免征农业税后农村经济存在问题分析

免征农业税后,农村经济出现了乡镇财政困难、土地纠纷增多、农村公共品供需矛盾突出和乡村集体债务沉重等问题。按照科学发展观和建设新农村的要求,提出了改革县乡财政管理体制、加强土地管理、完善“一事一议”、消化乡村不良债务以及进一步减轻农民税收负担等政策建议,以此解决这些问题。     

我国农村实现全面小康的主要困难与问题——对上杭县才溪镇的调查研究

通过对上杭县才溪镇为个案的调查分析,认为实现本世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标,重点、难点在农村.而农村的难点,主要集中在一是农业收入所占比重低,农村经济结构调整难,低收入农户比重较大等造成农民整体收入水平低、增长缓慢;二是因农村劳动力文化程度低,农村劳动力转移所需服务不足及现有农村土地制度制约,导致农村富余劳动力转移困难;三是现有农村卫生医疗体制、文化生活内容及人居、生态环境状况决定的农村社会事业、生态环境建设水平低下的问题.这些困难和问题,需要从指导思想、政策、措施等方面加以重视和解决.     

农民工聚居区社会治理存在的问题及法律对策

农民工聚居区是指以自发在社会经济部门从事经济和业务活动而暂住城市的农民为居民主体,以房屋租赁和安置为主导建构方式的集中居住生活区域,具有边缘性、复杂性、内聚性和稳定性等特点。农民工聚居区在为城市建设发展做出贡献的同时,也存在着社会治安混乱、居住环境恶劣、安全事故隐患严重和权益保障缺乏等问题,造成这些问题的原因主要有城乡二元体制产生不平等、社会治理存在盲点、法治体系不够完善和相对剥夺感驱使犯罪等。从法律层面来看,解决这些问题要从社会治理的法治理念与法治文化、户籍和社会权益保障等法律制度、社会治理模式和社区自治以及利益表达和矛盾化解机制等方面着手。     

农民收入增长:基于赋权视角的分析

农民增收困难,城乡收入差距扩大是我国面临的突出问题,并且成为制约经济发展的重要障碍城市偏向政策是导致农民增收难的根本原因。增加农民收入,农民是主体,赋予农民权利、摒弃城市偏向政策是解决农民增收难的必然要求。向农民赋权主要包括赋予他们发展权、教育权、集体申诉权和正常迁移权。切实解决农民的切身利益,实现城乡统一、协调发展。     

完善政策支撑体系为城镇建设提供有力保障

积极推进城镇化建设是目前发展的必然选择,是实现城市和农村经济共同发展的有效途径.但是在农村城镇化过程中出现的诸多问题是由于政府引导不当、体制障碍和政策滞后引起的.因此,迫切需要各地政府制定完善的政策体系,为城镇化建设提供有力的政策保障.     

惠农政策信息传输与反馈中的问题及其改进

在惠农政策信息的传输与反馈过程中,信息失真、信息阻塞、信息缺失等问题时有发生,影响政策实施效果。引发这些问题有多方面的原因,如基层政府误读、曲解信息,农民接受和反馈政策信息难,信息的传输和反馈机制不健全、不利于监督等等。要解决好这些问题,首先要提高基层干部和农民对惠农政策信息的思想认识,其次要健全政策机制,强化地方政府责任以及在物质条件上保障惠农政策信息的畅通传输。     

对边疆民族地区建设社会主义新农村的思考

建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展的战略举措。边疆民族地区建设社会主义新农村有它的特殊性,任务更艰巨、更困难。主要存在如农业增效难、农民增收难、农村发展难等问题。究其原因是:生产力水平低,发展又不平衡;城乡二元结构等因素的存在;体制上和国家政策实施方面的因素;基础设施建设落后;农民素质普遍较低。而要解决这些问题,必须加强三个文明建设,充分发挥农民的主体作用,避免形式主义,努力走出一条有中国特色的现代农业发展之路。     

保护农民权益 构建和谐农村——衡阳农民权益问题调查的思考

农民权益保障是指防止权益受到侵害,确保权益最终实现的制度化保护.当前农民土地权益和城市农民工的权益问题最为突出.解决失地农民的生活保障问题,是维护农民土地权益的关键.城市农民工不应成为生活在城市的“边缘人”,其合法权益应该予以保障.要用以人为本理念推进农民维权事业.     

保护农民权益构建和谐农村--衡阳农民权益问题调查的思考

农民权益保障是指防止权益受到侵害,确保权益最终实现的制度化保护.当前农民土地权益和城市农民工的权益问题最为突出.解决失地农民的生活保障问题,是维护农民土地权益的关键.城市农民工不应成为生活在城市的"边缘人",其合法权益应该予以保障.要用以人为本理念推进农民维权事业.     

赋权扶贫：农民贫困问题解决的新出路

目前农民贫困问题依然存在是由于我国农村基本建设能力、社会政策、社会发展战略等客观条件造成,这些客观条件最终是对农民权力的压制或剥夺.因而必须赋权于农民,让农民有更多的自我发展与自我管理的权力.我国目前在部分地区试点开展的以赋权为核心的扶贫模式是解决农民贫困问题的新出路之一,这种新模式是体制调整、制度改革、社会环境改善和农民自身增权的复合体.在探索这一模式时要注意形成制度化与做到真正的分权化.     

新型农村社会养老保险试点状况及对策——基于吉林省5000农户的调查研究

对吉林省试点地区的调查表明,新农保政策在一定程度上满足了农民最迫切的生活需求,在获取方式上符合农民的思维,在缴费额度上对绝大部分农民不构成经济负担,在保障水平上可以基本达到"保基本"的目标,并且可以促进农村的经济发展.但是,在试点过程中也出现了一些问题,如年轻农民的参保意愿相对偏低,一小部分农民缴费困难,"与子女捆绑"的参保方式有违农民的意愿等.为此,本文提出应该强化年轻农民的养老意识,设置灵活多样的缴费方式,实时监测各年龄段的人口数、物价指数等参数,完善配套服务等政策建议.     

