我国地方财政风险的形式、成因与防范研究

在国家公共财政统一框架下,地方政府财政运行过程中时常潜伏着一些不容忽视的风险。地方财政风险根据其表现形式可分为收入风险、支出风险、赤字风险和债务风险等不同类型,本文在深入探究地方财政风险成因的基础上,分别从制度建设、开源节流和负债管理三个方面有针对性地提出了防范和化解我国地方财政风险的对策与建议。     

影子银行利率提高了我国地方政府债务风险吗?——基于省际面板数据模型

通过灰色聚类分析模型和面板数据模型检测近年来我国各省份债务风险及预警等级,实证分析影子银行利率对地方政府债务风险的线性和非线性影响而作出的研究表明:全国地方政府债务风险总体可控;影子银行利率提高显著增加了地方政府债务风险;人均GDP、债务比率、财政分权程度和晋升激励强度增加了地方政府债务风险;经济增长水平提高、财政分权程度提高、晋升激励强度提高、影子银行利率变动对地方政府债务风险的影响程度提高。预警模型预测各省份的风险预警等级具有较高的准确率,实证检验结果稳健性较好。     

我国地方政府债务风险评估及预警研究

通过构建地方政府债务风险评估指标体系,基于聚类分析和因子分析,对我国30个省份2013年的地方政府债务进行了风险评估,并在此基础上构建我国地方政府债务风险预警模型。研究发现,目前我国地方政府债务风险水平整体处于可控范围之内,区域经济发展水平、地方政府债务结构和规模以及地方政府的偿债能力是影响我国地方政府债务风险水平的重要原因。地方政府要切实解决债务风险问题,关键在于明确债务责任,合理举债,完善债务信息披露制度并建立科学的债务风险预警系统。     

防范和化解地方政府债务风险研究

针对目前中国在防范与解决地方政府债务风险、完善社会保障体系、缓解现实债务压力和潜在财政风险、缓解其与社会经济稳定之间的矛盾中存在的问题,提出了防范和化解地方政府债务风险的建议,从而建立一套科学的防范政府债务风险的机制,强化地方财政风险预警体系,实行政府债务报告制度,确保政府债务始终处于安全线之内。     

论我国地方政府债务风险的四大成因

积极防范和化解地方政府债务风险的前提是对风险的成因做出系统、合理的分析,以便"对症下药"。基于此,本文对我国地方政府债务风险的形成机理做了初步的系统分析,认为,目前我国地方政府债务风险的形成与我国经济体制的转轨、财政体制的转换、现行地方政府债务管理制度改革的滞后以及市场经济风险性的逐步显现等四大因素密切相关。     

地方政府网络治理风险的实证研究

对地方政府网络治理中网络风险的概念进行界定与分析,并提出网络风险的三个来源,分别是环境风险源、主体风险源和运行风险源,据此提出各个风险源与网络风险之间存在的作用关系假设,并形成概念模型.在调研访谈的基础上,对地方政府相关部门进行问卷调查,通过SEM分析来验证假设,从而探索网络治理的风险来源,为地方政府在未来的网络治理中有效规避网络风险提出可行路径并据此对地方政府规避网络风险,进行网络论理推出具体建议.     

地方金融风险分析研究--兼与地方财政风险比较

分析地方财政与地方金融在风险方面有没有关联,彼此是如何影响的,原因何在,传导的方式是什么,是我们化解地方财政风险与地方金融风险的重要前提.本文就这些方面作一探讨.     

国家经济风险评价模型的一种改进

在全球面临金融一体化及贸易全球化形势下,各国金融机构、工商企业以及投资者纷纷向海外进行国际贷款和投资。投资者将面临新的潜在风险,其中又以国家经济风险属国际投资活动中最容易给投资者造成经济损失的风险。对国家经济风险的研究具有重要现实意义。文章首先叙述国家经济风险研究意义、国家经济风险定义、国家经济风险影响因素以及通常的国家经济风险定量评估模型,指出通常的国家经济风险定量评估模型值得改进的地方,再以亚洲地区五个国家实际数据进行实证分析,表明改进以后的定量评估模型在预测精度上得到明显提高。     

地方政府债务与治理对策研究

由于地方政府负债行为直接违反了<预算法>和<担保法>等相关法律法规,各级地方政府大多通过变相的方式进行举债,地方政府债务呈现形式多样化,隐蔽性强,透明度低,形成原因复杂,逾期率高,债务的风险预警和控制机制空缺等特点.当前我国地方政府所负各种债务的总体规模已经相当庞大,且呈快速上升趋势,风险在局部范围内已经凸显,潜在的风险很大,严重影响了地方经济的发展,甚至威胁到我国经济安全与社会稳定.因此,必须采取有效的治理对策来控制和化解地方政府的债务风险,如完善相关法律法规,规范政府举债行为,建立地方政府债务管理的责任机制,严格控制地方政府的债务规模,防止产生新的不合理债务,建立地方政府偿债机制和债务风险的预警机制等.     

