借鉴推广“晋江经验”,全面提升县域经济发展水平

"晋江经验"是从"晋江模式"蜕变而来的,集中体现了晋江人敢拼爱赢、适时应变、持续创新的精神品格,为县域经济发展注入新的活力。"晋江经验"的内涵及其特色是:坚持转变发展方式,推动县域经济发展;促进政企良性互动,激发县域经济活力;完善政府服务手段,营造优化发展环境;加快统筹城乡发展,提升群众幸福指数;突出惠民利民政策,形成和谐发展格局;坚持党建科学体系,强化核心堡垒作用。借鉴"晋江经验",就是要开拓创新,不断破解发展难题;就是要加快转变经济发展方式;就是要立足优势、突显区域发展特色;就是要求政府职能在服务中不断提升;就是要保障和照顾群众的切身利益;就是要保护与传承县域发展的文化根脉。创新和完善"晋江经验"需要重视几个问题:一是产业转型与科技创新关系;二是经济发展与政府管理关系;三是城乡统筹与投入导向关系;四是提升企业文化与地区知名度关系;五是管理创新与社会价值追求关系。2011年3月初,课题组深入晋江的企业、社区开展调研活动,并召开多场研讨会,对"晋江经验"进行探索。现刊载一组"晋江经验"调研文章,以飨读者。     

晋江市产业模式选择与发展思路

文章从产业经济学的角度分析指出历史背景、独特的区位、市场条件、先进技术装备的大量引进、雄厚资本的积累、经济体制和经济政策等是影响和决定晋江市现有产业模式的主要因素,并从历史纵向的角度考察了晋江产业模式的形成发展历程,在此基础上提出了今后晋江市围绕"一个目标"、解决"五个落差"、丰富"三个要素"、构建"八大体系"的产业发展思路.     

中国城乡统筹发展模式研究——以江浙两省城乡为例

江浙两省都是经济强省,因此城乡统筹发展也走在全国前列并各具特点,故以江浙两省为研究对象,试图将江浙两省各自的城乡统筹发展道路上升为具有规律性的、代表性的城乡统筹发展模式,从而为全国其它省份地区制定和实施城乡统筹发展战略可提供了具体的模式参考。采用因子分析对两省城乡统筹发展道路的不同特征进行定量分析,结果表明,江浙两省的城乡统筹发展道路各自特征明显并存在显著差异。江苏省的城乡统筹道路可基本归纳为"在政府主导下的城市带动农村型"的城乡统筹发展模式;而浙江省的城乡统筹战略可基本归纳为"在市场主导下的农村包围城市型"的城乡统筹发展模式。     

经济强县建构城乡一体化社会保障体系的路径探析——基于福建晋江的个案研究

近年来,在经济强县建构城乡一体化社会保障体系的过程中涌现出了嘉兴模式、无锡模式、太仓实践、吴江经验等成功模式。梯次推进的动态整合模式是经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种可行路径、框架。基于晋江社保体系的现状、运行特点及面临的主要问题,结合其他经济强县的实践经验,认为该市建构城乡一体化社会保障体系的时机已基本成熟。晋江市建构城乡一体化社会保障体系的路径应是梯次推进的动态整合模式。     

统筹城乡医疗保险制度模式比较分析

在当前统筹城乡发展的大背景下,许多地方开展了统筹城乡医疗保险制度的探索,形成了"社保部门主管""、卫生部门主管""、社保部门和卫生部门合作管理"三种模式。其中多数地区由社保部门主管,并在此模式下又表现出"五险合一统一经办管理"、"医保机构分设经办管理""、商业保险参与经办管理"三种形式。不同模式在主管部门、经办机构、统筹层次、覆盖范围、筹资标准、待遇水平及保障范围上各不相同,形成各自的特色。通过比较分析,提出统筹城乡医疗保险制度建设并不以经济发展水平为前提,应当统一管理体制,提高统筹层次,科学设计适应当地情况的城乡居民基本医疗保险制度,完善城乡医疗保险信息化管理系统和信息网络平台。     

从内生型城市化到建构型城市化 ——我国城乡一体化中的"晋江模式"

本文从东南沿海一个地方案例来考察中国乡村城市化的道路.分成三个部分,第一部分讨论晋江乡村城市化的初始阶段;第二部分阐述晋江乡村城市化的转型及与政府的主导作用;第三部分将对"晋江模式"的城乡一体化作一般性结论.文章认为,在如今新一轮的城市建设和新农村建设中,研究晋江农村城市化由内生型向建构型发展的历程有着重要的意义.     

