大规模减税降费政策的宏观经济效应模拟——2019—2020年中国宏观经济再展望

"中国季度宏观经济模型(CQMM)"课题组于2019年10月举行了中国季度宏观经济模型(CQMM)的第二十七次预测发布。本次预测发布了2019年下半年和2020年共六个季度的中国宏观经济主要指标预测值,继续跟踪考察中美贸易摩擦发展变化的可能性及其对中国宏观经济的影响,并模拟分析了当前更大规模减税降费政策的宏观经济效应。结果表明,中国GDP增速"稳中趋降"的态势还将延续,增速下滑的幅度取决于中美贸易摩擦的发展方向。当前减税降费政策主要从供给端为企业"降成本",在外部市场需求不确定性提高以及国内市场消费增速趋缓的背景下,大规模减税降费政策的投资激励效应有限。若将减税降费政策的主体由企业转向居民,从需求端拉动消费增长进而带动投资增长,那么,相同规模的个人所得税减免所产生的宏观经济正向效应会更为显著。因此,课题组建议:当前应加大对居民个体的减税力度;同时,应防止居民家庭债务率进一步提高;长期应从根本上加快居民实际可支配收入的增长,并缩小收入差距。     

中国企业环保投资的减税效应——基于环保补助与生命周期的视角

环境污染是典型的外部性问题，企业主动进行环保投资的意愿不高。如何引导和激励企业进行环保投资是环境治理的关键所在。本文选取2008—2020年制造业上市A股重污染企业的数据实证研究企业环保投资的减税效应以及环保补助在其中的调节作用。研究发现：企业进行环保投资具有显著的减税效应，且资本性环保投资相较于费用性环保投资具有更显著的减税效应；环保补助会削弱企业环保投资的减税效应。基于生命周期的分析表明，环保投资的减税效应和环保补助的削弱作用在处于成长期的企业中更为显著。进一步研究发现，提高媒体关注度有助于发挥环保补助的削弱作用，但企业现金流较为短缺会限制环保补助的削弱作用。研究证实了环保投资的隐性激励机制，揭示了显、隐性激励机制之间的关系，为企业今后更好地利用政府环保补助、强化环境责任和环保投资理念提供了方向，也为减税降费背景下环保投资激励政策的实施提供了参考。     

产业转型升级的群效应研究

产业转型升级的主体是企业,政府的产业转型升级政策对企业行为具有强烈的导向性和促进性。目前针对产业转型升级的国内研究和政府政策很少考虑产业转型升级的群效应性。本文针对珠三角和长三角最为普遍的产业群现象,提出产业转型升级群效应的概念;依据产生机理,将产业转型升级群效应归纳为四种类型;并从宏观和微观视角阐述产业转型升级群效应发生的条件,提出政策建议。     

降税减负背景下的中小企业税费负担再认识

中小企业是我国经济主体的重要组成部分,在促进GDP发展、保障税收收入及增加就业岗位等方面贡献巨大,因此其持续健康的发展对我国经济结构调整和应对经济增速下行意义重大。为支持中小企业发展,政府逐步改革税制,实施结构性减税、"营改增"等系列降税减负措施,但实践表明中小企业实质税费负担不降反升,主要表现在:一是中小企业需缴纳的税收项目仍然种类繁多;二是非税费用负担未得到实质性缓解。主要原因有:一是税制改革存在减税和增税双重效应,增税效应抵消了减税效应带来的社会感知;二是税收对冲了部分优惠政策扶持效果,导致政策落地时效果不佳;三是非税负担减免存在结构和力度双重不足,从而未能实质性缓解企业非税负担。从完善税制改革、优化政府税收行为和降低企业非税负担方面可提出切实降低中小企业税费负担的建议。(1)     

营改增对地方财力格局的影响与地方财税体制改革——以湖南省为例

以湖南省为例,本文运用ARIMA模型对营改增带来的实际减税效应进行了测度。营改增对营业税具有明显的减税效应,但对增值税有一定的增税效应,综合来看,营改增实现了总体税负只减不增的政策目标,且总体减税规模出现先增后减的趋势。营改增全面实施后,湖南省地方财力格局发生了一系列新的变化,地方财政压力倒逼新一轮地方财税体制改革,建议从重构地方税体系,建立政府间财力与事权、事权与支出责任相适应的财政关系,推动分税制改革等方面着手,加快建立现代财税体制。     