企业人力资本投资风险及防范对策

基于人力资本的属性特点,分析知识经济时代企业人力资本投资面临的风险,指出企业在进行人力资本投资决策时,应对投资风险进行科学合理的估计和分析,并采取相应的防范策略,提高人力资本投资的安全性。     

财政分权、晋升激励与地方政府债务风险形成——基于省级面板数据的实证分析

选取2010-2017年30个省份的面板数据,采用固定效用模型进行回归分析,实证研究了财政分权和晋升激励对地方政府债务风险的影响。研究发现,财政分权与地方政府债务风险呈显著的负相关关系,晋升竞争激励程度与债务风险呈显著正相关关系,两因素的共同作用对地方政府债务风险的影响更为显著。这一结果为管理我国地方政府债务风险提供了思路。     

试论地方政府债务规模及风险化解方式

近年来,地方政府债务规模急剧增加,部分地方政府偿债压力较大,存在一定的债务风险。其主要是因为地方政府财权与事权不对称、政府投融资体制改革滞后和行政管理体制存在缺陷造成的。化解地方政府债务风险,应完善分税制财政体制,增强防范与化解地方政府债务风险的能力;推进地方政府投融资体制改革,建立经济社会风险分散化解机制;深化行政管理体制改革,强化地方政府债务管理监督,确保国家经济社会稳步发展。     

浅析转型期公共风险的内在规定性

当前,我国正处于经济转轨和社会转型时期,社会的经济结构、政治环境、思想文化仍处于激烈的变动之中,而各种不确定因素的相互作用,必然会引发许多潜在的或现实的矛盾和冲突,给国家和地方政府带来种种不确定的公共风险,本文根据相关理论自定义"公共风险",并研究它的内涵及特性。同时指出地方政府进行公共风险防控的重要性,为地方政府预防和控制公共风险的分析研究提供重要的理论依据。     

环境治理的风险社会学分析

从风险社会学角度分析,环境治理出现难题的重要因素是地方政府、社会公众与科技专家之间的环境风险认知差异。差异的产生原因有客观因素也有主观因素。要矫正环境风险认知差异需要科学客观的环境风险测量,但环境风险测量不等于公众对环境风险的可接受性。要真正实现环境风险的社会可接受性,还有待于加强多主体间的环境风险沟通。在环境风险沟通中尤其应当提升公众参与对环境治理的积极效用,形成广泛而有益的环境风险共识,以促进政府与公众、科技与社会之间的良性互动。     

邻避风险的运作机制研究

基于风险竞技场理论,通过对ＢＯＢＯ 城垃圾分类转运站事件的个案研究,审视了邻避风险的社会生成逻辑及其运作机制,从而揭开了“中国式邻避冲突困境”的症结。首先,作为一种社会互动的产物,不同风险心智图式及风险建构策略是风险竞技场中邻避风险运作的内驱力,即风险认知结构错位是博弈双方风险沟通失败的重要原因;其次,家园意识崛起及制度化利益表达机制的缺失导致社区居民采用非常规行动以打破政府单方主导的博弈规则,进而实现利益诉求的非正式表达;最后,一方面邻避项目是地方领导者经济资源和政治资源的重要载体,另一方面它引起的群体性事件会侵蚀政府权力行使的社会基础,从而导致地方政府的执政危机,使得博弈双方的风险互动陷入新一轮的“立项—抗议—停止”之中。     

地方政府融资平台债务风险的成因与治理

地方政府融资平台的债务风险迅速累积有可能形成地方财政风险以及连带的金融风险。政府层级多和部门利益因素是融资平台数量庞大的体制原因,地方政府财力和事权的不匹配是激发融资数量过快增长的制度原因。地方政府举债应当依据黄金法则、效率原则和风险可控原则,一是要筑牢防范风险的微观基础,使融资平台真正成为法律上能够承担责任义务的主体,使地方政府融资平台真正成为管理规范、决策科学的主体;二是应从宏观上构建制度框架,解决激励约束不相容、信息不对称以及事权和财权划分的问题。     

论地方高校的财务风险及其防范

随着高等教育改革的深入,高校筹资渠道渐趋多元化,经费营运量大幅增加,投资规模趋向扩大,地方高校财务风险日益显现,而现行高校财务制度对这些变化没有作出有效回应,因而缺乏指导性和可操作性.地方高校应深入研究财务风险的类型与成因,努力防范与化解财务风险.     

风险社会治理视阈下地方政府的角色冲突及其调适

处理好政府、市场、社会三者关系,尤其是明确地方政府在社会风险治理中的角色目标和特点,是提高其风险治理能力的关键.当前研究大多为政府角色的应然研究,相对忽视地方政府的"特殊利益",公益性与自利性角色在不断地交织博弈.以X市某镇政府安置房产权纠纷事件为例,实证分析地方政府在风险治理中所表现出来的角色特点及其冲突变化,发现其具有"合作监管""合谋放任""回避控制""协商治理"4种角色形式,且存在于地方政府风险治理的不同阶段.因此,需合理定位地方政府在社会风险治理中的角色及要求,并对地方政府行为进行制度性规制和调适.     

CSA模式与农产品安全风险防控探析

当前日益严重的农产品安全问题与化学农业、传统产销模式密切相关,农药残量严重超标,化肥滥用引发土壤污染,流通环节过长导致农户、消费者利益流失等风险形态增多,农产品的安全性越来越受到关注。从防控农产品风险的角度出发,在阐述农产品安全风险主要表现形式的基础上,将CSA（社区支持农业）模式与农产品安全领域相结合,挖掘CSA模式在防控农产品信息风险、市场风险、质量风险、道德风险方面的优势功能,并预见性地指出在CSA模式下必须重点防范农产品安全出现数量与合作两大风险,最后提出促进CSA模式发展的对策,以实现对农产品安全新风险的防控。     

地方政府腐败风险预警测评指标体系研究

构建地方政府腐败风险预警测评指标体系是建立腐败风险预警机制的重要环节.结合我国现阶段腐败的表现形式和特征,提出了构建地方政府腐败风险预警测评指标体系必须遵循科学性、动态性及可操作性原则.在此基础上,应用德尔菲法设置了指标集,应用层次分析法结构图原理建立了指标体系结构,并依据层次分析法和专家评判法确定了各指标的权重,建构了地方政府腐败风险预警测评指标体系模型;应用模糊综合评判法构建了地方政府风险预警测评模型,通过测评、诊断,发现腐败风险的主要问题及腐败现象发展的趋势.