论我国金融监管“试验性规制”的路径与机制

随着金融行业全球化、自由化以及互联网金融、科技金融不断发展勃兴，如何在鼓励金融创新与有效防控金融风险之间寻求平衡，成为金融监管部门面临的重要问题。传统金融监管“先发展后规范”方式已难以持续。金融监管试验性规制由来已久，其有效缓解了金融变革创新与金融监管规制之间的内在紧张关系，但至今未引起立法层面对其应有的重视，在法治实践中也引发了一些质疑和混乱，既往“试点”“试验”机制亟需完善。应借鉴域外监管沙盒等制度经验，结合我国实际，转变金融监管范式，开放金融监管立法试验，充分利用其所独具的鼓励创新功能与试错容错机制，加强监管科技与“先行先试”模式的应用与融合，变被动响应、等待风险驱动的监管模式为主动管理。推动试验性监管规则在监管主体与市场主体双方的对话与交流，使其在经验与规范之间来回往复，进而实现对金融监管规则的重塑，以摸索出有中国特色的金融监管试验性规制路径与机制。     

中国金融监管:绩效、成本控制与制度分析

金融是现代经济社会的核心。商业银行经营内在的不稳定性和各国中央银行风险监管的脆弱性，使金融运行面临着巨大的经营风险。许多国家银行系统的风险己威胁到世界经济金融的稳定，对其本国经济乃至世界经济带来巨大的不利影响。中国现实经济金融绩效也昭示着中国金融监管正面临严重的效率障碍。规范金融机构经营行为，防范和化解金融风险，维护金融秩序稳定，是金融监管的长期目标任务。建立和完善开放条件下金融监管制度，寻找提高金融监管效率与降低金融监管成本的有效途径，向国际银行监管原则与实践靠拢，是保障中国金融产业安全、实现…     

我国影子银行风险监管问题研究

影子银行的快速发展给先天发育不足的我国金融市场带来了活力,非正规金融对正规金融的替代使得融资渠道更加广泛,融资难度降低。同时,影子银行的高杠杆运作、监管的真空状态给金融发展与稳定以及宏观经济运行带来了巨大风险。我国影子银行增长速度快,金融监管跟不上金融创新的步伐,金融风险逐渐显现。我国影子银行的风险到底是敞口过大还是监管漏洞,学术界还没有达成统一的共识,加强信息披露,扩大监管范围,促进国际监管,建立新监管模式,规范民间借贷市场和银行经营等措施,可以有效降低我国影子银行的风险。     

试析金融创新与金融监管的互动关系

在金融监管的发展史中，始终贯穿着金融创新和金融监管的交互作用这一主线，当前，在金融自由化的推动下，金融创新活动日趋活跃，金融机构往往以金融创新来规避监管，以实现利润最大化的目标，由此带来的风险又要求有效的监管，如何把握好金融创新与金融监管的互动关系，便成为各国关注的重大国际课题。     

论金融经济的风险防范

在从计划经济模式向社会主义市场经济模式转型过程中,在金融创新、金融深化过程中,在经济对外开放度日益扩大的过程中,金融风险日渐增加和显露是不可避免的。关键在于,当我们在关注经济增长目标的同时,也必须对新形势下金融风险的存在保持高度的警觉,要分析当前金融风险产生的机理,以便及时形成风险防范和治理金融风险的有效对策。为此,本文首先讨论了保证金制度和限仓制度,接着分析了提高金融监管中信息的真实性强化责任﹑金融信息系统风险防范﹑加强信息中介建设,最后研究了审计标准趋向国际化、规范化和国际金融监管合作。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。     

金融腐败与金融风险的传染机制及其治理对策

当前我国金融腐败、金融风险形势依然复杂,如何做好金融反腐和金融风险处置是一个重大课题,而厘清金融腐败与金融风险的关系和传染机制,是金融反腐和金融风险处置有效衔接、一体化推进的前提条件。一般认为,金融领域的腐败与风险在表现形式、内在原因、治理策略方面遵循着不同的逻辑,进而表现为在金融风险分析中缺乏对金融腐败的关注,而在金融反腐中又对其可能引发的风险处置问题有所忽略。为此,运用马克思主义政治经济学的分析范式,探究金融腐败与金融风险之间的内在关联,进而揭示金融腐败与金融风险之间的传染机制,在破除“金融精英论”、推动金融监管改革的背景下提出治理对策。     

互联网金融创新与监管双赢：规避和管制的博弈分析

一方面，互联网金融需要突破；另一方面，监管层必须严格防范过度创新可能造成的风险。因为新的金融产品、交易方式和管理办法可能带来更多的金融风险，监管机构不得不采取动态管制措施以约束金融机构过度创新，从而形成金融管制和金融创新的交替上升过程，双方在监管—违规 (合规) 创新—罚款 (监管)的均衡路径上重复博弈，因而的确存在“双赢”的可能性。当互联网金融适度创新水平低于临界值，创新活动出现高风险时，互联网金融适度创新的临界值与过度创新的罚金正相关，与监管成本负相关；当监管力度大于临界值，监管有效时，监管力度的临界值与互联网金融企业的额外收益、适度创新成本正相关，与适度创新的社会收益、过度创新的成本和罚金负相关；当互联网金融的适度创新水平和监管力度均等于临界值，意味着互联网金融创新与监管“双赢”。当前亟须构建互联网金融监管体系，完善互联网金融创新制度、规则和法律建设，做好风险预防和对高风险产品的监管。     

