外空国际法治：现状与前景

国际法治要求加强国际法的立法质量和系统性,改善遵守国际法的状况,完善国际争端解决机制。外空国际法治面临着条约内容严重滞后、新领域依赖软法治理并出现碎片化趋势、外空法的执行单纯依赖国家意愿、欠缺外空争端解决机制等问题。外空国际法治的发展有赖于适时修订五大外空条约,进一步完善外空软法,改进外空条约的执行情况和建立有效的外空争端解决机制。     

外空武装冲突中的军事目标原则：内涵重构、适用挑战及我国的因应

军事目标原则是国际人道法的基本原则之一，是判断目标物体可否作为合法攻击对象的法律基准。在外空武装冲突的背景下，军事目标可以初步阐释为“只限于由于其性质、位置、目的或用途对外空军事行动有实际贡献，而且在当时情况下其全部或部分毁坏、缴获或失去效用提供明确的军事利益的物体。”在实践中，外空武装冲突的特点使得军事目标原则在具体适用时面临诸多困境，比如缺乏科学技术和法律手段识别外空物体的性质和功能、大部分外空物体都面临受到军事攻击的风险、与其他国际法规则存在冲突等。我国需要结合军事目标原则的适用情况和产生的问题，妥善发展本国的外空军事力量，重视维护本国外空设备的安全，在人类命运共同体理念指导下推动外空安全治理进程。     

对外空安全合作的理性审视与战略思考

随着现代科学技术特别是空间技术的发展,外空安全合作的现状令人担忧,主要表现为个别国家谋求外空绝对优势和绝对霸权的威胁加剧,外空武器化和外空军备竞赛的趋势日益明显,外空碎片的自杀伤效应日益严重,外空人为污染导致外空环境安全日益恶化。造成外空安全合作迟滞的主要原因包括：外空安全合作的权力分配结构失衡,抑制外空武器化和外空军备竞赛的强制力不足,外空碎片治理的共同利益基础较为薄弱,保护外空环境安全的共有观念不强。因此,推进外空安全合作要通过协调外空国际安全互动而寻求安全合作,重点抑制外空武器化和外空军备竞赛,促进外空行为规则的制订,广泛倡导新安全观以增进外空环境安全合作。     

外空资源法律属性的界定与中国立场

人类开发外空资源实际上是将人类对资源的无限欲望延伸至外空，界定外空资源的法律属性是研究外空资源开发法律问题的起点。依据人性的贪婪与否对外空资源的法律属性进行划分，基于“不贪婪”的人性，对外空资源法律属性作出的判断就是“人类共同遗产”；而基于“贪婪”的人性，对外空资源法律属性作出的判断就是“无主物”。在追溯“人类共同遗产主张”和“无主物主张”的中国和西方思想渊源、明确界定两种主张在外空语境下的含义、深入分析两种主张在外空领域的适用现状、讨论两种主张在中国相关制度建设和实践中的适用性问题及对两种主张进行评析的基础上，提出了关于外空资源法律属性的中国立场。中国在外空资源法律属性方面的立场应该是坚持“和平开发利用外空资源”“外空资源归全人类共同所有”“外空资源开发利用应对全人类负责”，以及外空资源开发“合作”治理等人类共同遗产主张。     

外层空间国际关系研究体系的思考：现实建构主义^①的视角

技术性级差空租是各国开发利用外空的根本动机，也是外空国际关系研究的逻辑起点。各个国家对这种技术性级差空租的获得，取决于本国空间技术水平与综合实力。外空国际关系的实质是外空多样权力的社会建构。分析外空权力类型及其互动，既可正确把握外空国际关系的特征，也可现实探讨培育外空国际关系合理成长的路径。     

美国外空核动力源安全机制对中国的启示

2007年联合国外层空间委员会与国际原子能机构制定《外层空间核动力源应用的安全框架》为各国利用核动力源提供技术指引。美国在与该安全框架保持一致的同时,形成了包括《国家环境政策法案》《总统发射核安全批准程序》《美国宇航局程序性要求》以及《国家反应框架》等法律规范构筑的国家外空核动力源安全机制。美国具备相对成熟的外空核动力源安全应用的技术和法律体系,涉及评估、审批、责任分配、反应机制等方面。中国在构筑国家外空核安全机制过程中,可以通过制定专门法规、建立国家核安全评估制度、提高政府核安全管理能力以及主导国际核动力源论坛等途径来构筑一个类似美国的国家级核动力源安全框架。     

