冲突与合作:多元主体介入城市社区治理的困境与创新路径

城市社区是基层社会治理的基本单元,随着住房商品化的推进,物业公司进驻社区,城市社区多元治理主体的局面形成。在实际运行中,多元主体角色不明、社区治理效率低下、居民利益被空置,物业公司经济强势、缺乏监管、社区治理缺乏明确的法治法规。构建城市社区治理新秩序应健全社区治理的法制、法规、依法治理,明确多元主体的权责与角色,培育社区意识、提高居民参与社区治理的能力。     

外来民工与本地居民社区混居实践的可能性——基于上海市的调查

本研究主要探讨乡城迁移人员的城市居住问题，笔者以“混居”为考察视角，通过对目前上海出现的城市边缘社区混居的现状及问题的描述和分析，探讨乡城迁移人员与本地居民共同居住的内在逻辑和关系，在此基础上对下层社区中混居实践的可能性作出说明。笔者认为，与本地居民的社区混居是乡城迁移人员进入城市居住的有效方式之一，群体之间的利益“潜规则”是实践社区混居的必要条件。     

我国将探索建立志愿服务记录制度

5月30～31日，民政部在京召开“探索建立志愿服务记录制度研1桧”，与会的70余名民政部门代表、专家学者及志愿者组织／机构的人士，就如何在我国建立志愿服务记录制度、加强我国志愿者队伍建设、促进我国志愿服务发展等议题进行了探讨。     

张明亮直面社区民主

记者:民主、民主、上个世纪初精英人士突破重重阻力喊出了这个口号。80多年过去了,精英人士的呐喊在农村这个社会文明传播、发展相对缓慢的地方得到更多,更具体的体现,而文明、文化传播较快的城市却相对滞后,请问张司长您怎样看这个问题? 张在城市基层推行民生、实行居民自治应该说符合历史发展的方向,也是时代的要求。党的十五大提出,要扩大基层民主、推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。《居委会组织法》明确居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。我国在农村推行村民自治已经取得很大成功,现在推进城市社区建设,居民自治也是重要目标。从这个意义上讲,农村的基层民主经验住城市社区建设中值得借鉴。     

城市社区居民自治机制探索——以上海外滩社区(街道)建设为例

当前,城市基层社会管理体制从"单位制"向"社区制"发生变化,社会成员逐渐从"单位人"转向"社区人",基层社会的民主意识不断增强,基层群众的利益需求不断增多。上海外滩社区(街道)居民自治的发展思路是:完善基层自治的功能,找准居民自治的切入点;拓展基层自治的空间,推进居民自治的生长点;加强基层民主的建设,促进居民自治的增长点;适应基层社会的变迁,聚焦居民自治的关注点。     

城市社区自治权威的民主建构——杭州上城区东坡路、候潮门社区居民直选与议行分设建制经验研究

城市社区自治，其本质是实施居民自治，即自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，前提就是要组成一个民主选举产生的居委会。随着我国基层政治民主建设的推进，居委会换届选举，由代表制、户代表选举，逐渐过渡到居民直接选举。它建立于处于市民化进程中的居民的     

深圳城市治理的三种模式研究

城市社区治理体系改革是基层党和政府与社区各类组织之间权力职能关系的一种多方位调整,居民自治、党建引领与企业参与分别代表着目前实践中的三种不同改革思路,其内在逻辑折射出改革者对于解决社区现实问题的区别性研判,以及对社区治理体制改革内容的差异化理解,并将深刻影响城市治理的发展向度.在住房商品化改革深入推进,社区形态经历复杂转型,社区利益主体日渐多元,居民的民主法治观念逐渐觉醒,基层群众自治需求增长的现实背景下,以深圳在居民自治、社区党建、社区服务等方面探索出的"盐田模式""南山模式""桃源居模式"为例,阐释三者之间的关系并分析其中的优缺点,对于研判城市社区治理体系改革的趋向和特征有启迪作用.     

