重庆农村社会保障制度探析

在城乡二元结构下,重庆农村社会保障制度建设的发展仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要.解决问题的关键是要以科学发展观来统筹重庆城乡社会保障制度建设,发挥政府在农村社会保障制度建设中的主导作用.     

析二元经济结构下的中国农村社会保障制度

城乡分割的二元体制是我国社会经济结构的一个重要特征 ,二元经济结构又导致了二元社会保障体制的形成。二元经济结构下的农村社会保障制度存在的问题 :城乡整体保障水平差异过大 ;农村居民无力承担日益增长的医疗费用 ;不能满足农村居民日益增长的社会保障需求。因此应重点建立农村最低生活保障制度 ;加大政府对农村卫生的投入 ;通过试点 ,稳步开展农村社会养老保险。     

农民工社会保障的制度设计——以我国城乡二元社会结构为起点

当前,除某些险种和个别地方外,我国农民工参加社会保险的比例普遍偏低.我国农民工社会保障水平低的现状有着复杂的社会经济背景,既有制度不健全的原因,也有观念的因素,但从根本上讲,我国城乡二元分割的社会经济结构是农民工不能充分享受城镇社会保障的根源.在农民工社会保障制度选择上,将农民工立即纳入现行城镇社会保险制度或建立单独的社会保险都有所不足.对农民工应当实行分层分类保障,稳定就业的农民工参加城镇职工社会保险,不稳定就业农民工采取过渡性的社会保障.     

论中国城乡社会保障模式的二元结构

中国农村与城镇社会保障法律制度的二元模式反映了二元经济结构城乡对立关系,其对立性集中地表现在农业劳动力的转移上。这种对立性造成了农村劳动力转移的制度障碍。随着城乡二元结构的消失,城乡社会保障最终要走向一体化。在这个发展过程中,城乡社会保障法律制度的完善,应从社会化和层次化两个角度入手。     

重庆农村社会保障制度探析

在城乡二元结构下,重庆农村社会保障制度建设的发展仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要。解决问题的关键是要以科学发展观来统筹重庆城乡社会保障制度建设,发挥政府在农村社会保障制度建设中的主导作用。     

社会保障制度与户籍制度的相互制约与推进

中国在1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,这是中国建国以来首次对人口流动进行刚性限制。50多年过去了,户籍制度至今保存。随着改革开放的进一步深入,中国开始有序建立覆盖全国的社会保障制度,但户籍制度与社会保障制度的矛盾也日益凸现出来。户籍制度人为地将社会结构划分为城乡二元结构,这使建立城乡一体的社会保障更有难度,同时社会保障的不完善也制约了户籍制度的改革。因此,应当改革户籍制度,消除“准入制度”背后的附属利益,并逐步建设配套措施,大幅度提高农村社会保障水平,缩小城乡社保差距,有序开放户籍限制。     

从二元到一元：城乡社会结构转换的政策取向

要实现城乡社会结构从二元到一元的转换 ,就必须选择适宜的社会政策。户籍制度的改革是城乡社会结构从二元到一元转换的重要前提 ;城市化发展道路的选择是城乡社会结构从二元到一元化转换的重要条件 ;城乡二元社会保障结构的消解是城乡社会结构从二元到一元转换的现实基础 ;而城乡统筹就业体制的建立则是城乡社会结构从二元到一元转换的重要途径     

我国转型期开征社会保障税的探析

社会保障费改税是全社会关注的话题。社会保障税开征与否,取决于社会保障制度类型和我国城镇化发展水平。统账结合社会保障制度模式、统筹层次偏低的现实以及城乡收入分配差距扩大、城乡二元经济结构决定现阶段不宜开征社会保障税。社会保障税是否开征不应陷入由部门利益决定的误区,制度自身的改革与完善、城乡社会保障一体化发展才是社会保障改革的必由道路。     

社会保障法律体系二元结构的反思

由于特定的政治、经济原因,我国在形成城乡二元经济结构的同时,伴随而形成的则是城乡二元的社会保障法律体系。文章通过对这种保障体系的分析,指出建立一元社会保障法律体系的路径;并基于社会保障的本质和城乡的差别性,认为一元的社会保障法制并不意味绝对平等的社会保障,而是同中有异、城乡各得其所的社会保障法律体制。     

农村社会保障制度的伦理功能浅探

社会保障具有鲜明的伦理特性,伦理道德支持社会保障制度的建立和运行,社会保障制度推动伦理道德的进步和发展.目前,我国社会保障制度中的结构不合理主要是由于二元保障体制的存在,这使广大农民一直处于社会保障制度的边缘.因此,建立新型的充满人文伦理关怀的农村社会保障制度势在必行.     