《晋江年鉴》首卷出版

晋江市第一部年鉴《晋江年鉴》,于1998年1月由中国地方志出版社出版发行。《晋江年鉴》首卷全面、系统、翔实地记述了1993～1995年晋江人民解放思想、开拓进取,扎实工作,艰苦奋斗的历程,记载了全市政治、经济和科教文卫社会各项事业取得的令人瞩目的成就。全书共97万字,设30个部类、128年类目、1030个条目;还有晋江市经济社会发展新     

晋江市全面建设小康社会进程评估及其对福建的示范意义

全面建设小康社会是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段.全面小康建设的关键和难点在于统筹城乡一体化发展,富民强省,通过对晋江全面建设小康社会评价指标体系的构建与测评,全面反映晋江全面建设小康社会的现状与总体进程,展示晋江全面建设小康社会进程的鲜活经验,对福建全面建设小康社会发展目标制定和进程监测具有先行的示范意义.     

城乡社会保障统筹一体化可行性反思与对策

城乡社会保障统筹一体化是破解我国社会治理二元体制障碍的关键。如何实现城乡社会保障统筹一体化,是一道现实难题。依据我国城乡经济社会条件,城乡社会保障统筹一体化只能是保持城乡社会保障差距在合理限度内的有限统筹一体化,是城乡社会保障统筹模式、体系结构、功能、区域和发展的一体化,而不应是所有社会保障项目条件一体化、"保基本"标准一体化,更不是平均化。要进一步明确我国社会保障发展战略,确保社会公平正义制度的有效落实,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进城乡居民在社会保障分配上的基本平衡。     

论统筹城乡发展中社会管理的协同治理

创新城乡社会管理是统筹城乡发展的重要内容。源于西方语境的协同治理,为推进我国统筹城乡发展中社会管理提供了借鉴范式。鉴于当前统筹城乡发展的现实困境和制约因素,我国应构建以"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"为基本架构的多元合作型城乡社会协同治理模式,并通过优化协同治理主体结构、培育优质现代社会资本、构建社会管理协同机制和改善城乡管理体制机制环境等路径,推进城乡社会管理协同治理。     

地方政府引导下的品牌带动战略与产业升级——基于“后晋江模式”发展经验的调研与再认识

自从20世纪90年代以来,晋江经济经历了翻天覆地的变化,由众多家庭作坊快速过渡到工艺先进、品牌林立的现代工业园。目前,晋江作为一个县级市,其"国字号品牌"商标超百项,近年来晋江民营经济更进一步的快速发展,我们认为创造这一切背后的秘密是"后晋江模式",我们在调研的基础上,揭示了"后晋江模式"成功的秘笈和其蕴涵的经济学内涵。     

城乡统筹发展是建成全面小康社会的重中之重

城乡统筹发展是"五个统筹"发展观的基础和前提,城乡统筹发展能有力地促进其他各个方面的统筹发展;城乡二元结构和非均衡发展是制约我国现代化进程的突出矛盾和最大障碍,消除这一"瓶颈",必须抓好城乡协调发展;解决城乡分割问题须有制度创新,而城乡统筹发展的过程是探索适应现代化发展要求的市场经济体制的过程.全面小康社会的目标能否实现,很大程度上取决于城乡统筹发展的制度性探索的成败与否.为此,作者提出了三大制度的创新.     

城乡统筹视野下乡村治理模式探析——以重庆市为例

我国城乡二元结构矛盾突出,农村现下的治理模式已经不能满足国家现代化的需要。作为城乡统筹建设的试点之一,在城乡统筹发展这一大环境下探析基层治理的结构,以寻找提升基层城乡统筹发展能力是极为必要的,不仅仅有利于找到重庆"三农"问题的有效杠杆,也为国家其他地区在这方面提供某些先进的借鉴经验。文章从重庆市乡村治理的现状作为出发点,分析了当前该市乡村治理所面临的困难,对于今后的治理发展提供了合理建议。     

统筹城乡发展路径与模式创新研究——“唐山经验”的深度考察与剖析

统筹城乡发展是一个全局性、根本性、战略性问题。唐山市以"城乡等值化"为目标进行了颇为有益的探索,形成了以城乡一体化规划为引领、产业联动为动力、生态宜居为基础、福利增值为宗旨、改革创新为支撑的统筹城乡发展路径,并依托资源优势和产业优势,充分发挥以工补农、以城带乡的拉动力,引导生产要素适度集中,形成了新型工业主导型、现代农业支撑型、中心镇村建设带动型等多元化建设模式。通过"统筹"作用力,促进资源要素在城乡之间合理流动配置,不断放大城乡空间、产业、人口结构优化效应,提高居民幸福指数。     