城市社区居民互助行为研究——以呼和浩特市星火巷社区为例

本文以呼和浩特市星火巷社区为例,借助问卷调查、实地观察等方法及社会学相关理论,分析城市社区居民互助行为的动机和形式及相关特征等,对今后社区成员间关系改善、利益协调及搭建城市居民互助平台予以探讨。     

专业化、制度化推进民政志愿服务的新发展

湖南是雷锋的家乡，志愿服务事业一直受到重视和关注。近年来，湖南省不断加强志愿服务机构的服务和管理，规范志愿服务行为、整合志愿服务资源，在创新领导体制、构建管理网络、健全运行机制等方面进行了积极探索和实践，志愿服务事业呈现出良好的发展态势。截至2012年10月底，全省各类志愿服务组织超过2000个，有400多个备案登记的志愿服务组织，1000余支社区志愿服务队，600多个社区志愿服务站，     

城市社区治理中的协商民主推进战略研究——以广州社区为例

在社会治理中,城市社区协商民主越来越受到党和国家的高度重视.随着全面改革的深入,单位人向城市社区人转变正在形成,城市社区也就成为践行社会治理和民主协商的重要平台和载体.统一战线如何借此东风、乘势介入城市社区,推进城市社区统战,推进协商民主广泛、多层、制度化发展.本文以广州市某社区居民参与统战工作的现状为例,探索城市社区统战工作中面临的主要困境,并结合协商民主理论为促使居民广泛参与城市社区统战工作提出了切实可行的对策建议.     

“青苗计划”：让志愿服务组织扎根社区

在广州市的街头巷尾，活跃着众多以奉献爱心为己任的社区志愿服务组织。他们为社区居民开展形式多样的志愿服务，成为幸福广州建设的主力军。但作为由“好心人，’组成的团队，尤其是草根志愿者服务组织，在依靠热情与爱心开展服务的过程中，往往面临着诸如团队运作资金不足、服务不稳定、活动策划与组织不够周全、     

大学生志愿服务激励机制研究

在经济和社会发展过程中，我国志愿服务队伍迅速壮大。社区志愿者和青年志愿者成为我国最大的两支志愿者队伍，而大学生志愿者又成为这两支队伍的中坚力量。大学生志愿服务近年来形成了品牌，在重大社会活动和社会事件中产生了重要影响，在农村扶贫开发、城市社区建设、环境保护、大型活动、社会公益等领域也做出了突出成绩。     

城市社区公园规划设计途径与方法研究

社区公园是居住区中的一个重要组成部分,其对居民的日常行为及其心理、生理健康有着直接的影响。一个良好的社区公园可以为社区居民提供一个户外交流场所,改善邻里关系,增进城市日益淡漠的人与人之间的情感交流。针对目前廊坊市主城区社区公园规划设计中存在的问题,进行深入剖析,以期对日后社区公园的建设提供正确的理论指导。     

城市社区建设中的居民自治研究述评

当前推进国家治理体系及治理能力现代化的进程中,在基层社区内形成民主管理,社区事务的治理以居民自治为主、多方参与,具有重要意义。通过整理我国城市社区居民自治的研究文献,从主体视角和机制视角分析了城市社区居民自治现状。概括了党政机关、自治组织和社区居民在居民自治中的不同作用,分析了社区居民自治中政治机制、法律机制和文化机制的作用。目前的居民自治研究主要从宏观着眼,为我国城市社区居民自治指明了道路,但具体的可操作的方法并不多。     

资源互赖视角下的青年社区参与——基于对X社区新冠肺炎疫情治理三阶段的调查

如何促进青年居民参与城市社区治理是关系到新时代社会治理创新的重要议题。青年的社区参与并非仅是微观的个体选择，亦与宏观的社会环境密不可分。依据资源依赖理论，从外部环境与内在选择两个维度构建分析框架，对X社区在新冠肺炎疫情突发、常态和反弹三个治理阶段下青年居民组织的发展进行追踪分析，研究发现，建立并维护社区治理主体间的资源互赖关系是实现青年长效社区参与的关键，而青年居民在社区参与中增进的团结与信任能促进社区社会资本的重构，进而推动社区发育的进程。     

