民生法治视域下农村社区矛盾纠纷治理之道

近年来,全国农村社区矛盾纠纷排查调处实践中逐渐探索出了一些较好的典型做法和经验,在技术手段、目标设置与治理格局诸多方面呈现出新型治理意蕴。但实际运行中,由于当前基层综合治理体制组织资源、制度资源的薄弱,导致农村社区矛盾纠纷排查调处体系和结构面临了诸多困境和问题。从根本上看,农村社区矛盾纠纷排查调处作为一项社区公共服务,同时也属民生法治领域的治理范畴。由此,在全面推进农村社区建设的背景下,必须建构与农村社区法治需求相适应的民生法治体系,以“共治”为思路推进政府、社区与居民依法共同参与社区治理,以“民生”为前提促进社会组织参与社区矛盾纠纷治理,以“法治”为保障努力把社区矛盾纠纷的解决纳入法治化轨道,从而形成以维护农村社会稳定和实现以民生法治为导向的基本运作机制。     

论新时期我国社会矛盾纠纷排查调处机制构建

随着社会主义市场经济的发展,政府与群众、个体与社会组织等各种主体之间的关系日益复杂。当前社会矛盾纠纷所涉及的不仅仅是个人利益,而往往是群体利益,化解难度不断加大。新时期社会矛盾排查调处工作是一项系统工程,涉及的部门、领域和范围不断扩大,正确处理、有效化解各类矛盾纠纷,迫切需要健全多管齐下、全面系统的矛盾源头预防预警机制,健全和完善及时调处社会矛盾的工作机制,拓宽和畅通群众诉求渠道,构建多元化的社会矛盾排查调处机制。     

正确处理群体性事件确保稳定大局

中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十个五年计划建议中指出：“稳定是改革、发展的前提。认真研究社会稳定面临的新情况新问题,正确处理新时期人民内部矛盾,确保社会稳定。”近年来,部分地区发生了一些群体性事件,反映出现阶段人民内部矛盾的一些变化,引起了中央和社会各界人士的关注。 一、现阶段社会形势总体 稳定,但问题不容忽视。 当前,我国社会形势总体上是稳定的。中央对稳定工作高度重视,各级党委和政府建立了维护稳定的领导责任制,加强了矛盾的排查调处工作,初步形成了预防和处置群体性事件的工作机制。但还必须看到…     

乡镇政府主导下的多元调处机制研究——以山东省DM乡群体性突发事件为视角

转型时期,我国农村群体性突发事件呈明显上升趋势,乡镇政府在农村群体性事件多元调处机制中扮演着越来越重要的角色和地位。但乡镇政府主导参与的农村群体性突发事件的多元调处机制仍然存在着一些不足,探寻农村群体性突发事件的根本原因,深入研究其体制、机制的不足,建立科学合理的农村群体性突发事件调处机制,对提高乡镇政府应急能力、促进农村社会稳定、实现村民自治及建设小城镇具有重要的意义。     

西塞山区的三级民调网络

从2004年开始,湖北省黄石市西塞山区为了化解基层矛盾,在辖区内的八泉街道建立了全区首个街道矛盾纠纷调解庭,并投入运行。调解庭虽然先后调处了多起疑难纠纷,但是纠纷的排查调处工作一直处在信访办“走单骑”、综治办“耍单边”、司法所唱“独角戏”的不良局面。为此,西塞山区     

让瑞康社区成为平安大家庭

建平安家庭靠的是矛盾纠纷调处机制瑞康社区属天津市经济适用房社区,人口构成较为复杂,居民之间风俗习惯、生活方式差异较大。为使社区大家庭居民和谐平安,社区党支部积极健全矛盾纠纷排查调处机制,设立社区法律援助和绿色疏导站,支部书记主动带头参加接访     