建立我国农村社会保障制度的理论分析

新中国成立初期,由于当时特殊的政治经济条件与重视工业轻视农业的非均衡发展战略,中国的社会保障制度在其建立与发展中具有明显的城乡二元结构的特征,城市居民具有较高水平的社会保障和较全面的社会福利,而农民基本上被排斥在正式社会保障制度之外。随着经济社会的发展,当今中国迫切需要建立农村社会保障。     

转型期农村社会保障制度建立的对策分析

在我国社会转型的关键时期,建立农村社会保障制度是建立完善社会主义市场经济体制的重要内容。针对我国现行的社会保障体系还不完善,城乡二元化发展的趋势,尤其是针对我国农村社会保障制度的发展严重滞后的现状,需要按照国家主导、整体推进、分层解决的原则,分析建立农村社会保障制度的对策,逐步建立并不断完善农村社会保障制度。     

落实科学发展观必须改变农民的弱势地位

农民在我国社会生活中处于弱势地位,这是我国落实科学发展观、统筹城乡发展过程中急需解决的问题.因此,必须改变城乡二元经济结构,加强对农业发展的支持并加大对农民法律保护的力度,建立和完善农村社会保障制度,从而保障农民的各种合法权益,切实提高农民的社会地位.     

建立我国农村社会保障制度的理论分析

新中国成立初期，由于当时特殊的政治经济条件与重视工业轻视农业的非均衡发展战略，中国的社会保障制度在其建立与发展中具有明显的城乡二元结构的特征，城市居民具有较高水平的社会保障和较全面的社会福利，而农民基本上被排斥在正式社会保障制度之外。随着经济社会的发展，当今中国迫切需要建立农村社会保障。     

城乡一体化进程中社会保障问题法律研究——以凉山州西昌市为例

改革开放30年来,凉山州西昌市已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,进入了加快改造传统农业、走有中国特色农业现代化建设道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,但是城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然突出.其中社会保障问题成为了这个过程中很突出的一个问题,由于法律制度的不健全使得西昌市城乡社会保障的统筹发展进展缓慢.据西昌市具体情况和国内外成功经验,积极探索适合于西昌市的城乡一体化社会保障立法路径推进西昌市的城乡一体化进程.     

现阶段我国农村社会保障问题探讨

我国在工业化过程中经历了城乡关系失衡的二元经济发展结构,社会保障制度也以城市和农村为界划分为明显的两个板块.本文回顾了我国农村社会保障的发展历程,分析了我国农村社会保障存在的问题,并在此基础上探讨了我国农村社会保障的制度安排和政策建议.     

二元社会结构与“三农”问题关系研究

构建社会主义和谐社会是我们党为之奋斗的目标。长期以来实行和坚持的城乡分割的二元社会结构,使城乡在户籍制度、社会保障制度、教育制度、用工制度、财政制度、金融制度、土地征用制度等方面存在着严重的不平等,在国民待遇、社会公平、公平竞争等方面差异巨大,这直接导致了“三农”问题令人担忧的现状。因此,城乡分割的二元社会结构也就成为了构建和谐社会的现实障碍。要构建社会主义和谐社会,废除城乡二元社会结构及与之相适应的各项政策,清除各种障碍,就成为必然的选择。     

论我国农村社会保障法律制度体系的完善

目前中国农村社会保障立法严重缺失,对一些基本问题缺乏必要的规定;农村社会保障法律制度体系的各项内容缺乏具体、完善的设计,缺乏城乡统筹的衔接机制;对影响农村社会保障法律制度运行的各因素缺乏全面分析,无法建立良好、有效的保障机制.在农村社会保障制度市法模式上,国家应先建立农村社会保障法律体系,再逐步与城市接轨,最终建立起城乡一体化的社会保障法律体系;首先要制定《农村社会保障法》,然后在分类保障的基础上完善医疗保险、养老保险等具体制度的设计,同时建立良好、有效的保障机制.     

论转型经济中中国公共服务均等化问题

公共服务均等化是实现科学发展、构建和谐社会和提高民生水平的基础和条件。分析中国城乡公共服务非均衡的状况、原因和影响,从制度经济学角度提出解决公共服务非均衡问题的途径,主要是统一公共服务均等化标准,推进财政管理体制改革和建立城乡统一的社会保障体制,以彻底改变城乡分割的二元结构。     

我国农村社会保障体系的构建：价值与对策

在城乡二元社会结构下,我国农村以家庭保障和土地保障为核心的社会保障制度,已经无法适应当前农村经济发展的要求。为了维护社会公平和社会稳定,保障广大农民群众生存权和发展权,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,必须建立健全农村基本社会保障制度,促进农村经济的发展。