把社会工作知识学以致用

在基层从事社区工作需要面对各个层面的社区居民及不同群体的利益诉求，再加上历史沉淀的各类旧账都会在社区这个层面体现，这就迫使社区工作者必须不断学习，提升工作能力。而在获取专业社工职业资格后，学以致用，把专业社会工作方法运用于实际工作中，无疑是提升社区服务水平的一个重要途径。     

资产为本理论在社区中的应用

资产为本的社区发展模式有三个主要特点：一是资产为本，强调由社区拥有的资产或优势出发介入社区，而不是由社区需求和问题来介入；二是内在取向，强调社区居民自身参与社区发展的能力；三是关系构建，强调居民和社团之间的接触，以及各种网络关系的建立。关于社工在社区团体关系构建中的作用，我以佛山市春晖社会工作服务中心在罗村街道开展的“睦邻社区服务项目”为例进行介绍。一、项目背景罗村街道是佛山市南海区下辖的一个街道，是全国城镇社区建设的示范街道。自2007年开始，该街道居委会设立社工岗位，引进我国香港地区、新加坡的督导服务。同时，一些本土化社工机构也进驻罗村街道，开展社区实务的探索。因此，居民对社工有广泛的认识。     

城市社区多元化自主管理模式探析——以太原市南寒社区为例

正目前我国城市社区管理实践中,政府行政化倾向严重,支持不力,包办过多,深刻影响城市社区建设走向深入。因此,要真正找到城市社区管理的出路,推动城市社区的可持续发展,必须正确引导政府在城市社区管理中的功能作用,推进非正式组织、社区居民自身在城市社区管理中的主体作用,创新社区管理理念与方式方法。一、城市社区管理定义城市社区管理是指在社区范围内,由社区党组织、社区行政部门主导、社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域     

基于SERVQUAL模型的城市社区居委会服务质量测评

社区建设在城市建设过程中起着举足轻重的作用，而作为社区服务与管理主体的社区居委会，是否发挥了其作用，直接决定着社区建设的成功与否，因此对于居委会服务质量的研究显得尤为重要。本研究将盛行于商业服务质量评价SERVQUAL模型应用到城市社区居委会服务质量的评价研究中，并基于该模型制作了居委会服务质量调查问卷，以贵阳市M社区的社区居民作为调查对象，从5个层面23个指标对以上三个社区居委会服务质量进行调查。同时，对5个层面的重要性进行排序，分析得出社区居民对居委会服务质量的期望值、实际感受值以及二者之间的差距，目的是为改进、改善社区居委会服务质量提供可靠性的意见及建议。     

组织意识培育:城市社区社会组织发展的新理路

意识是一种具有相对独立性、对人的行为有着积极能动作用地社会现象,广泛存在于社会各个领域.组织意识是其中重要的一种类型,是指人们自发自觉组织起来的愿望和心理状态,是人们“组织起来”的前提和向导.在城市化快速推进的过程中,“社区”逐渐替代“单位”,成为社会的细胞,社区管理也随之成为城市管理的主题之一.社区管理的取向是走向公民治理,而社区居民自发组建起来的各种社会组织则是实现公民治理的关键,这就需要居民具有较强的组织意识和能力.但通过整理和分析城市社区社会组织发展状况的有关数据发现,居民的组织意识是淡薄的.而“传统文化”、“没有经费”及“登记注册难”则是导致居民组织意识淡薄的三驾马车.为此,需要从居民思想意识出发,清除阻碍因素,形成强烈的组织意识,从而实现城市社区社会组织发展地新篇章.