资本下乡背景下乡村振兴模式选择

资本下乡具有现实的实践需求、法律保障和制度支撑,是城乡融合发展的有效路径.资本下乡不仅是市场自发作用的结果,还必然受到诸如政府动员逻辑、村社自治逻辑以及农民自主逻辑等非市场逻辑的影响.在国家政策关照和政府指导下,城市资本与乡村社会开展了自主经营型、内外合作型和项目运作型等村企合作实践.然而,资本下乡始终脱离不了农民权益保障这一核心主题.借助"理想类型"研究范式,构建出政府归位、市场到位、组织补位和农民主位的"四维一体"乡村振兴模型,通过培育新型职业农民、促进农民组织化、保障农民财产权利、完善村企合作治理机制,进而实现村级自治组织、村级集体经济组织、城市资本与农民之间的利益平衡.     

我国农业问题的新趋势与改革应对

随着工业化和城市化水平的提升,我国农业在性质、结构和利润率等方面出现了新趋势.对这些新趋势和现行体制机制进行比较分析,发现在农业宏观政策、农用土地、农业劳动力、农业科技、农业环境等多个领域都存在潜在的冲突.为应对农业问题的新趋势,政府需要通过规划拓展农业功能,进一步强化保护耕地这一最重要战略资源,通过培育新型农民和发展农民专业合作组织解决粮食安全问题,并辅以适当的农业政策调整.     

进城务工农民的不平等待遇及改善措施

进城务工农民为城市的建设和发展做出了很大的贡献,但他们在城市务工过程中却受到称谓歧视、社会保障歧视、就业歧视、劳动条件、劳动报酬的不平等、自身技能培训待遇的不平等及子女文化教育受歧视等不公平的待遇。本文在分析这些不平等待遇的基础上,提出了健全和完善城市务工农民权益保障的法律法规、推进社会体制改革,扩大公共服务、改革户籍制度,推动城市经济发展、加快农村土地流转制度改革等政策建议。期望通过健全法律法规、改革相关制度,改善进城务工农民的相关待遇,从而实现全社会的和谐和小康。     

农民权利与社会公正

在当代农民问题已凸现为农民权利问题,即由于农民权利受损而导致对农民的不公正的国民待遇进而严重损害社会公正,阻碍和谐社会建设的进程。农民权利受损是我国长期以来实行计划经济体制、中国特色工业化路径以及与此相关的城乡二元社会体制的结果。本文在探讨农民因权利受损而受到各方面不公正对待之后,进而寻找能够体现、保障权利义务分配公平的制度、政策,以实现社会公正从而更好地建设社会主义和谐社会。     

关于农民增收的政治保障的几点思考

“三农”问题成为全党经济工作的重中之重,而“三农”问题的核心是农民增收问题。当前农民增收困难产生和解决都和政治有着不解之缘:城乡壁垒二元结构,乡镇机构臃肿而工作效率低下,乡村政治文明建设滞后,农民基本权利得不到保障,某些领导干部未能树立科学的发展观和正确的政绩观等是农民增收困难的真实原因。为此,要增加农民收入,必须对以上造成当前农民增收困难的几方面进行改革,打造农民增收政治保障。     

二元经济条件下财政政策有效性的思考

本文以二元经济理论为主要分析工具,说明了我国宏观经济需求不足的实质是二元结构及其体制变迁.在二元经济条件下,有效的财政政策应该是能兼顾短期争长期、协调总量和结构、着力于政策和体制联动的政策,政策的着力点应该是在有利于二元结构转换和体制改革的方向:在城市要重点排除有碍于新的消费和投资增长点形成的体制和政策障碍,在农村则要重点疏通和拓宽农民向非农产业转移和农村城市化的渠道.     

我国农民身份转化问题的政治学思考

农民的身份转化是关系到我国社会发展的根本性和全局性问题,对于发展社会主义民主政治和推进城乡一体化具有深远的意义.农民身份转化对于提高农民的政治参与程度、保持国家政治体系的稳定、提升我国政治制度化水平、推进我国政治文化的发展具有巨大的推动作用.在城乡分割的二元体制夹缝中,新生代农民要实现身份转化只有通过政治权利的落实才能解决,具体措施包括进一步加快市场化改革、改变城市优先的政策取向、确立农民的土地所有权、加快城市化进程、完善村民自治制度.     

中国农民职业分化现状分析

农民职业分化对于促进农业现代化的发展及其与工业化、城镇化同步发展具有重要的意义。本文结合统计数据,对当前中国农民职业分化的现状和特点进行了总结,发现我国农民职业分化发展速度较快、前景乐观,但同时也存在一些问题和困难,如分化职业层次低、稳定性差、建业性强等问题,这些问题将会对农民进一步分化和社会的和谐发展形成一定威胁,需要政府出台相关政策予以解决。     

农民工子女就学政策的十年演进及重大转变

农民工子女就学问题随着进城务工农民数量的增多而逐渐凸显.为解决这一问题,政府在近十年颁发了一系列的政策.政策的演进不仅使我们在客观上认识到了我国亟须解决的户籍制度、职业制度等问题,也使我们体察了政府在解决农民工子女就学问题上的责任意识和保障农民工子女受教育权上的坚定态度.无论是对进城务工农民身份的确认还是对其子女受教育权的保障,均是宪政精神的要求和体现.然而,在进城务工农民子女就学政策表现出重大转变的同时,仍然不能忽视我们正面临的实际困难,因此,解决农民工子女就学问题还需付出更多的努力.