我国社区矫正法律体系构建研究

我国社区矫正的法律渊源应包括刑法、刑事诉讼法、国际法和地方性法规、规章和规范性法律文件渊源。目前我国没有形成完善的社区矫正法律体系,存在的问题主要有刑法与刑事诉讼法之间、规范性法律文件与刑法之间存在矛盾与冲突、地方法规和规范性法律文件纷繁杂乱等现象。建议尽快修改《刑事诉讼法》、制订《社区矫正法》或《刑事执行法》,允许制订地方性法规,形成刑法、刑事诉讼法为先导,《社区矫正法》或《刑事执行法》为主体、地方性法规或规章为补充的社区矫正法律体系。     

论当代中国城市法的体系——一个比较法上的考察

当代中国也存在一个相对独立的城市法体系 ,其中包括中央政权机关对城市立法权的授权性规定、中央政权机关关于城市秩序的具体规定、各个城市制定的法规和规章、城市各单位制定的内部规则、城市习惯和市场惯例 ,以及城市社区规则等     

从构建和谐社会视域看西藏地方立法执法的辉煌成就

西藏自治区人大和政府始终坚持民族区域自治制度,根据国家法律法规,结合西藏区情,先后制定了大量地方性法规、规章和规范性文件,凝练和形成了具有中国特色、西藏特点的地方法规规章体系.其内容涉及社会稳定、生态环境建设与保护、传统文化与非物质文化遗产法律保护、民生与社会保障等诸多领域,使西藏地方立法执法取得了辉煌的成就.     

新疆制定社会主义市场经济地方性法规研究

地方性法规是指由地方国家机关依照法定职权和程序制定和发布的、实行于该地区具有法律效力的规范性文件.社会主义市场经济地方性法规是指由地方国家机关依照法定职权和程序制定和发布的、实行于该地区具有法律效力的、有关社会主义市场经济体制建立、完善和正常有序运行的规范性文件.这些规范性文件包括:各种单行条例,对国家法律的变通和补充规定,对国家法规的实施办法和细则,以及各种行政管理规章和办法.开展新疆制定社会主义市场经济地方性法规研究,对于加快新疆社会主义市场经济地方性立法步伐和社会主义市场经济体制的建立和完善,对于繁荣新疆经济、安定新疆社会秩序、加快新疆建设有中国特色的社会主义步伐等,有着十分重要的理论意义和实践意义.     

绿色消费法律体系的构建与完善

绿色消费的核心是选择绿色产品或服务,它强调在选择与消费产品或服务的过程中以及消费后都注重资源节约和环境保护。我国有关绿色消费的法律体系存在诸多问题,如缺乏一部专门引导和规范绿色消费的法律或行政法规;相关规章及规范性文件中与绿色消费相关的条文较少且内容简略、可操作性不强、责任规制不足;绿色消费涉及十余个行政管理部门,各部门出台的规范性文件之间缺乏协调性,导致内容碎片化、权威性不足,难以在实践中得到有效执行和遵守。我国应适时出台专门的"绿色消费促进法",该法遵循全过程引导和规范、公众参与、自愿与强制相结合等原则,构建信息公开和产品绿色信息公示制度、生产者责任延伸制度及经济激励制度。同时,要完善现行法律、法规、规章及规范性文件中与绿色消费相关的规定。     

中国古代城市法——一种比较法上的考察

从比较法的角度考察,中国古代也有一个城市法体系。从城市管理的角度看,这一法律体系包括国家法律体系中有关城市管理内容的法律制度,也包括习惯法、行会法等民间法中的有关内容。     

不规制运动与减轻农民负担

政府对经济的调控职能主要是通过行使规制权力实现的。政府制定和执行行政法规、行政规章等行政规范性文件的行为便是规制行为。“规制”一词的英文是Regulation。从行政法学上讲,Regulation有多种译法,如“规制”、“规章”等。“规制”一词表明政府对行政管理对象行使的是一种制定和执行行政规范性文件的权力。政府通过制定和     

规范税费关系的法律对策探讨

规范化的税费关系的特征是税主费辅、以法制为基础、统一纳入预算、收支分离。而我国目前政府收费法治不够规范，政府收费游离于预算体系之外，由收费单位自收自支。解决这一问题需要采取的法律对策包括：清理不规范的收费，实现税费归位；制定《政府收费法》，并配套修改和完善相关税收法律，特别是政府收费的创设权应当限定在法律、行政法规和地方性法规层级，政府规章及其他规范性文件均无权创设任何形式的收费项目；把政府收费纳入预算，由财政部门统揽。     

论抽象行政行为不作为

抽象行政行为不作为越来越对社会造成恶劣影响并日益受到人们的审视。引起抽象行政行为不作为的原因是抽象行政行为体系混杂和对抽象行政行为的监督乏力,但其根本原因是行政主体与民争利和行政体系内对部门利益维系的要求。要遏止抽象行政行为不作为必须科学地设置行政主体行政立法和制定其他行政规范性文件的权限,加强行政立法规划和对行政法规、规章以及其他行政规范性文件体系的评估,将抽象行政行为不作为纳入行政诉讼受案范围,探索建立行政公益诉讼制度和抽象行政行为不作为的国家赔偿制度。     

