。基于此，通过对这三类规范事项的梳理，尝试从政治领导方面来探究依宪执政领导条款规范事项的阐明进路。     

公民检举权的概念及权利类型探论

公民检举权概念的界定首先要从“举报”的概念中剥离出“检举”的概念,从而区分宪法意义上的检举权和一般的举报权利,其次则要对比分析检举权概念的中西差异,从而明晰公民检举权概念的独特性.公民检举权的权利类型辨析则围绕“请愿权”说与“监督权”说之间的争论而展开阐述.无论是从权利的概念、内容、位阶还是从权利的历史演变所展现的权利谱系来看,包括检举权在内的宪法第41条所涉基本权利都不宜归为请愿权的范畴.使用“公民监督权”的概念则较为准确地反映了宪法第41条六项权利的意旨,且能从制度渊源的维度来揭示我国宪法第41条六项权利的由来及设置理由.     

土地开发权与我国土地管理权制度改革

我国土地管理权是由土地规划权、土地用途管制权、土地征收权等权力构成的一组权利束结构体系。改革现行土地管理权制度,是修改《土地管理法》无法回避的重大议题。我国土地管理权制度改革的既有方案,因改革切入口定位不清而存在诸如目标定位模糊、缺乏整体性和系统性考量等诸多弊病,并因此陷入了改革困境。以土地开发权为切入口,建立土地开发权制度平台,并将各项具体土地管理权纳入到这一平台上来推动其改革,是走出当下我国土地管理权制度改革困境的重要选择。     

论意思自治原则在诉讼时效制度中的体现

本文认为。意思自治原则在诉讼时效制度中的体现有三：诉讼时效不得约定排除或延长,但可以缩短;法院不应该主动延长诉讼时效;已完成的诉讼时效利益可以抛弃。     

公司章程在新《公司法》中的效力及其适用范围

我国新《公司法》尊重意思自治的理念,凸显公司章程的效力。新《公司法》分别从对公司内部组织关系、经营行为的效力和对外的效力两个方面予以规定,同时明确了公司章程的效力范围,准确界定了设立协议和公司章程的关系以及强制性规范和任意性规范。公司章程的规定不能对抗善意第三人。     

试论图书馆馆长管理的有效性

针对图书馆自动化、信息化、数字化的新形势,论述了馆长管理有效性的五个特性：时代性、技术性、修养性、间接体现性和可学性,提出了一些提高馆长管理工作有效性的措施。     

提高素质教育评价的有效性

强调提高素质教育评价有效性的重要价值,提出素质教育评价的根本目的在于通过评价更好地实现教育目的,建议实施提高素质教育评价的五条措施。     

导弹及其技术不扩散国际机制之效力辨析

导弹及其技术不扩散机制是一个不具法律约束力的非正式国际机制，但具有重要的防扩散效果与影响，主要依赖于在防扩散事务上扮演主导角色的国家的单边措施，特别是美国国内出口管制立法和相关制裁措施。通过不断弥补和修正该机制在公正性、合法性两个方面存在的主要缺陷，促使该机制符合法律正当性的要求，才能使其实际效力获得可持续性。导弹及其技术控制机制的未来应是一个建立在不同主体合作互动基础之上的跨国法律进程。     

美国军事安全体制的效能分析

军事安全是国家关注的核心议题,建立完整、高效的军事安全机制是实现国家安全的重要条件。文章分析了美国军事决策机构、情报机构、咨询机构、执行机构和监督机构的内容及其作用机制,并以科索沃战争为例,对美国军事安全体制的效能进行了分析。尽管中国与美国在制度、意识形态和防务战略上存在差异,但是可以在咨询机构、情报机构、军事指挥机制和监督机制改革上,借鉴美军的经验。     

从接受的角度看新时期青少年思想教育有效性的提高

在指出和分析目前我国青少年思想教育的基本状况与困境的基础上,认为新时期应该确认情感情、主体性、具体性、日常生活性作为思想教育的主要特征,要从人的本已性和学生的日常生活中引出教育内容,并在学生的日常生活中完成教育目标,切实提高青少年思想教育的有效性.     

网络教育的成本与效益分析

在分析网络教育的特点及发展趋势的基础上 ,对网络教育的成本与效益及相关性问题进行了探讨 ,并提出了网络教育成本分担 ,阐述了通过提高网络教育的利用效率与效益 ,降低网络教育直接成本 ,促进网络教育持续不断发展     

提高高校德育实效性的对策研究

重视高校德育的实效性是高校德育工作的本质需求。提高高校德育的实效性要从大学生的实际出发,注重德育的层次性;正确理解德育的本质特征,突出德育的践行性;优化德育过程,增强德育的整体性。     

评价项目管理效用的路径分析法

基于项目成功概念定义了项目管理效用的涵义,根据路径分析法的基本原理,构建了项目管理与项目成功要素之间的路径图模型,实现了结构模型中的因果关系定量化;并结合案例进行了实证分析,做出当前项目管理效用的评价结论。