再论外空知识产权保护法律问题

外空活动私有化和商业化的趋势凸显了外空知识产权保护的重要性,外空知识产权保护法律制度的重构必须考虑外空法基本原则的要求。外空智力成果并不因其完成地点为无主权的外空而受到影响,各国可以根据本国知识产权法决定是否授予知识产权。但在确定外空智力成果知识产权客体范围及对外空知识产权进行限制时,应对现行知识产权法进行改造,以兼顾外空法基本原则的要求和鼓励外空科技创新的目的。类推船旗国法理论将登记国法适用于在该国登记的外空物体存在理论和实践的缺陷,在国内法和国际条约中直接予以规定不失为一种较好的协调方式,而“外空本身”的知识产权保护问题,则仍需通过国际条约予以解决。     

中国法上的和平利用外层空间

中国作为最大的发展中国家和航天大国,一贯主张和平利用外层空间,反对外空军事化和武器化。为了确保和平利用外层空间,中国在各个相关的国际论坛上作出积极努力,推动缔结一项禁止在外空放置武器,对外空物体使用或威胁使用武力的国际协议,防止外空军备竞赛。中国虽然也发展空间军事能力,但以保卫国家利益为目的,是防御性的,其目的在于促使在裁谈会最终通过防止外空武器化国际协议。     

试论空间碎片减缓国家机制的构建

空间碎片减缓已经成为国际空间活动中一项国际习惯法规范。联合国外空委于2007年6月通过的《空间碎片减缓指南》,也明确要求会员国或国际组织通过国家机制最大限度地减缓空间碎片。中国在空间碎片减缓的国内立法及管理机制建设方面已经有了一定的进展,但加快中国《空间法》的立法进程和理清空间活动管理机构的职能是构建空间碎片减缓国家机制亟待完善的问题。     

浅析外空活动长期可持续性的国际合作问题

根据不同的标准分类,国际空间合作有多样的形式.1996年联合国《国际空间合作宣言》为国际空间合作确立了八项指导原则,国际合作可以为外空活动长期可持续性工作提供技术和资金的支持,以及法律规范的支撑,故非常必要;然而在外空活动长期可持续性工作中的国际合作经常受到国际政治的消极影响,既缺乏国际协定或国际习惯的规范,又没有国际组织或机构的监督执行,所以目前外空活动长期可持续性问题的解决只能寄希望于《外空活动长期可持续性指南》的制定和执行,但是该指南23关于国际合作机制的规定就有很大的局限性;鉴于此,国际社会可以在技术合作、法律合作、设立基金会、设立外空活动长期可持续性委员会或国际空间合作组织等方面加强合作以促进外空活动的长期可持续性.     

南北知识产权保护：利益失衡及其利益平衡之重构

当代的知识产权国际化趋势越来越明显。南北国家之间在科技、经济和文化发展方面的巨大差异使得国际知识产权保护存在明显的利益失衡现象。知识产权保护的不均衡性反映了知识产权领域中的特殊国际关系。发展中国家在知识产权国际保护中应当极力维护自己的利益,打破发达国家对知识产权保护的垄断和利用知识产权获得不正当利益,以重构国际社会的知识产权利益平衡机制。我国知识产权在推进国际化的潮流中也应从国家和民族利益大局出发,对知识产权保护给予适当的定位。     

论经济立法商谈机制对公共利益的维护

在改革开放过程中，经济立法数量急剧增加，但是经济立法领域中出现的许多问题已危害到公共利益。为规范经济立法行为，《立法法》中规定了立法机关进行立法应听取、征求公众意见的制度，以哈贝马斯的商谈理论为基础，这一制度可以界定为立法商谈机制。经济立法商谈机制的确立，可以从实现立法民主、协调经济利益和普及法制观念等三个方面维护公共利益。同时，借鉴国外的立法商谈制度的实践，我国的经济立法商谈机制应从程序、方式等方面进行完善，以更好的实现对公共利益的维护。     

