新社会阶层参与社会管理的价值取向与路径选择

社会管理创新就是通过更新社会管理理念，构建新的社会管理模式，形成新型社会管理格局，建立起促进和谐的社会机制，使之能够适应社会发展要求，满足人民群众愿望。“善治”理论强调协同治理，主张政府与社会良性互动与合作。通过引导、调控，逐步形成一个以新社会阶层为主体的呈橄榄形的现代社会阶层结构，从而奠定和谐社会的基础。新社会阶层有序的社会参与将有效促进社会政治力量整合，推动国家政治制度完善和社会管理创新。     

论问责新政:多维理论之考察

问责新政正在我国凌厉推进 ,这对于在政府管理中激浊扬清 ,整肃吏治至关重要。从多维度对问责新政的理论支撑之考察表明 ,推进问责新政是回应时代要求推动和保障公众参与公共管理的必然抉择 ,关系到人民与政府的委托 /代理关系的存续 ,政府问责制应当成为改善和优化政府管理的杠杆、驱动器和制衡器。实施问责制是使公共管理在宪政的制度框架下良性运行的保障 ;没有问责制 ,任何游戏规则形同虚设。推进问责新政是提升我国政府社会资本存量 ,从而使政府得以维系和增强其公信力与合法性的根本所在 ,并有利于推动我国公共管理真正成为政府与公民社会协调互动 ,以实现公共利益最大化的善治体系     

话语民主与公共行政精神

20世纪90年代,一些学者基于后现代社会的理论视角,提出要以公共政策中的话语理论来取代传统行政模式。后现代语境中的话语民主理论与公共行政精神之间存在着一定的内在逻辑性。引入话语民主理论,倡导公共管理过程中的对话与协商,积极的公民参与意识与公共精神,可以促进政府与公民,政治国家与公民社会在公共管理过程中的良性互动,促进我国公共行政精神的普遍形成与善治的实现。     

话语民主与公共行政精神

20世纪90年代,一些学者基于后现代社会的理论视角,提出要以公共政策中的话语理论来取代传统行政模式。后现代语境中的话语民主理论与公共行政精神之间存在着一定的内在逻辑性。引入话语民主理论,倡导公共管理过程中的对话与协商、积极的公民参与意识与公共精神,可以促进政府与公民、政治国家与公民社会在公共管理过程中的良性互动,促进我国公共行政精神的普遍形成与善治的实现。     

社会风险与政府善治

随着改革的深入和社会转型的加速,中国面临的社会风险日益增多。为应对社会风险的挑战,应构建善治结构,健全社会管理格局;加快包容性发展,促进社会公平正义;提升政府公信力,打造服务型政府;创新社会治理,提高社会治理科学化水平。善治要求政府承担更大的责任、安排更多的财政预算、更有效的政策和政治方面的制度创新,促进社会建设的良性发展,赢得绩效合法性和政治合法性。     

完善社会管理和公共服务的若干思考

完善社会管理与公共服务是建设服务型政府的关键。要正确把握社会管理与公共服务的基本内涵，科学分析目前社会管理与公共服务的现状问题，借鉴国际上社会管理与公共服务的有益经验，以科学发展观为指导，从科学调整政府的角色定位、突出社会管理与公共服务的重点领域、大力发展和规范社会组织，创建政府与社会良性互动机制等方面，着力推进社会管理与公共创新发展。     

政府善治：社会资本的视角

政府善治是政府治理的目标取向，它是伴随着政府治理的产生与不足而出现的对政府治理的一种替代性概念。政府善治是使公共利益最大化的社会协作管理过程，它的本质就在于要求做到政府与公民基于信任基础上的对公共生活的合作管理。这种合作管理的基础是在公民中形成一种普遍存在的以信任、规范和参与网络为主要标志的社会资本。     

话语民主理论：渊源与发展

20世纪80年代以后,西方出现了“规范政治哲学”复兴的倾向。而哈贝马斯是推动“规范政治哲学”复兴的重要人物,他以交往理论取代康德的先验实践理性,通过经典共和主义和康德自由主义的相互校正,提出了话语民主理论。90年代,一些学者又基于后现代社会的某些视角,提出要以公共政策中的话语理论取代传统的行政模式。引入话语民主理论,倡导政府管理过程中的对话与协商,公民参与意识与积极的公共精神,可以促进我国政府与公民、政治国家与公民社会在公共管理过程中的良性互动,从而促进我国话语民主与善治的实现。     

嵌入性治理：公众利益诉求理性表达的路径探析——以基层征地拆迁纠纷为视角

社会协同是创新社会管理机制的核心内容,民间组织嵌入基层征地拆迁过程是多重张力催生的结果。通过民间组织嵌入基层征地拆迁纠纷,将促进基层政府和公众之间的良性互动,以此实现公众利益诉求的理性表达。当前,由单纯的政府管理转向社会治理的发展态势下,民间组织的嵌入性治理可以有效发挥其整合分散公众利益诉求、实现公众与基层政府信息的双向传递及合理分担基层政府部分社会管理职能的功能价值,通过政府—公众间的良性互动,最终实现公众利益诉求的理性表达与和谐社会构建的双重目标。     

政府治理方式转变应实现的目标

构建和谐社会,实现国家权力与民众权利的互动,建立国家与民众互动的新格局是现代中国社会良性发展的新要求,也是提高我们党的执政能力、构建社会主义和谐社会的着力点.为此,以政府管理模式的变革、追求善治的政府治理结构为核心的新公共管理理论及其实践,已成为一种引人注目且富有成效的世界性的执政理念和政府变革取向.     

