传媒产业规制:背景演变、国际经验与中国现实

传媒产业规制是行政力量在传媒产业发展中的价值体现.传统上.平衡竞争与垄断,消除市场失灵是行政规制的出发点.近年来,随着传媒产业融合的不断加深与跨国竞争的加剧,对传媒产业的规制正面临从"结构调控"向"行为调控"的转变,效率优先的价值取向尤其明显.但是,本文认为,针对中国传媒产业的发展阶段而言,无论是结构调控,还是行为调控,效率与公平的兼顾是传媒产业规制的基本原则;传媒产业与事业的分离是行政规制效率提高的切入点;以形成全国统一、开放、竞争的传媒市场为产业规制目标是当前中国传媒产业竞争力提升的关键所在.     

对基础设施产业经济属性的再认识

从交易费用、产业需求变动、技术创新及产业融合的角度 ,对基础设施产业的经济属性进行了重新定位 ,提出了基础设施“有限竞争”的产业特性 ,指出基础设施产业应建立以间接规制和经济性规制相结合的规制结构     

论港口产业规制契约的重新设计

20世纪70年代以后,在世界范围内出现港口产业规制改革浪潮,竞争机制和私人部门被更多地引入。那么在港口产业规制的新框架下,有必要对规制契约进行重新设计,以满足港口规制实践的需要。对包括价格上限规制、投资规制等在内的港口产业规制契约的核心内容进行了说明,并探讨了契约重新设计中若干关键要素的确定。     

港口物流产业集群竞争力指标体系构建及评价分析

港口物流产业集群的形成是地区经济和港口发展的必然趋势。文章从港口状况、物流产业及腹地经济三个方面建立了港口物流产业集群竞争力评价指标体系,并运用基于熵理论的熵权TOPSIS方法对指标体系进行评价。最后以环渤海地区10个港口物流产业集群为例进行实证研究,揭示了影响港口物流产业集群竞争力的主要因素以及环渤海地区各港口物流产业集群的竞争态势。     

电视传媒产业分析的SCPR框架:对产品黑箱的初步打开与新有效竞争理论的提出

传统的SCP框架在电视传媒产业研究中存在“分析失灵”问题.在对电视传媒产业经济性规制分析的基础上,引入西方主流经济学通常忽略的产品属性,通过对产品黑箱的初步打开,揭示电视传媒产品由于其经济属性和社会属性的结构性特征,决定了社会性规制的强弱,并导致差异化的社会性规制安排.从产品属性角度,规制不仅仅是电视传媒产业市场失灵的补充,更是一种内生性的产业发展需求.研究建立了对电视传媒产业规制重新定位的SCPR分析框架,提出了产业组织的新有效竞争基准.研究同时揭示,SCPR分析框架在一般性产业的规制安排和国际金融危机不断恶化下的国家规制系统重构中,亦具有普遍性的启示和积极的引申价值.     

自然垄断产业理论演进与规制改革

基于人们对自然垄断经济特性的认识是一个不断深化的过程这一背景,对中国自然垄断产业规制改革约束因素进行了分析;讨论了中国自然垄断产业治理方式与规制改革目标导向;在此基础上,提出了中国自然垄断产业规制改革实施要点.     

新常态经济下传媒产业规制的改革逻辑

"新常态"意味着中国经济进入红利加速消失、硬约束增强、结构转变压力加大的时期,经济活动和行为规则回归市场逻辑。中国传媒产业的发展与改革与国家经济的发展和变化同步,以往的高速发展在相当长时间里都源自于享受政策偏好带来的红利,市场与行政规制的双重低效甚至失效、产业发展势大力薄的现状始终未有本质性的改变。一旦整体经济下行,这种矛盾尤为突出。因此,规制改革的目标和手段也应符合新常态的本质,包括以激励性规制手段完善市场结构与产权结构、建构经营者激励机制、提升传媒市场的有效竞争等一系列举措。     

国外电力工业规制与竞争的经济学理论研究述评

本文以产业组织理论特别是规制经济学为背景 ,结合世界电力工业规制与竞争改革的实践 ,对国外有关电力工业规制与竞争的经济学理论和政策研究按六个具体内容进行了较系统的总结和分析。这种分析不仅理论上有利于在电力工业中形成如《电信竞争》这样的专门性应用规制经济理论 ,而且在实践上对我国甚至世界范围内的电力工业市场化改革有重要理论指导意义。     

中国有线电视产业改革:竞争与规制

在中国广电系统积极推进有线电视产业化过程中,重构有线电视产业组织结构、促进有效竞争的同时,建立和完善其政府规制体系至关重要。本文在研判有线电视产业属性并分析有线电视产业现行管理机制存在问题的基础上,探讨对于进入产业化改造初期的有线电视产业,借鉴波特竞争模型,从微观主体重构、替代品竞争等方面提升有线电视产业的可竞争性。同时,提出构建有线电视产业规制体系的战略选择:设置专门的规制机构、严格进入规制、实施非对称规制,改进频道资源、节目内容的分类规制,加强规制立法,以提高对有线电视产业的规制质量,促进有线电视产业的良性发展。     

日本电力产业规制治理结构的评价

日本电力产业规制改革不像中俄、美英等一样对产权制度改革、对原有企业进行拆分,而是在民营企业基础上引入竞争机制.日本电力产业存在着明确的规制框架并建立了相对独立的规制机构,规制对象也在日趋成熟.但同时,日本电力产业规制仍然存在很多问题,如竞争的有限性、成本控制动力不足及社会性规制的匮乏.