让瑞康社区成为平安大家庭

建“平安家庭”靠的是矛盾纠纷调处机制 瑞康社区属天津市经济适用房社区,人口构成较为复杂,居民之间风俗习惯、生活方式差异较大。为使社区“大家庭”居民和谐平安,社区党支部积极健全矛盾纠纷排查调处机制,设立社区法律援助和绿色疏导站,     

论人民调解及其在新农村建设中的功效

人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务，化解自己内部矛盾的重要法律制度。人民调解委员会是基层群众自治性组织，其主要任务是调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规和政策，教育公民遵纪守法，遵守公序良俗。人民调解不同于行政调解、法院调解、仲裁调解等。人民调解简便快捷、经济实惠、包容和谐的特点和人民调解调处纠纷、预防纠纷、宣传法制的功能，决定其在新农村建设中必将发挥特有的功效。     

纠纷调处与社会稳定：警察调处纠纷的组织行动逻辑

对警察在日常工作中对纠纷排查以及调处纠纷过程中所表现出的主动性应从维护社会稳定的高度来认识。从这角度而言,警察解决纠纷的意义已经不再局限于对当事人利益冲突的协调,而是事关区域社会的稳定,并由此获得了公安机关决策者的认同和执行者的落实。纠纷的激化既是一种偶然性事件,但也有其必然性。从实践的角度而言,一些民间纠纷因为未能得到及时、有效的解决从而被激化成杀人、伤害等恶性刑事案件。因此,通过对警察对纠纷的及时介入,一方面可以平抑纠纷双方过激的情绪,另一方面也可能使一些纠纷能够得到及时的解决,从而避免纠纷被激化的可能。     

我国群体性事件法律化解机制之反思

对近十年来我国发生的若干起典型群体性事件的经验性分析表明,我国当下群体性事件的化解机制仍以传统的压制型模式为主。同时,疏导型化解机制在不断生长,回应型化解机制则初露端倪。为了寻求社会矛盾纠纷的实质性化解,引导全社会以法治思维和法治方式处理矛盾纠纷,应当促进群体性事件向回应型化解模式的转变。为此,应当从建构矛盾排查、快速反应、信息发布、协商对话、多元主体参与及善后回应机制等六个方面进行积极努力,实现我国群体性事件的良性根治。     

论新时期人民内部矛盾的正确处理

新时期人民内部矛盾的特点一是利益性矛盾突出,二是群体性矛盾增多,三是矛盾的对抗性有所增强,四是矛盾的复杂性加大,五是矛盾的处理难度加大.矛盾的产生原因主要有六个方面.我们要通过大力发展社会生产力,继续深化改革,加强思想政治工作,运用法律手段,加强党的自身建设,深入开展人民内部矛盾的排查调处工作,正确处理好人民内部矛盾.     

调解员与群众沟通要做到“四心”

谈心，是人与人之间传递信息、交流思想、沟通感情、联络关系的重要途径，也是调解员做好调解工作的主要手段。社区人民调解员是直接同群众打交道的社会主义法律工作者。在开展矛盾纠纷排查调处时，如果善于做群众工作，往往能实现事半功倍的良好效果。做群众工作，学会谈心至关重要。概括来讲，就是要做到诚心、耐心、细心、宽容心。     

化解社会矛盾的法律调处机制问题解析

随着改革的进一步推进,社会矛盾将在一定层面一定范围以不同的方式不断呈现,如何应对并化解社会矛盾,建立和完善化解社会矛盾的法律调处机制势在必行。为此,必须深刻认识建立和完善化解社会矛盾法律调处机制的现实意义,分析当前社会矛盾的主要特征及成因,解析化解社会矛盾法律调处机制的路径,科学立法、公正司法、依法行政,并完善多元化纠纷解决机制,达到社会矛盾的法律有序调处,以从根本上、多渠道、多角度地解决社会矛盾和纠纷,维护社会稳定。     