文化财产返还国际争议多元化解决机制的构建

文化财产返还国际争议起因不同、种类多样,且往往涉及国家利益、公共利益甚至人类共同利益,因此呈现出相当的复杂性和特殊性。文化财产返还国际争议焦点是文化财产原始所有人与善意购买人之间的利益平衡问题,应根据争议的起因及具体类型选择恰当的纠纷解决机制。只有诉诸多元化纠纷解决机制,才能有效化解文化财产返还国际争议。     

业主自治及其实践困境的消解——基于多中心治理的阐释

在我国住房制度改革的进程中出现了业主自治,其内涵可从广义上说明。业主自治体现了多中心治理。从多中心治理生成逻辑的三个角度——国家与社会关系重塑、公民权利与公共事务增长、民主模式转型与基层民主,可分析业主自治产生的必然性与重大意义。然而业主自治在实践中困境重重,包括民主与合作的困境、规范与事实之间的困境、政府指导部门的困境、利益博弈困境。对此需要遵循多中心治理合作机制的建构思路寻求系统的消解性方案,即以运作规则、合作场域、治理主体为基点构建合作治理机制,以此推动业主自治良性发展。     

WTO机制下的美国贸易法“301条款”评述

美国贸易法"301条款"长期以来既是美国开拓海外市场和保护自身经济利益的最有力工具,又是美国应对国外贸易壁垒最重要的国内法依据之一,但其同时也是一项最富争议的贸易法规.虽然世界贸易组织早已确立了较为完善的争端解决机制,但美国始终不放弃"301条款",继续使用该法律对其他国家的贸易措施进行调查、谈判,甚至威胁和报复.中国作为深受其害的经济转型国家,有必要研究和积极应对,并以WTO争端解决机制为依托,借助多边框架据理力争,解决国际纠纷,多渠道地捍卫自己的权益.     

空间碎片主动移除任务的相关法律问题

外层空间活动增多,空间环境日益恶劣,但却欠缺相应的国际国内空间法律。基于空间碎片主动移除任务流程,提出中国作为移除任务责任主体应遵循法律约束,他国作为行为主体造成中国卫星损害时可采取法律保护。初步构想中国空间碎片主动移除任务的法律机制,针对移除飞行器方案设计阶段和飞行试验阶段,分别制定风险评估、许可登记、监测预警、应急机制以及赔偿处罚制度。结合中国航天技术领域发展现状,提出应进一步完善中国空间碎片减缓标准及政策法律机制建设。     

海洋渔业权益研究的回顾与展望

海洋渔业权益维护研究涉及海洋学、政治学、法学、管理学等多个学科领域,具有显著的跨学科和交叉融合的研究特点。系统梳理和评述国内外海洋渔业权益维护研究文献,认为现有国内研究虽然在海洋渔业权益的理论内涵、国际争端表现、维护实践等方面取得了一定的进展,但研究的系统性不足,在多个研究层面还存在许多盲点。未来中国海洋渔业权益维护问题需要进一步拓展研究空间,在理论层面要明晰海洋渔业权益及其维护的理论机理,并在此基础上统筹时间和空间两个视角深入研究现有的争端解决机制,提炼出对中国海洋渔业权益维护有借鉴意义的国际经验,进而探索解决中国海洋渔业权益维护的机制、实现路径以及法律制度保障等科学问题,为解决现实中的海洋渔业权益国际争端提供理论指导。     

论经济立法商谈机制的公共利益属性

随着经济立法数量增加,经济立法机制中的缺陷导致了对公共利益越来越明显的侵害。《立法法》中规定了立法机关进行立法应听取、征求公众意见的制度,以哈贝马斯的商谈理论为基础,这一制度可以界定为立法商谈机制。经济立法商谈机制的确立,可以从实现立法民主、协调经济利益和普及法制观念等三个方面维护公共利益。同时,借鉴国外的立法商谈制度的实践,我国的经济立法商谈机制应从程序、方式等方面进行完善。     

浅谈金融危机与国际会计准则

东亚六国 90家最大的银行和企业的现行会计实务与国际会计准则存在着差异。这些差异对金融危机造成深刻影响。按照国际会计准则进行的核算和报告对金融危机具有预警作用 ;因此 ,世界各国都应以国际会计准则为基础制定会计规则。建立保证国际会计准则实施机制可从四个方面着手 :各国政府及其有关组织部门是构建此机制的主体 ;会计信息存在的恰当系统是构建此机制的坚实基础 ;国际会计公司是这一机制实施的保障 ;国际财务公司是这一机制实施的检查官