论政府在产业结构调整中的作用

我国产业结构存在的问题日益显现出来 ,对产业结构进行调整也变得日益必要和紧迫。而在单纯的市场机制条件下 ,衰退产业的过剩生产力向其他产业转移的问题 ,由于市场存在的固有缺陷 ,而不能很好地实现。因此 ,对产业结构进行调整 ,特别是对衰退产业的结构调整 ,需要政府的有力干预 ,以弥补市场机制的缺陷和不足 ,促进经济的较快发展。     

产能过剩下中小企业政策支持体系的调整

自20世纪90年代初邓小平发表南方谈话以来,在深入改革、扩大开放的背景下,中国经济发展步入高速增长阶段,但投资过度导致部分行业出现产能过剩。中小企业既是过剩产能尤其是落后产能的主要制造者,也因无法有效应对产能过剩下的市场危机而极易陷于经营困境。因此,政府应当创新中小企业政策支持体系,增强中小企业防控和应对产能过剩的能力。     

两种市场失效与两种政府干预

在市场发达和市场不发达的情况下，市场失效具有不同的表现，政府干预的内容、政府干预中存在的问题及其改进办法，也存在着显著的差异。市场不发达的发展中国家在处理市场失效和政府干预问题时，可以借鉴市场发达条件下市场失效和政府干预方面的有关理论成果，但对此不能盲目地加以搬用。一、两种市场失效市场失效，是一种市场机制不能使资源配置达到最优的状况。在市场发达和市场不发达的条件下，市场失效的性质、原因和影响是不同的。市场机制是迄今为止最能有效地配置资源的一种方式。然而，即使在市场发达的条件下，也会出现市场失效的…     

政府规制与我国电信业

政府规制是指在市场经济条件下,政府为矫正市场机制的内在问题而干预经济主体活动的行为,有效的政府规制对自然垄断行业电信业的健康发展至关重要。分析政府对电信业进行规制的原因,探讨其中存在的问题,并提出改进和完善的一些措施,具有一定的现实意义。     

外资企业进入、政府补贴与产能过剩 ——基于FS、FP、SP和FSP混合寡占竞争模型的研究

通过构建FS(外资企业-国有企业)、FP(外资企业-民营企业)、SP(国有企业-民营企业)和FSP(外资企业-国有企业-民营企业)四种混合寡占竞争模型,研究各类企业的产能策略选择.结果发现,政府补贴是导致我国国有企业产能过剩的原因;在四种混合寡占竞争模型中,国有企业均出现产能过剩,同时,其产能过剩程度与政府补贴呈正相关关系;外资企业在FS、FP、FSP三种混合寡占竞争模型中,受市场竞争主体的影响,选择不同的产能策略;在FSP混合寡占竞争模型中,国有企业出现严重产能过剩,外资企业和民营企业则出现产能不足.减少对国有企业的补贴不仅有利于国有企业去产能,还能弥补外资企业和民营企业的产能不足.最后,本文在坚持政企分离、发挥市场机制、深化国有企业股份制改革去产能等方面提出政策建议.     

加快城市化步伐是扩大内需、拉动经济快速增长的重要途径

我国城市化步伐慢，城市化水平低，国民经济发展缺少现代城市这一最佳的载体，这是导致国内需求不足的深层次原因。只有加快城市化步伐，才能将居民、企业和政府三股力量汇集起来，形成合力，创造新的投资热点，激发新的消费热潮，从而刺激消费，启动投资，扩大内需，牵动国民经济快速增长。加快城市化步伐又是推进社会主义市场经济体制发展的重要保证。要加快城市化步伐，必须提高认识，转变观念，处理好政府与市场机制的关系，改变计划经济体制下政府包办城市发展的模式。在社会主义市场经济条件下，应使市场机制成为引导和调节城市化进程的基础和主导力量     

政府补贴、过度投资与新能源产能过剩——以光伏和风能上市企业为例

以我国新能源上市公司2008~2013年的投入产出数据为样本,运用导向DEA模型多阶段求解方法分析光伏和风能上市产业的产能过剩状况及其原因。研究结果表明,我国有近四分之三的新能源上市公司存在不同程度的投入冗余,产能过剩是复杂环境下"市场失灵"和"政府失灵"共同作用的结果;另外金融支持、人均GDP与总资产报酬率也对产能过剩有显著影响。要化解产能过剩问题,就应认清其不同的根源,并采取相应的对策。     