环境法治的软法规范及其整合

环境法治的软法规范是环境治理多元主体基于理性商谈并经一定程序而人为设计的正式制度,包括官方机构和民间组织制定的行为规范、规则守则和标准等,但不包括国家法律法规。环境软法规范对环境法治既有积极作用,可以细化国家环境制定法的操作并为其实施提供有力支撑;也因其内部与国家制定法之间存在冲突而产生消极作用,影响我国环境法律制度的权威和认同,并导致环境法治的运行不畅。为更好地发挥软法规范在环境法治建设中的积极作用,有必要在规范化、系统化的基础上,通过以国家环境制定法为主导的"自上而下"和以环境软法规范为主导的"自下而上"的互动,推动环境软法规范内部及其与国家环境制定法的有机整合。     

试论变通权问题

民族法制是世界上多民族国家法制建设的一项重要内容。随着我国民族法制的不断完善,我国的民族法制工作逐步纳入了法制轨道,特别是党的十一届三中全会以后,我国加强了民族法制工作,1982年制定了现行宪法,1984年又制定了《民族区域自治法》(以下简称《自治法》)。一个以宪法为基础,以民族区域自治法为主干,包括各项调整民族关系的法律、法规、规章以及地方性法规、自治条例、单行条例和有关规范性文件在内的社会主义民族法体系已经初步形成。所有这些法律、法规对促进少数民族地区经济的发展,深化民族地区的改革开放,保障少数民族的合法权益都起了积极的作用。但是,我国的民族法体系还很不完备,其内容、结构和数量都与我国的社会发展和民族工作的实际需要不相适应;五大自治区的自治条例均未出台,带有变通内容的单行条例更是少而又少;许多民族自治地方在立法、     

新中国三十年房产立法概述

新中国三十年房产立法概述姜爱林新中国成立以来，党和政府对房地产的立法应该说还是比较重视的，先后颁布和制定了一系列的法律、法规、法令、规章及其他规范性文件，包括具有历史特色的指令、命令、意见、办法、条例等，所有这些法规，对于房地产业的健康发展和对土地的...     

公司并购的法律问题与对策

在目前的公司并购中,缺乏兼并法和收购法等重要法律;即使有相关的规定,但也不明确;有关公司并购的法律、法规、规章既不配套,也不统一;行政非法干预或包办现象严重;缺乏统一的并购审批机关。对此,应尽快构建并购法律体系;设立国家专门的并购机构;完善司法管辖权的内容;强化民事赔偿的诉讼制度。     

法规规章备案制度的价值及局限

法规规章备案制度作为对法规规章制定权的一种监督制度 ,其价值在于通过对权力的制约 ,实现权利和授权立法权的平衡。法规规章备案制度的平衡价值有其局限性 ,其原因在于国家内部“以权制权”排除了个人权利及社会权力的参与 ,权利主体的缺位造成权力结构自我约束乏力。     

公司并购法律问题与对策

在目前的公司并购中,缺乏兼并法和收购法等重要法律;即使有相关的规定,但也不明确;有关公司并购的法律、法规、规章既不配套,也不统一;行政非法干预或包办现象严重;缺乏统一的并购审批机关.对此,应尽快构建并购法律体系;设立国家专门的并购机构;完善司法管辖权的内容;强化民事赔偿的诉讼制度.     

税收法律体系的优化——以个人所得税为例

可操作性不强、立法质量不高是我国税收立法的“通病”,已导致税收领域法律、行政法规、部门规章及规范性文件在数量和效力上的失序,具体表现为立法权限不明、行政解释垄断、税收规范冲突等。从根本上说,这是人大立法权孱弱与行政立法权扩张的结果,应在制度层面进行调试,实现税收人大立法和税收行政立法的各归其位、相互配合。在更为具体的层面上,应廓清税收领域法律、行政法规及部门规章的各自权限,并以行之有效的备案审查制度为保障,加强对税收法律体系漏洞的发掘和填补。总之,税收行政法规、规章和规范性文件应当在宪法、法律的统摄下各司其职、相互衔接、相互印证。     

法律效益之文化学探讨

法律效益之文化学探讨刘旺洪改革开放以来，我国社会主义法制建设进入了建国以来的最好时期。此间，我国制定和颁布了大量的法律、法令、行政法规、规章等规范性文件，基本形成了具有中国特色的社会主义的法律体系。但另一方面，“法律向社会实际生活诸领域的推进和渗透却...     

法规规章备案制度的价植及局限

法规规章备案制度作为对法规规章制定权的一种监督制度，其价值在于通过对权力的制约，实现权利和授权立法权的平衡。法规规章备案制度的平衡价值有其局限性，其原因在于国家内部“以权制权”排除了个人权利及社会权力的参与，权利主体的缺位造成权力结构自我约束乏力。     

行政规定的若干问题

行政规定是指除行政法规、行政规章以外的其他由行政机关制定制度和发布的规范性文件。根据其权力来源的不同,可以分为职权性行政规定和委任性行政规定。制定主体的多样性导致行政规定存在越权现象普遍存在,地方保护主义、部门保护主义严重等诸多问题。因此,必须加强对行政规定的理论研究,明确其制定主体及其权限,以加强对行政规定的监督与控制。     

论大学章程的现实意义——基于法律和文化的视角

建立现代大学制度,大学章程不可忽缺.从法律视角看,大学章程是大学设立的法定要件,彰显了大学的独立法人地位,是大学最根本的规范性文件,具有一定的规范效力,上承国家法律规范下启内部规章制度;从文化视角看,大学章程宣扬大学理念,承载大学文化和大学精神.