谈我国个人所得税的公平功能

调节收入、增进公平是个人所得税的天职。我国之前实行的个人所得税法制定于1980年,随着经济的快速发展,当前的收入状况与1980年相比已发生了翻天覆地的变化。之前实行的个人所得税公平功能甚微,已经不能很好地起到调节收入的作用,本应“杀富济贫”的个人所得税,实际上却在发挥着“杀贫济富”的作用。2005年10月27日,第十届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定,将工资、薪金所得的费用扣除额由800元正式提高至1600元。但是,提高费用扣除额只是个人所得税改革的一个方面,税制模式的选择、税率和级距的设计以及征收管理都将极大地影响个人所得税公平功能的发挥。本文将对我国个人所得税公平功能发挥的现状进行分析,并针对现状提出个人所得税改革的政策建议。     

公平视角下我国个人所得税制度改革的思考

个人所得税是调节收入分配的重要工具。我国个人所得税制度的公平缺陷,使纳税人没有得到公平对待,而且影响了个人所得税公平收入分配的功能发挥。为实现公平的目标,我国个人所得税的改革应实行综合课税模式,通过统一的累进税率实现税收的纵向公平;税前和除通过个性化的处理,实行基本扣除和专项扣除相结合,并与居民消费物价指数挂钩的办法实现税收的横向公平。另外通过宽税基、低税率、严征管、重处罚、与养老金挂钩的激励约束机制,实现个人所得税的大幅增长,以提高个人所得税的比重,进而更好地发挥公平收入分配的功能。     

进一步完善我国个人所得税制度的再思考

个人所得税是调节收入分配的重要工具,我国个人所得税自1980年开征以来,在一定程度上起到了调控收入分配和增加财政收入的作用,但随着社会经济的飞速发展,个人收入差距日益拉大,个人所得税制度存在的各类问题凸现,制度缺陷使纳税人没有得到公平对待,也影响了个人所得税调节收入分配的功能发挥。本文回顾了我国个人所得税制度的发展历程,分析了目前我国个人所得税制度的现状以及存在的主要问题,并有针对性地提出了进一步完善我国个人所得税制度的对策建议。     

个人所得税的功能定位与税制改革

个人所得税重要的功能之一就是调节收入分配,促进社会公平.我国个人所得税自开征以来,确实在这方面发挥了积极作用,但现行个人所得税制度也暴露了许多问题,严重制约了其功能的发挥.针对这种现状,从税制模式的转换、科学费用扣除制度的制定、合理税率的设定和有效征管机制的建立等方面入手,对现行个人所得税制度加以改革,更好地发挥税收支持社会主义和谐社会建设的重要作用,这是非常必要的.     

我国个人所得税费用扣除标准的浮动机制研究

费用扣除标准是个人所得税制度设计的一项重要内容,它直接关系到纳税人的税收负担和个人所得税收入再分配功能的发挥。当前我国实行的固定费用扣除模式忽略了物价变动、居民可支配收入等因素的影响,导致个人所得税对收入出现逆向调节和税收公平的目标背道而驰。因此,本文尝试剖析影响费用扣除标准的动态因素,对如何构建我国个人所得税费用扣除标准的浮动机制问题进行探讨。     

我国个人所得税制改革之我见

我国现行个人所得税在税制模式、费用扣除标准、税率结构及税收征管等方面存在诸多弊端，应改革和完善个人所得税税制，使之更好地发挥聚集财政资金和调节收入分配的作用。     

对现行个人所得税“费用扣除”的缺陷分析

在税率既定条件下,个人所得税制度的设计,关键在于合理确定应税所得,而应税所得的确认又取决于“费用扣除”标准的规定。现行个有所得税制度对“费用扣除”的设计存在很多缺陷：对纳税人福利水平的确欠科学且有悖横向公平原则,缺乏弹性以致于弱化了个人所得税资源配置功能,未充分考虑资源配置的市场化程度等,使个人所得税制度偏离了公平的目标,弱化了个人所得调节收入分配的功能。为此,个人所得税的改革内容之一就是“费用扣     

个人所得税:短期调整与长期改革

个人所得税的改革方向取决于其功能定位,目前对个人所得税的功能定位主要表现为发挥其对收入分配的调节作用,然而,发挥这一作用的前提条件应该是个人所得税收入筹集功能的充分实现;同时,在这个基础上进行税制要素的调整和对应的配套改革。依此来看,我国1994年以来对个人所得税三次大的调整,特别是2011年对费用扣除标准和税率结构的调整在累进程度、收入实现上都存在明显不足,而且也对长期个人所得税改革造成一定损害。长期个人所得税改革必须在整个税制结构整体调整的基础上,在综合计征模式下对税制要素进行整体考量,若要更好地发挥其收入分配调节功能还需要配之以财政转移支出制度的安排。     

我国个人所得税制改革之我见

我国现行个人所得税在税制模式、费用扣除标准、税率结构及税收征管等方面存在诸多弊端 ,应改革和完善个人所得税税制 ,使之更好地发挥聚集财政资金和调节收入分配的作用     

我国个人所得税制问题分析与改革措施

我国现行个人所得税制存在着诸多缺陷与不足,当初设置个人所得税以调节收入差距的本意已基本丧失.由于费用扣除额过低,普通工薪阶层成为纳税主体,却又少有条件像高收入者那样享受税收转化创造的现代化生活服务.分类所得税制往往违背量能负担原则;起征点"一刀切"缺乏人性化关怀;重征劳动所得,优惠资本所得,直接助力公民贫富分化.改革完善我国个人所得税制将有力促进和谐社会的建设.     

