灾后重建中民间组织资金运行机制探析——基于四川灾区若干案例调查的视角

汶川地震灾后恢复重建是一项长期性、复杂性、可持续性的系统工程,必须科学、高效、有序地进行,"国家支持、社会帮扶"成为灾区恢复重建的重要方针.灾后重建中,数以万亿计的国家资金和对口支援资金投入并发挥着决定性的作用.大量民间资金投入灾后重建,也发挥了积极重要的补充作用.民间资金参与灾后重建,为灾后恢复所需的巨大资金与物力投入提供了一种新的途径和模式.笔者在抗震救灾和灾后恢复重建过程中,通过亲身经历和四川灾区若干案例的调查,探讨了民间资金在灾后恢复重建中的运行,提出了进一步发挥民间资金在灾后恢复重建中的作用,并为加快汶川灾后恢复重建工作提出了政策建议.     

国外灾后恢复重建的研究

如何做好灾前预防、灾中应急处置以及灾后恢复与重建,是当前灾害学界和政府部门面对的重大问题。其中,恢复重建作为应急管理领域的重要分支,近年来已取得长足进展,但系统化的理论体系较为缺乏,导致灾区恢复重建缺乏有效指导。这种情况自20世纪70年代起逐渐受到国外学界重视,并出现一定的研究成果。基于此,以国外文献为研究对象,将"发展进程、概念界定、影响因素、主要研究视角和研究方法"作为研究线索,对灾后恢复重建理论研究的发展脉络进行梳理和述评,建构了灾后恢复重建研究的理论架构。     

马克思主义经典作家关于特大自然灾害灾后重建思想探析

自然灾害是人类依赖的自然界中所发生的异常现象,对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的,而灾后恢复重建又是一项复杂的系统工程,必须统筹兼顾、突出重点。马克思主义经典作家在重大自然灾难发生后大都对有关如何应对灾难和灾后重建方面提出了许多至今仍闪耀着灿烂真理光芒的真知灼见,这对于指导当前我国“汶川大地震”灾后恢复重建工作有着很强的现实意义,值得我们仔细研究和认真体会。     

汶川灾后重建中民间组织的困境与发展

汶川地震灾后恢复重建是一个长期性、复杂性、可持续性的系统工程,必须科学、理性、有效地展开.从国家和社会关系演进的逻辑来看,社会的发展与进步需要更多的社会自身力量来解决众多的社会问题和自然灾害问题.通过对民间组织在汶川地震灾后恢复重建中困境与发展机制的研究,不仅是加快灾后恢复重建和建设和谐社会的重要课题,也是民间组织发挥作用的经验总结和社会工作相关理论的深化完善.本选题从研究民间组织在灾后恢复重建中的问题入手,探讨政府与民间组织的相互关系,论证民间组织如何建立可持续的管理体制和运行机制,以此有效地推动汶川震后恢复重建工作.     

从国外地震灾后重建特点看我国“5·12”灾后重建经验

比较近期中外大地震的灾后重建经验,不同国家、不同体制下应对自然灾害的对策和效果各有所长。国外一般呈现为先恢复后发展,重建的速度较缓,周期较长,主要以恢复为主兼顾发展。而中国＂5.12＂地震灾后重建则主要是＂紧急＂恢复性重建与长远发展性重建、快速度重建与高质量重建、＂复原性＂重建与＂升级性＂重建的三兼顾。我国取得＂5.12＂地震灾后重建成功经验的原因主要是有中国共产党坚强统一的领导,实行了国家行政指挥、地方统筹兼顾的＂一方有难,八方支援＂的抗震救灾格局。     

面向突发事件的应急财政保障机制研究

各类型的突发事件在我国时有发生,应急财政在政府的调控下,维护公众的财产和利益,由此可见应急财政在应急管理中具有极其重要的地位和作用。针对我国应急财政现存的问题,必须强化应急资金在灾前、灾中、灾后的管理与监督,并根据突发事件应急管理的三个阶段（准备阶段、响应阶段、恢复阶段）分别构建预警防范财政保障机制、应急处置财政保障机制、恢复重建财政保障机制,以及贯穿应急管理全过程的应急财政运行机制与应急财政监督机制,形成整体的应急财政保障机制,提醒政府与人民如何提高自救意识与防范措施。     

地震灾后重建绩效测量——以汶川、玉树、芦山地震为例

灾后重建是保障地震灾区群众重归正常生产生活的重要工作,那么如何测量灾后重建绩效,哪些因素会影响灾后重建绩效?文章回顾了灾后重建绩效相关研究文献,在此基础上认为效果和效率是灾后重建绩效的两大方面,以"消除灾害影响并恢复到灾前水平所用的时间"作为衡量灾后重建绩效的标准,能够反映灾后重建的效果和效率,具有可行性。以此为基础建立了灾后重建绩效的分析框架和测量方法,并选择汶川地震、玉树地震和芦山地震作为案例,对三次地震灾区的重建绩效进行了对比分析并简要分析了绩效差异原因。结果表明,三次地震灾后重建基本如期完成了灾后重建目标任务,但因存在灾害程度不同、对口支援质量不同等原因,三次地震灾后重建绩效存在一定差异。     