新旧常态转换与政府行为调整——兼论供给侧改革

政府在经济生活中的作用是一把双刃剑，中国经济长期高速增长所积累起来的深层次问题，大多与政府过度干预相关。 当中国经济进入新常态后，政府干预经济的行为也应做出相应调整。认识新常态、顺应新常态是政府行为调整的出发点。那种引领新常态的说法有违市场在资源配置中的决定性作用，那些根据政治决策倒算出来的或者依据旧常态下中国经济增速推算出来的未来潜在增长率，缺乏科学依据。政府应逐步减少采用供给管理和需求管理的经济过程政策对经济的干预，而应通过强化供给侧改革的制度性政策，为中国经济发展提供更加良好的体制框架，让市场在经济增长中真正发挥决定性作用。     

推进产业结构调整 化解辽宁省钢铁产能过剩

基于辽宁省钢铁产业结构现状,通过生产规模、人均表观消费量、产能利用率和利润水平的国内外比较,阐示辽宁省钢铁产能过剩问题,并提出辽宁省钢铁产能过剩的原因:宏观经济低迷、固定成本高昂、地方重复建设和企业额外担负。为化解产能过剩问题,辽宁省应明确钢铁产业结构调整的思路:长期调整、市场竞争、财政补贴、自力更生,并提出企业和政府的调整措施。     

市场经济条件下工资的政府宏观调控机制

市场经济条件下工资的政府宏观调控机制郭军，吴夏凤（河南财经学院）工资政策及其调节在我国社会主义市场经济条件下，国家对工资的宏观调控将越来越多的应用工资政策来调节。这既是一种行政性调节，也是一种经济性调节。所谓工资政策，就是国家对工资性质、工资职能、工...     

基于演化博弈的光伏产业财政补贴政策转型研究

近年来,我国光伏产业产能过剩问题日益突出,而政府财政补贴政策的不健全是产生这一问题的重要原因。文章首先分析了我国光伏产业财政补贴政策存在的事前补贴、一刀切、缺乏创新激励和缺乏事后监督等几种突出的问题的具体表现。在此基础上,文章运用演化博弈的分析工具分别对这几个问题产生的原因进行了深入分析,并据此提出了我国光伏产业财政补贴政策转型的政策建议。     

新常态背景下财政支出与农民收入增长

新常态是中国经济在原有发展模式下长期积累的失衡因素和结构矛盾所导致的一种结果,也是中国经济在经历了高速增长后产能相对过剩常态化的一种表征。新常态下机遇与挑战并存,如何有效化解产能过剩并保持一定的经济增长速度,是新常态面临的重大挑战。本文认为,应对新常态的关键在于优化收入分配格局,特别是提高农民的收入水平。据此,为了分析财政支出作为一种分配手段对农民收入增长的影响,本文利用1997—2013年我国30个省份的面板数据,构建了以财政支出和财政支农资金为核心指标的计量模型,结果表明财政支出对农民收入增长的倾斜力度是不够的,并且这种影响还存在跨地区差异。     

论我国产业发展中的地方政府行为与过度竞争

一、引言在我国市场化、工业化进程不断向前推进中，一个突出的问题是产业的过度进入及其由此而引发的产业集中度低、规模经济实现差、生产能力过剩（开工不足）、企业亏损面宽、地方间产业结构趋同、地方保护主义严重、过度竞争①和一些产业买方市场的形成②。本来，这纯粹是市场经济下价格规律、供求规律和竞争规律作用的具体表现形式，市场机制的调节过程会解决这些问题。但是，由于我国地方政府作为投资主体的介入使得其又不完全是市场机制作用的表现。因为地方政府不同于企业，不是优胜劣汰规律作用的对象。本文拟就探讨我国产业发展中…     

从进入退出角度对重复建设的考察

我国经济生活中存在着大量重复建设即厂商的过度进入,其原因可概括为：体制方面的政企不分、行政分割、市场分割、条块分割、缺乏优胜劣汰的市场机制;政府政策方面的急于求成,中央政府与地方政府的协调不力;企业方面的信息不灵,没有成为完全自主经营、自负盈亏的商品生产者。在改革日益深化和市场经济体制日益完善、买方市场已经形成的条件下,政府的宏观调控和方针政策的协调是否得当,对解决重复建设问题至关重要。一方面要把已有的过度重复建设减下来,另一方面还要避免新的过度重复建设。从某种意义上说后者更为重要。     