“晋江市纪念改革开放30周年”理论征文启事

为纪念改革开放30周年,更好地研究总结30年来晋江发展的实践、经验和启示,中共晋江市委宣传部、党校决定面向全国征集理论文章。优秀征文将结集出版,部分作者应邀参加第四季度举办的晋江市纪念改革开放30周年理论研讨会。     

城市近郊统筹城乡改革的经验、困难与深化——重庆“陶家模式”和“海龙模式”的比较与启示

重庆市统筹城乡发展改革在九龙坡区陶家镇和海龙村的试点较为成功,其共同点在于注重以工促农、社会保障和土地集约,而在改革主导角色、农民身份转变和土地流转方式上各具特色。"陶家模式"和"海龙模式"的实践证明:中小企业是统筹城乡发展的纽带,农民增收是统筹城乡改革顺利推进的关键,土地政策是统筹城乡发展的核心问题,统筹城乡发展需要系统思考与政策创新。目前,两种模式的深化发展,面临土地政策供给不足、社会保障推力不够、城乡规划视野不宽、政策落实不到位、资源要素流通不畅、管理体制不顺等困难。应进一步探索土地集约利用的新机制,加快城乡一体的社会保障体系建设,充分保障农转城人员的利益,推进城乡科学规划,破除农村投资樊篱,并提升各级政府的统筹发展能力。     

覆盖城乡居民的社会保障体系建设的路径选择——以重庆市统筹城乡社会保障为视角

社会保障问题不仅是经济问题,更是复杂的社会问题.作为一种制度安排,社会保障在当今已呈现城乡统一和全民保障的趋势.发展市场经济必须以社会保障事业作支撑.我国的国情决定了不可能在短期内建立全国统一的社会保障体系,也不可能直接照搬或移植任何一种现成模式.重庆市基于现实国情和大城市带大农村的典型"城乡二元结构"的特殊市情,在统筹城乡综合配套改革试验中必须以社会保障的城乡统筹为切入口,与国家社会保障事业建设的整体目标相适应,以城乡统筹为引领,以城乡一体化为最终目标,构建具有自身特色的覆盖城乡居民的社会保障体系建设的目标、模式与路径.     

中国城乡二元结构的演变与应有的方向

通过对中国城乡二元结构变化轨迹的归纳和分析,可以看出,中国在计划经济体制下形成的城乡二元结构体制,在特定时期曾为经济发展作出了巨大贡献。但随着经济与社会的发展,逐步消解这种二元结构已势在必行。＂嘉兴模式＂和＂晋江模式＂在破解中国城乡二元结构的尝试中取得了较好的成效,也作出了一些有益的探索。它们的发展方向应该是中国城乡二元结构未来演变的应有方向。     

新时期中国城乡区域协调发展刍议

科学统筹城乡发展、突破城乡二元结构、缩小城乡差距是新时期中国国家发展战略和策略的重大创新,也是"十二五"时期中国城乡区域发展面临的重大经济社会发展难点与前沿问题.实践表明,促进传统城乡发展体制机制转变是破解城乡二元结构与调整城乡关系的本质属性,重视市场与政府不同作用的恰当发挥是城乡协调发展的内在要求,实现城乡区域良性互动是实现城乡协调发展的根本保证,特定时空存在由城乡发展初始条件所决定的城乡协调发展模式选择.基于国外处理城乡关系的历史实践与经验借鉴,中国新时期必须根据不同区域的不同特点和发展阶段,通过进一步加快城乡统筹综合配套改革、统筹城乡产业发展、促进城乡基础设施和新型生态宜居社区建设、实现城乡基本公共服务均等化等有效举措,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局.     

"晋江模式"新内涵与晋江民企品牌发展策略

"晋江模式"发展至今,汇聚了6000多家企业,荣获"中国鞋都"、"中国石材之乡"的称号,创建了"安尔乐"、"九牧王"等中国驰名商标,品牌集聚成为"晋江模式"的新内涵和在新一轮竞争中取胜的重要因素.当前从微观、中观和宏观三个层面时晋江民企品牌的可持续发展策略进行研究意义重大.