经济政策不确定性与企业高管薪酬同群效应的影响研究

在宏观经济政策不断调整以推进经济结构转型发展和企业高管薪酬水平大幅度提升的双重背景下,选取2012—2020年我国资本市场A股上市公司作为样本,对经济政策不确定性与企业高管薪酬同群效应之间的关系进行探讨。研究结果表明：经济政策不确定性会促进企业高管薪酬的同群效应;经济政策不确定性对高管薪酬同群效应的促进作用在非国有企业以及行业竞争较为激烈的企业中更加显著。进一步研究表明,经济政策不确定性通过加剧企业信息不对称程度以及企业人力资源成本来促进高管薪酬同群效应。由经济后果分析可知,高管薪酬同群效应通过提高企业价值和降低企业风险来促进企业发展。     

扩大内需的西方经济学理论辨析

1998年初我国政府作出了扩大内需、启动经济的宏观经济决策。但实行积极的财政货币政策的效果却不尽如人意。本文从有效需求和有效供给,财政政策与税收以及居民收入、储蓄和居民消费3个方面对政策效应不明显的原因进行了分析,得出了一些启示。     

企业资本结构对宏观政策的动态适应性分析

建立了企业决策与政府宏观经济政策的博弈模型,分析了企业资本结构对宏观政策的动态适应性;给出了包含宏观政策变量的最优资本结构函数关系式;讨论了政府宏观经济政策变动对企业最优资本结构的影响。     

各主要学派有关国债的宏观经济效应比较

本文论述了国际上三个主要学派--李嘉图等价、新古典、凯恩斯学派关于国债宏观经济效应的观点,而后对各学派的主要假设、宏观经济效应(主要从投资、消费、国际收支角度)加以比较。最后,在对比分析的基础上,提出自己的基本假设和相应观点,并对如何积极发挥国债的宏观经济效应提出了建议。     

当前宏观经济形势成因探析

从总供给和总需求两个方面对我国当前宏观经济形势形成原因进行了分析，指出宏观经济政策转换、运用与经济体制、经济结构两方面的因素，共同影响经济政策效应的发挥。     

降税对中小企业金融资产配置的抑制效应研究

以2007—2019年我国中小板上市公司为样本,实证分析降低税负对中小企业金融资产配置的抑制效应。研究表明,降低税负能够有效抑制中小企业金融资产的配置;随着减税降费的推进,税负的抑制作用更为高效,中小企业金融资产配置呈显著的加速下降趋势。然而,对资金超募企业和规模较大企业的抑制作用不明显。由此,继续落实减税降费政策,增强对中小企业转型发展的精准支持,加强对实体经济金融化的精准监管,是抑制中小企业金融资产配置,聚力主业经营的可行路径。     

减税执行下地方政府基本公共服务支出行为——基于支出偏向和支出效率双视角

基于中国当前减税降费的政策背景,研究了长期减税任务的执行对地方政府基本公共服务支出行为的影响。通过选取2011—2019年省级面板数据,并构建计量模型来识别减税政策对地方基本公共服务支出偏向和支出效率的影响。研究表明:伴随减税政策的实施,各地方宏观税率的变动虽未对当地基本公共服务支出偏向产生显著性影响,但相应的支出效率则会随着宏观税率的下降呈现出相同趋势;这种影响效果在不同所属地区会存在明显的异质性,且经济越是落后地区的基本公共服务支出行为越易受到减税政策的影响。此外,在各地区减税增支的财政压力下,如何保障地方自有收入、防止地方政府发展当地民生事业的积极性受到制约的同时,提升各项基本公共服务支出效率应成为下一步财政收支管理体制改革的重点。     

中国税负转嫁的存在条件及社会效应

本文从商品经济、纳税人物质利益、政府宏观调控及对外经济交往等几个方面阐述了中国在市场经济条件下税负转嫁的存在条件 ,同时分析了税负转嫁在利益再分配、供求平衡及经济效益提高几个方面的社会效应     