辅导员在预防大学生群体性突发事件中的作为

大学生群体性突发事件历来被认为是高校稳定的杀手，如何有效的预防大学生群体性突发事件的发生也是全世界高校一直在思考的问题，本文从高校辅导员日常工作的开展入手，探讨辅导员在预防大学生群体性突发事件中的作为，认为辅导员在高校大学生群体性突发事件预防控制机制中处于最重要的一环，其工作开展得成功与否直接关系到高校的安全与稳定。     

集体林权制度改革中林权确权的监测报告——以江西省为例

"明晰产权、分山到户"是集体林权制度改革政策的核心,2011年通过对江西省集体林权制度改革中林权确权情况进行调查。结果表明,江西省林权确权工作进展顺利,主要表现为集体林改中农民主体地位得到进一步确认、林地产权落实到位、农户对家庭林地勘界结果清楚,林权纠纷数量逐步减少、村级组织是林权纠纷调处的基础力量。但同时发现各地林权纠纷现象普遍,有许多新的纠纷出现,纠纷原因复杂且呈现动态性,没有调处的林权纠纷还有两成左右。林权纠纷的主要原因大多是历史遗留下来的,农户对已调解的林权纠纷满意度不高,不满意率占到31%。为此,建议调处工作人员进行相关法律知识的学习和培训,提高山林纠纷调处工作效率和工作效果,以维护林区社会和谐发展。     

论我国跨界环境污染纠纷行政调处的适用机制

近年来,解决跨界环境污染纠纷的地区之间合作协调机制不断地推进和完善,但学界的研究更多地集中于环境污染纠纷的行政调解方面,而对跨界环境污染纠纷行政调处机制的研究鲜有涉及。国家立法或者地方立法层面也没有详细具体地规定行政调处机制,新修订的《中华人民共和国环境保护法》第20条仅仅是原则性地规定了跨行政区域的联合防治协调机制。因此,有必要从跨界环境污染纠纷行政调处的适用范围、主体、方式、性质及效力等基础问题展开研究,以充实环境污染纠纷行政调处的国内理论。     

浅析高校群体性突发事件的预防和处置

高校群体性突发事件是目前乃至今后一个时期影响校园稳定的一个突出问题。如何有效预防和处置高校群体性突发事件,是高校保卫工作者必须认真思考和研究的重要课题。为此,分析了高校群体性突发事件的主要特点,提出了建立情报信息网络、制定突发事件预案、消除各类诱发因素、加强思想政治工作、坚持党委统一领导、坚持疏导说服教育、坚持团结绝大多数、正确区分事件性质八个方面的预防和处置对策,旨在维护高校稳定,促进和谐校园建设。     

六合区横梁街道：“三改”“三变”化解信访难题

六合区横梁街道把排查信访热点难点问题作为主动服务群众．积极创先争优的重要内容．以“三改三变”从源头上深入排查化解各种矛盾纠纷、不稳定因素和安全隐患．引导党员干部在促进和谐上创先争优。     

一个社区工作者的民情日记

自从到社区工作以来，我一直负责社区的综治工作，这些年调处的纠纷可谓五花八门，但我始终做到用真心、耐心、细心参与纠纷调解工作，调处中及时抓住纠纷双方的平衡点，运用相关技巧，做到公正客观，求大同存小异，努力实现“双赢”局面，从而化解矛盾，消除隐患。下面是我的几篇有关调解工作的民情日记。     

论中国传统情理审判中的调处和息

在中国古代司法审判过程中,调处和息是化解纠纷、缓和矛盾的重要手段。调处和息在中国具有相当久远的历史,早在西周时即有专门官员从事民间纠纷的调处,此后日益完善,形成了一整套系统规范的调处体系。对调处主体、调处客体、调处依据、调处手段和调处程序等多个方面进行分析和研究,可以发现中国古代司法审判中的调处和息深刻体现了传统诉讼文化的特质,深受司法官吏的高度重视与普通民众的极大信赖。