网络问政与新形势下党的群众工作探析

网络问政是网络力量的延伸,它创新了中国共产党联系群众的方法 ,为党的群众路线赋予了新的内涵;同时也对新形势下党员干部的媒介素养、舆情分析、社会管理、工作作风等方面提出了新的挑战。推进信息化过程,搭建网络平台,构建网络问政环境下党群关系的良性互动模式,以及加强网络问政的制度化与常态化建设,是新形势下利用网络问政做好群众工作的重要举措。     

基层行政管理权与社区自治权良性互动的路径研究——以苏州Z市为例

民主与法治是社会和谐的两大基石.社区自治作为民主主体及基本表现形式成为和谐社会构建的重点和难点.作为诱发性和强制性混合的社会模式转变,和谐社会的构建显然离不开政府的强力推动.如何整合政府与公众的双向力量,形成和谐社会构建的合力,成为关键问题.而要形成政府与公众的双向合力,就必须实现政府基层行政管理权与公众社区自治权的良性互动.本文以苏州Z市为例,对如何实现基层行政管理与社区自治权良性互动路径进行探索,即以基层政府与自治组织的职能界定为先导,配之以衔接机制创新和绩效评估机制创新.     

试析以善治理念推进我国政府管理改革之意义与路径

治理与善治理论是20世纪90年代以来在世界范围内兴起的一种新的治国理论,作为政府管理中的一种“舶来品”,善治理念在当代中国的实践有其必然性。中国政府自上世纪80年代以来一直致力于经济市场化和政治民主化的改革,这为善治理念在当代中国的引入提供了一个良好的宏观社会环境,其在我国政府管理改革中的突出意义是进一步推进全能型政府的解体,构建政府-市场-社会三者之间的和谐关系。同时,政府改革坚持“公民导向”并引入“顾客”理念,可为善治思想在我国的进一步实践提供新的思路。     

论政府回应的理论依据、现状以及改进思路

政府回应通过促进公共理性的互动交流来推进社会善治。本文在简要介绍新公共服务理论和分析政府回应现状的基础上,提出改革中国社会政府回应弊端的思路。     

社会管理创新过程中政府、市场和社会的协同治理——基于政治生态学的考察

政府、市场和社会是维护社会稳定、整合社会资源、促进民主进程的三大主体.政治生态学作为科学研究方法和理论工具,只有在政府、市场和社会的整个生态体系的考察中去寻求互利共赢与协作治理才能在社会管理创新过程中达到善治状态.目前我国的社会管理创新在意识形态、治理格局、权力结构、市场形态等方面深刻变化,需要政府疏导以稳定社会秩序、市场发育以优化资源配置、社会参与以推进民主进程,建立起“小政府、活市场、大社会”的协同治理格局.     

善治视野下的有限政府塑造

现代各民主国家纷纷通过实施依法行政、监督和制约政府的行为及防止行政权滥用来重塑 政府形象,打造取信于民的信用政府。与此相应,实施善治,构建政府与公民、市场和社会之间良性互动 的关系便成了当代政府治理的必然选择。其核心在于有限政府的塑造。对此本文略作分析。     

农村社会管理创新的法治化路径研究

当前我国农村社会管理创新中出现了一系列问题,如政府管理模式单一,社会管理依法行政理念缺失,社会组织发展缺乏有效的法律保障和约束,司法职能不能有效发挥,农村社会缺乏现代化法律文化支撑。对此,应完善社会管理法制建设,为农村社会管理法治化提供明确法律依据;加强社会管理法律机制建设,为农村社会管理法治化提供程序性保障;依法构建政府和社会组织良性互动的社会行政行为运行机制;构建现代化法律文化,为农村社会管理创新提供文化动力支撑,从而推进农村社会管理法治化。     

论政治文明建设的中国特色

政治文明是一个有着深刻内涵和丰富外延、具有相当解释力和包容力的特定范畴。从性质上看 ,政治文明既有反映人类文明共同成果的一面 ,又有基于各国社会形态、社会制度和阶级关系以及历史、文化传统和现实条件不同而呈现出的多样性或民族性的一面。中国是实行社会主义制度的东方大国 ,在政治文明建设过程中 ,既要借鉴体现人类政治文明发展共性的优秀成果 ,更应始终立足于中国国情 ,积极稳妥地推进和深化政治体制改革 ,实现党的领导、人民当家作主与依法治国的现实契合和良性互动。     

推进社会管理体制改革与创新的路径

在现阶段,推进社会管理体制的改革与创新可在两个层面展开。在学理层面,需要细致梳理中外社会管理思想的发展脉络,特别是总结中外社会管理实践的沿革转变,包括蕴含在福利国家、第三条道路治理与善治等理论中的社会管理理念,由此出发从学理上阐明社会管理概念的内涵与外延,对社会管理的主体、目标、原则、方式、过程、手段、     

政府与公众互动理念的探讨——邯郸市政民互动调查

伴随着电子政务的建设发展和公众需求的不断提高,现代政府将从全能的、管制型政府向有限的、服务型政府转变,着力建设和谐社会。其中政府与公众之间的良性互动关系是和谐社会的基础,也是衡量社会和谐的重要指标。邯郸市信息化建设的迅猛发展,为推进政府与公众互动创造了条件、奠定了基础。文章结合电子政务的发展过程中邯郸市公民参与的新特点,分析探讨了政府与公众互动的理念。