产能过剩形成机制再探与理论重塑

学界多从现象和数据出发分析产能过剩，忽视了产能过剩的本质和形成机制。产能过剩与中国经济发展相伴而生，当经济处于高速发展阶段时，产能过剩出现的频度、强度也较高。政府干预会加剧产能过剩，但也在制止产能过剩方面发挥着重要作用。产能过剩的成因及形成机制错综复杂，既有体制因素和市场因素，也包括产业自身的因素。不同产业、不同产品的产能过剩既有共性，也有特殊性，并与产品的供求周期密切相关，但其根本是市场因素。产能过剩无法从根本上消除，只能力促其最小化，传统的比较优势理论和错位发展理念不能解释产能过剩问题。文章根据动态比较优势理论对产能过剩及其相关问题进行剖析，并提出相应的对策建议。     

政府层级、补贴与产能过剩：一个比较分析框架

在产能过剩的框架下分析了政府补贴的层级选择问题，回答了在不同的情况下选择什么层级的政府进行补贴更有利于缓解企业的产能过剩。通过对中央政府和地方政府两个层级的研究发现，当市场规模较大时，由地方政府进行补贴能够缓解企业产能过剩；当市场规模较小时，在地方政府对辖区GDP重视程度较低的情况下，由地方政府进行补贴能够缓解企业产能过剩；当市场规模较小，在地方政府对辖区GDP重视程度较高的情况下，由中央政府进行补贴有利于缓解产能过剩。     

体制转型与国企公共关系决策

以市场机制的自发调节作用为基础．以自由的价格制度、企业制度和契约关系为核心，这是市场经济从古典到现代的共同本质所在。我国正在建立和发展起来的市场经济无疑会具备市场经济的一般特点，即市场在资源配置中起基础作用。中国特色的市场经济是政府调节和市场机制共同作用下的混合经济。体制转型时期、国有企业面临的问题是如何实现从计划经济体制向市场经济体制的过渡。     

产能过剩条件下的企业扩张行为分析——以我国钢铁产业为例

本文对产能过剩条件下的企业扩张行为进行了理论和实证分析。研究发现,在产能过剩的条件下企业仍然继续扩张的主要原因在于,一方面市场需求的持续增加激励企业不断扩大规模;另一方面,在产能过剩后,产业政策对企业生产规模的限定起了反向激励作用,使企业规模不断扩张,从而使产能过剩不断加大。最后,在研究分析基础上得出了相应的结论,并且提出了适当的建议。     

诱导性投资、被迫式竞争与产能过剩

经验表明简单的斯密自由主义式的市场化改革和凯恩斯主义式的政府干预并不能有效解决目前中国部分行业面临的产能过剩问题。从“投资决策—竞争—退出”的企业行为角度考察产能过剩形成机制发现，地方政府通过财政补贴、税收优惠、信贷优惠和降低土地等要素成本诱导性地干预了企业的投资决策，进而形成过度投资；而企业在市场竞争过程中为了获得生存空间和竞争优势，采取规模扩张为主的被迫式竞争一方面导致了产能过剩，另一方面高资产专用性又阻碍了产能过剩企业的退出。解决产能过剩问题，既应坚持让市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府职能作用，通过一体化、产能的空间转移和规制化解过剩产能。     

现代市场经济中的政府失灵

在现代市场经济条件下,政府失灵是一种客观存在.从政府干预经济的范围和力度上看,政府失灵主要表现在政府干预过度、干预不足和角色错位三个方面.从政府对宏观经济政策的运用上看,则主要表现为政策随机多变和政策失误两个方面.发生政府失灵的主要原因是:政府的组织制度存在缺陷,政府干预经济的行为与市场机制的运行并非能完全吻合,政府决策可能会受到非经济因素的影响,政府官员的寻租行为,政府获取的信息具有不完全性,政策的滞后性,以及公众预期的作用等.为了克服政府干预经济行为的局限性,尽可能地避免政府失灵出现,应该在几个方面进行一些尝试.