汶川大地震后思想重建的现实性意义

思想重建是汶川大地震后恢复重建工作的一个重要组成部分。我们不能把思想重建的工作简单理解为对灾前思想状态的还原,应该把它理解为一次更深层次上的思想解放。思想重建的目的不在于构建空洞的理论框架,而是要探索一个指导性、对策性思想战略体系,指导和规范整个灾后重建工作。有关汶川地震后思想重建的研究,将极大地丰富和发展我国灾后思想重建的理论内容,为构建社会主义核心价值体系提供生动的教材。     

论“叙事疗法”在地震灾后心理重建中的运用

5*12汶川地震给当地居民带来灾难性心理创伤,心理重建工作成为灾后恢复重建的重要一环.叙事疗法作为一种后现代的心理治疗方法,以其独特的理论视角和技术策略,帮助受创伤者抒发并辨别情绪,减缓并处理受创伤者的危机情绪,有效处理地震所带来的创伤,增加当事人的正常化态度.叙事疗法介入地震灾后心理重建一般要经历建立契约、故事重建、制图、探险以及结案和追踪等步骤.     

汶川地震后成都市旅游人才队伍建设思考

5.12汶川地震对成都市旅游业带来了巨大冲击,为适应灾后恢复重建的现实需要,成都市旅游人才队伍建设必须作出相应调整。本文结合成都市旅游恢复重建不同阶段的目标,对灾后成都市旅游人才需求进行了预测,并在此基础上提出了相应的旅游人才队伍建设策略,以积极配合灾后旅游重建的顺利进行。     

论灾后重建临时组织模式和成员管理创新

面对世界和国内发生的多起灾害事件,探索灾后重建组织模式的创新和人员的激励方式成为紧迫的现实问题.本文采用个案研究的方法,分析当前中国地震灾区灾后重建组织管理的现状和问题,探索临时组织结构模式的创新,讨论临时组织成员的激励和管理模式,为政府各职能部门建立灾害应急处理的长效机制做好组织上的准备.     

日本与台湾震后重建的经验教训及对我国的启示

国内外许多地区都曾经遭受过重大的地震灾害,这些地区在灾后重建过程中的一些做法很值得我们借鉴学习。本文选取了日本阪神大地震和台湾“9·21”大地震这两次地震,总结了其灾后重建过程中的一些经验和教训。通过学习这些经验和教训,并结合汶川大地震的一些具体情况,我们为汶川大地震后的灾后重建工作提出了一些政策建议。     

如何进一步提高四川灾后重建住宅物业管理水平的探讨——都江堰灾后重建住宅物业管理

目前,灾后重建住宅的物业管理经过了三年多的发展,从前期的物业管理已经逐渐过渡到了常规的物业管理过程。如何使灾区的住宅在发展振兴时期进一步提高物业管理的专业化水平,让灾区居民住得更加舒心,通过对都江堰灾后重建住宅物业管理的调研,为进一步促进灾区这类特殊物业的管理健康、规范、有序的发展,提出了个人的建议。     

震灾后旅游恢复重建的协调机制探析

灾后重建是一项长期的系统工程,必须充分发挥政府的引导作用,通过建立有效的协调机制,使之既能调动各方面力量参与灾后重建的积极性,又能保证灾后重建工作的有力、有序、有效进行.本文就援建部门协调机制、民间组织参与机制、农民利益分享机制以及相应的监督机制等几个方面,对震灾后旅游恢复重建的协调机制进行了探析.     

低级与高级 有利与不利──唐山震后重建两个哲学问题的思考

本文运用马克思主义哲学观点,对我国第一个获联合国人居荣誉奖的城市——唐山市 １９７６年大地震后的重建工作进行了研究,分析了唐山震后出现的“三座城市”的不同的作用,新唐山 规划布局“三大片”、原地和异地重建之利与弊。这些,对于受灾后的城市重建工作具有借鉴意义。     

新自由主义灾后重建模式的反思与超越

新自由主义对一个国家的影响并不限于经济金融领域,它还渗透到国家和社会的其他方面。新自由主义灾后重建模式的主要特征是实现了灾后重建由政府主导向市场中心导向的转变。它调动了私营部门的积极性,弥补了政府力量的不足;但同时也导致贫富差距加大,带来了新的社会不公。反思其经验教训,有助于形成和完善中国特色社会主义的灾后重建模式。     

灾后重建中社工组织多元角色的实践与实务模式选择

在灾后重建中,人们往往注重外界对灾民的各种帮助,却忽视促使灾民面对现实,比外界提供援助更为重要。因此,要通过充权等方法改变过去的“削权”而“增权”,减少灾民在社会结构中的弱势地位所造成的“习得的无助”,不仅促使灾民从“附属”到“自主”,更有利于整个灾区重建。在现代灾害越来越呈复合型特点的情况下,社工组织扮演的角色也越来越多元。社工组织在灾后重建中主要以直接或初级服务为主,面对案主在直接接触过程中达到服务目的,如团体工作、小区工作以及各种治疗、辅导、咨询等方法。     

汶川大地震灾后思想重建影视与文艺的介入

在汶川大地震震后一年多的时间里,灾区灾后物质重建已经让灾区发展提速了50年,那么我们也应该利用一定的方式和手段来建立与之相适应的精神世界.而影视、文艺事业不断发展和其本身具有的独特优势恰恰可以在灾后思想重建过程中发挥重要作用.本文旨在探讨影视、文艺介入灾后思想重建的一系列基本问题,以为研究其介入的基本途径和具体措施奠定基础.