结构性减税背景下上市公司财税补贴效应实证研究——基于安徽省上市公司的面板数据

2008年下半年,中央政府正式提出实施结构性减税政策,减轻了公司的税负水平,保持经济平稳较快发展,同时政府还积极为上市公司提供财政补贴支持企业发展。为探索政府税收政策和收入政策对上市公司绩效的影响,选取安徽省42家上市公司的面板数据,运用个体固定效应模型进行分析后可以看出:政府的税收政策和收入政策对上市公司产生的效应并不显著,没有达到预定的效果。其中的原因是多方面的,既有减税力度不足和补贴资金有限的原因,也有上市公司经营管理不善、补贴资金利用效率不高等原因。这就要求政府从以下几点加以改善:加大结构性税收减免力度,支持上市公司发展;加大政府投入力度,改善补贴方式;强化上市公司管理,提高补贴资金利用效率;加强财政补贴资金监管,防止出现资金流失和无效利用。同时,上市公司也应当注重规模和效益的均衡发展、提高补贴资金的使用效率,以此提升自身的经营绩效。     

东北老工业基地高碳产业节能减排效果与税收政策关联关系

税收作为一种宏观调控的手段,起调节产业结构、促进经济发展的作用。运用灰色关联度分析模型分别对东北三省四大高碳产业节能减排效果与税收政策的关联关系进行实证分析,结果显示,电力燃气及水的生产和供应业节能减排效果与税收政策之间的关联度最高,关联度最弱的是建筑业,采矿业和制造业由于各省份产业结构不同会有所不同。根据东北三省四大高碳产业节能减排效果与税收政策的灰色关联性,四大高碳产业应采取不同的税收政策,促进东北老工业基地节能减排的发展,实现向低碳经济的转变。     

基于马克思两大部类和CGE模型的碳税研究——以北京市为例

在马克思的两大部类分类法及平衡思想的基础上,基于《北京市2012年投入产出表》对42个部门按两大部类进行实证分析和数据统计研究,并综合考虑影响二氧化碳排放的能源部门与三大产业划分方法,把42个部门合并为六大部门.在此基础上编制用于可计算一般均衡(CGE)模型的社会核算矩阵,利用CGE模型的标准模块外加一个碳税模块模拟北京市2012年宏观经济运行,以及在征收不同标准的碳税后北京市宏观经济指标的变化情况.结果表明:碳税征收在每吨250元($30)以内时,北京市GDP的损失可以控制在1 %之内;同时碳税征收应当对不同类型的部门区别对待或对居民进行福利补贴,以实现税收的中立性原则.     

发达市场对新兴市场的金融传染性分析——基于国际危机视角

运用DCC-GARCH模型对美国次贷危机和欧洲主权债务危机期间,发达股票市场对八个新兴股票市场（智利、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、中国台湾地区、泰国和南非）的金融传染效应进行了研究。结果表明：无论是美国次贷危机,还是欧洲主权债务危机期间,发达股票市场均对新兴经济体市场存在明显的传染效应,且这种传染性具有显著的持续性。此外,由于各新兴市场宏观经济基础和金融市场化程度的不同,危机期间发达股票市场对其传染效应也存在着差异性,发达股票市场对印度尼西亚和台湾的传染效应较弱,而对智利、南非和墨西哥的传染效应则较强。     

企业资本结构动态优化模型与实证——基于宏观经济要素的研究

作为融资决策的外部条件，税率、利率和通货膨胀率等宏观经济要素影响着企业资本结构优化。以不完全信息博弈下的企业价值模型为基础，通过资本结构最优跨期决策的推导，得出宏观经济要素与资本结构优化的动态关系：资本结构优化方向应与税率变动方向相同，与利率、通货膨胀率变动方向相反。并且，利用1995-2004年间中国宏观经济数据和上市公司财务数据对理论模型进行了实证检验。     

论扩张性财政政策与货币政策的配合

为了控制宏观经济运行中的通货紧缩 ,实行扩张性财政政策必须有扩张性的货币政策与之相配合 ,否则扩张性财政政策效应将被抵消 ,甚至效果为零。目前我国在扩大消费 (尤其是扩大农民消费 )和财政减税方面并没有取得实质性突破和进展。因此 ,该文主张 :(1)扩大投资必须伴以扩大消费 ;(2 )银行降息必须与财政减税相配合     

财政稳定、房价调控与公平分配：征收物业税的理论依据及其效应

近年来,物业税开征与否成为一个热门话题,到目前为止仍未形成统一的声音。从经济学角度进行深入分析,可以得出征收物业税的理论依据,即可以弥补所得税征收环节的缺憾;发挥量能课税的原则,促进社会所得公平分配;符合税收能力支付原则;符合税收受益原则。从长远角度看,征收物业税在地方财政、房地产价格调节、收入分配等方面,都有着积极的正面效应,我国应当开征物业税。