从定位角度看个人所得税改革

本文以我国个人所得税应当定位在调节个人收入方面为切入点,通过数据分析得出我国新一轮个人所得税改革在一定程度上有利于缩小贫富差距。然而,要想更好地发挥个人所得税的收入调节功能,还必须从根本上改革个人所得税的弊端。本文详尽分析了现行个人所得税制的主要弊端,并提出相应改革方案。     

我国现行个人所得税制存在的问题及对策

个人所得税作为调节社会财富分配、缩小个人收入差距的“稳定器”，始终受到人们的高度关注。2005年我国的税制改革提高了个人所得税的起征点，减轻了工薪阶层的纳税负担，一定程度缓解了社会贫富的差距。但是由于此次改革只是“微调”，现行的个人所得税依然存在公平缺失问题。现就现行个人所得税税制设计不合理导致税收公平缺失问题进行了深入分析，提出了一些建议。     

我国个人所得税存在的问题及改革设想

个人所得税是国家调节个人收入分配的重要手段 ,也是国家财政收入的重要来源。我国目前的个人所得税尚存在诸多不完善之处 ,应该从改变课税模式、调整税率结构、提高费用扣除额和强化征收管理等几个方面进行改革。     

基于收入公平分配的税法思考——以调节居民收入分配差距为视角

我国收入分配制度改革应首先着眼于再分配领域,重点调控居民收入分配差距。在再分配过程中要解决收入分配结果公平问题,把收入分配差距维持在一个合理的范围之内,不能靠市场机制自发实现,要充分发挥政府的收入调节功能。作为政府重要的宏观调控手段,税收在收入分配调控中的作用不容小视,必须充分发挥作用。健全的税收调控体系,有利于促进居民收入分配结果公平。完善我国个人所得税,开征社会保险税,改革财产税等,以调控居民收入分配差距。     

试论我国个人所得税的改革取向

我国个人所得税改革应当取向于实行综合所得税模式．制定严密的个人所得税是一项综合性的系统工程。改革和完善个人所得税制，具有重要的政治、经济和社会意义。只有改革和完善个人所得税制，才能更好地增加财政收入，更有效地调节社会分配，抑制两极分化，缓解社会矛盾，保持社会稳定，同时也更有助于推动我国整个政治、经济体制改革的进程。改革的内容应包括：实行税率制及完善代扣代缴制；设置更为合理的费用扣除标准；强化个人所得税源泉预和，年终汇算清缴；加强个人所得税宣传的实效性、针对性。     

个人所得税纳税现状与改进

个人所得税的开征,对于积聚国家建设资金,调节居民收入分配结构起到积极作用,但在公平税负、费用扣除标准、税率设置等方面也存在不少问题。要更好地发挥个人所得税的作用,就必须进一步完善税制,改善纳税环境,减少纳税人的不公平心理,增强居民的自觉纳税意识。     

试论个人所得税的税负公平问题

个人所得税是世界各国普遍开征的税种，在不少国家又是主体税种之一，一般在税收构成中占30％左右，有些达40％以上。即使是发展中国家，个人所得税占整个税收的比重也达10％左右。我国1994年度全国累计征收入库个人所得税72．48亿元，占当年税收构成的l．6％、1995年度征收入库131亿元，占全年税收构成的比例比1994年有所提高。这对于组织财政收入，调节个人收入水平，缓解社会分配不公等方面都发挥了积极的作用。我国开征个人所得税始于1980年。1980年9月10日，全国人大通过并发布了《中华人民共和国个人所得税法》，适用于外籍个人；1986…     

浅谈我国个人所得税管理改革与发展

近几年来我国经济快速发展,社会不断进步,税收的种类不断丰富,为了大力加强社会公平财富与调节经济的发展平衡,我国开始对个人收入加大调控力度,不断地对个人所得税管理进行改革与发展。通过完善个人所得税的管理,强化个人所得税监管,提高个人所得税的税收比重,充分发挥个人所得税的功能与作用。     

创新个人所得税制的设想

个人所得税是我国税制结构中的主体税种之一,发挥着聚集政府财政收入、公平收入分配的重要功能。个人所得税制改革的重点应是税率结构的设计与综合所得项目的界定,这直接关系到纳税人负担的轻重与税制是否公平。而两者关系相当紧密,功能作用相辅相成,在制度设计时必须予以整体考虑。     

浅析个人所得税“社会稳定器”效能的发挥

收入分配差距过大是我国当前社会生活中的主要矛盾之一，而个人所得税具有调节收入分配的特殊功能。因而，应针对我国目前个人所得税征管中存在的问题，采取有效措施，强化征收管理，使其“社会稳定器”的效能得以充分发挥