浅析依法行政的价值

依法行政是行政法的基本原则，它要求行政权力主体必须依据法律、法规、规章的规定行使行政权力，并对行政权力的行使承担法律责任。这项原则贯穿行使权力过程的始终，是指导、规范行政权力运作的基本准则。     

“笼子思维”缺失的背后

我国80％的法律、90％的地方性法规和全部行政法规、规章都由行政机关执行,因此,能不能把执法权真正关进制度的笼子里,在法治的轨道上运行,是实施依法治国方略的关键。然而,推动执法权人笼并非易事。本期问卷调查中,当被问及“您认为深化行政执法体制改革的当务之急是什么”时,     

论依法行政的难点及对策

<正>依法行政是依法治国的重要组成部分。目前,我国所颁布的法律、法规和规章,有80%都需行政机关执行,且行政机关具有权力大、机构多、人数众等特点,攸关经济和社会发展,与公民关系最为密切。认真研究解决依法行政实践中存在的问题,将有利于全面推进依法治国方略,促进经济健康发展和社会全面进步。     

浅析卫生监督机构改革存在的法律问题

卫生监督是国家意志,是卫生行政行为,其行政主体是国家各级卫生行政部门。卫生监督机构只有经卫生行政部门的委托授权,才具有卫生行政执法的权力。监督机构改革必须在法律框架内进行,做到有法可依,卫生行政部门在实施委托时必须有法律、法规或者规章为依据,授委托的卫生监督机构必须符合法律法规规定的条件。     

加强我国行政执法的管理建议

依法行政是实现依法治国的关键,而行政执法是依法行政的一个重要环节,事关法治政府的建设。但目前在我国行政执法实践中还存在着有法不依、执法不严、违法不究等问题,严重损害了法治政府的形象。因此必须深化行政管理体制改革,进一步完善行政立法,加强行政执法,强化行政执法监督,提高行政执法人员法律素质,以推进我国法治政府的建设和依法治国方略的实施。     

陕西

地方特色规划 《陕西省加强法治政府建设规划（2011—2015年）》 经过五年的不懈努力。基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，法律、法规、规章得到全面正确实施，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高，运用法律手段管理社会的能力明显增强，经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决。社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性 1．特殊的规范性文件制发主体——党委。行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等。     

我国交通行政综合执法问题初探

交通行政执法的目的在于将有关交通管理方面的法律、法规、规章付诸实施,保障和维护交通市场秩序。我国经济和交通建设快速发展,交通行政综合执法模式存在许多弊端,严重制约了交通运输市场的发展。文章围绕交通行政综合执法存在的问题,相应的提出了一些完善思路和建议。     

行政机关立法性文件起草概要

行政机关的立法性文件包括国务院行政法规。国务院部门规章和地方政府规章，各级政府制定的法规规章逐年增多，立法质量不断提高，但仍不乏文件质量差、违反上位法、法规规章之间“打架”等情况，直接影响到法规舰瘴立法宗旨的实现。因此，我们要高度重视行政立法的源头工作，以更加认真积极，秉持民主科学、严肃认真，精益求精的工作态度做好文件起草工作。     

吹风

温家宝：政府要依法履行各项职能 国务院总理温家宝强调，政府要依法履行各项职能。没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、企业、其他社会组织权益和增加他们义务的决定。     

陕西 《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》

地方特色规划《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》经过五年的不懈努力,基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,法律、法规、规章得到全面正确实施,行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高,运用法律手段管理社会的能力明显增强,经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决,社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

浅谈规范性文件管理的创新路径——以《湖南省规范性文件管理办法》为样本

所谓规范性文件，是指行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务．在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。从本质属性来看，规范性文件是一种行政公文，不属于法的范畴；从行政管理实践来看，规范性文件在行政管理中发挥着重要作用。规范性文件对社会关系调整的广度、深度。在一定意义上超过法律、法规和规章。     

行政立法责任分析

我国自改革开放以来,行政立法,包括授权立法、行政法规和规章的制定发展迅猛,从1949年到1993年底,我国有效的法律不到400件,而行政法规1000多件,行政规章更是数以万计。但限于立法技术的良莠不齐,立法者的行政立法出现失误亦属正常。"有行政必有责任,有法律必有救济"是现代社会所奉行的基本准则,行政立法行为是否需要承担法律责任,本文试初步进行分析。     

时事政策

国务院要求全面清理“红头文件”日前,国务院法制办主任曹康泰表示,全面清理现行行政法规和规章,维护法制统一和政令畅通是依法行政、建设法治政府的重要保证,在     

论抽象行政行为监督机制的建设

抽象行政行为是相对于具体行政行为的一个学理概念，此种分类是目前对行政行为最基本的分类方法，目前已经被法律所采纳(如《行政诉讼法》)，成为行政法律中的一个法律术语。抽象行政行为的范围，目前有一定的争论．考虑现行法律中对具体行政行为范围的界定以及行政法学界一贯的用法，本文所述抽象行政行为采取广义的概念，指由行政机关制订行政法规、规章和其他具有普遍约束力的规定、命令的行为。     

颁布性和转文性公文行文与引用规范

正2000年3月1月发布的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)将我国的立法分为"法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例"以及"国务院部门规章和地方政府规章"等。法律、法规、规章均不能独立行文,一般履行法定程序后用命令(令)颁布。于是,便有了"颁布性公文"(也称作"发布性公文"或"公布性公文")。颁布法律、法规、规章的命令(令),     

浅论行政指导的事实强制性

行政指导是行政机关在其法定的职权范围内或者依据法律、法规、规章和政策，为实现一定的行政目的，谋求公民、法人或其他组织作出或者不作出某种行为，实施的鼓励、劝告、提醒、建议等引导性行为。作为是一种新型行政管理方式，行政指导已被广泛应用在教育、卫生以及食品安全监管等各个领域。虽然行政指导不具有法律上的强制性，但它具有明显的事实强制性，如果法律控制不足就会侵害行政相对人的合法权益，因此需要我们特别予以关注。     

市县要推行行政处罚裁量基准制度

在市县政府依法行政过程中,行政处罚自由裁量权的使用是个"软肋"。为保障行政处罚的公平公正,防止行政处罚裁量权被滥用,进一步促进行政执法行为规范化,今年3月4日,山西省政府办公厅出台的《关于进一步加强市县政府依法行政的意见》,在完善行政决策机制、加强规范性文件管理、行政管理体制改革、加强行政执法、完善行政执法监督机制和行政执法队伍建设等方面做出了严格规定,旨在进一步提高市县政府依法行政的能力和水平。     

上海首发依法行政白皮书

2月24日，《上海市依法行政状况报告（2004－2009）》正式发布，从政府职能、行政立法、行政决策、行政执法、社会矛盾化解等七方面首次对上海依法行政状况做出全面梳理。     

如何做好统计年报

统计年报是统计工作的重要组成部分，是统计工作水平的集中体现。随着依法行政要求的提高和社会各界法律意识的加强．能否准确执行统计法律、法规、规章的要求，不仅直接关系到年报数据的质量，同时也决定统计部门在可能的行政诉讼中能否打赢官司。本文结合统计实际谈谈做好年报工作中应注意的问题。