论金融科技监管权的本质及展开

我国理论界多将金融科技监管权视为一种斟酌市场因素的行政权，忽视了金融科技监管权的多元特性。我国深受德国等大陆法系行政立法的影响，强调对金融机构行为合法性的监管，但其并不适应于金融科技监管之需求。金融科技监管权缺乏合适的理论支撑，导致实务中陷入“一乱就收、一收就死”的恶性循环。英美立法认为金融科技监管权脱胎于市场自律规则，主张以“金融风险”作为监管客体，这就形成了金融科技监管权与传统行政权的本质区分，监管者与被监管者不再是“命令与服从”的管制关系。相应地，金融科技监管权是以“风险监管”为双方共同目标的特别行政权。基于此，在借鉴先进立法经验基础上，我国应当在既有监管规则框架内引入原则监管理念，形成“规则+原则”的二元风险监管机制，确保我国金融科技监管权“收放自如”，实现法律规范与市场发展之间的平衡与促进。     

论我国金融监管中的信息不对称及解决

在银监会、金融稳定局相继成立以后,我国已经建立起中央监管的格局,在提高金融监管效率、防范和化解金融风险方面迈出重要的一步。但是,金融监管机构与金融机构之间的信息不对称以及由此产生的逆向选择和道德风险问题,仍将是导致我国金融业监管效率的隐患。本文主要从信息不对称的角度分析目前我国金融监管中存在的主要问题,以及如何减轻信息不对称对金融监管的不利影响,提高监管效率,防范金融风险。     

防范和化解金融风险──金融监管的核心

在社会主义市场经济条件下，在向商业银行转化过程中，金融风险几乎无时不在，无处不有。能否防范和化解金融风险直接关系到国家稳定和经济发展。为此，在1996年7月中国人民银行召开的金融监管会议上，就确立了以防范金融风险为核心，加强金融监管的目标。江总书记在党的十五大报告中也明确指出：“依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管，规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险。”而在刚刚闭幕的、以贯彻邓小平理论和十五大精神为指导思想的全国金融工作会议上，又进一步明确了强化金融监管，防范和化解金融风险的重要性…     

强化金融监管,防范金融全球化风险

金融全球化极大地促进了各国经济和金融的发展,但与此同时也给各国带来了严峻的挑战和风险。中国监管面临的问题是信息披露机制不健全、现行监管法律体系不健全等。应当进一步完善现行法律法规,建立风险预警系统,培育中国特色的金融监管模式。     

化解金融风险应找准着力点

化解金融风险应找准着力点□吴满平龙军生金融风险是我国金融发展中的一个要害问题，又是经济发展中多年积累的问题，如不有效解决，将对社会安定，经济、金融健康运行带来负面影响。因此，应采取有效措施找准着力点，积极回避金融风险。一、银行业经营要回避“六种风险”...     

论转型期金融监管和金融自由化之间的平衡

金融在现代经济中的地位越来越重要,是宏观经济调控的重要杠杆。金融政策是构成公共经济政策和工具的重要组成部分,因此对金融的监管成为政府的一项经济职能,在经济转型期需要加强。但是政府的作用又是有限的,金融自由化发展的趋势同时要求市场自由调节、金融开放。因此处理好二者的关系至关重要,最终是在金融自由化和金融监管之间取得动态的平衡,从而在经济全球化的条件下更好地避免金融风险。     

《美国华尔街改革和消费者保护法》的颁布实施对我国金融体制改革的启示

遭受次贷危机重创之后，美国加速了金融监管体制改革，以防范金融系统性风险和保护金融消费者权益为重点，制定颁布了《华尔街改革和消费者保护法》。本文在对该法案的内容及最新实践分析的基础上，提出了我国金融体制改革的相关建议：进一步理顺金融监管体制，实现最优型监管；加强金融机构治理，适当控制规模和业务范围；加强监管方法和规则调整，实现金融创新与监管的平衡；加强金融监管的国际合作，重视对跨国金融集团的监管；修改消法，加强金融消费者权益保护。     

互联网金融监管模式创新研究

互联网金融的影响力对中国的金融、社会乃至政治具有重大影响,然而,互联网金融不同于传统金融的特性和我国法律规范的缺乏催生了对其监管的难题。根据其特性和国内外理论与实践的发展,创新其监管模式成为应对互联网金融风险的选择。由于互联网金融是市场的产物,其具有逃离正规金融监管的倾向,因此必须选择政府与市场相结合、公私合作监管的模式,只有这样才能实现有效监管。     

山东金融市场法律风险防范研究

金融市场上的法律风险,其横向可能波及的行业范围,纵向可能造成的损害程度均不亚于其他金融风险.山东金融市场法律风险的存在形式也是我国金融市场法律风险的反映,主要表现在:上位法操作性弱,下位法任意性强;重视市场准入,轻视金融运作;金融监管乏力,执法要素不平衡等方面.对此,山东应积极推动国家和地方层面的金融立法,从金融监管机构设立、监管重点、公众参与监督等方面完善金融执法,并从金融纠纷立案、公检法司协调司法、法院积极参与等方面完善金融司法.     

金融科技促进实体经济发展的内在机理与路径研究

金融科技的发展已成为时代潮流,中国在金融科技领域已走在世界前列。服务实体经济是金融科技发展的根本目标,以商业银行为代表的传统金融要抓住机遇、迎接挑战,以金融科技创新为手段,改善传统金融业务,发展新的金融服务,以促进实体经济的发展。同时,金融科技是一把双刃剑,在促进实体经济发展的同时,也面临一些问题和风险。发展金融科技要提升监管的科技含量,管控金融风险的传播,加强金融科技研发,更好地服务于实体经济发展。     

论金融监管、金融内控与金融风险

当前我国金融领域存在的最突出问题有四个，即金融监管乏力，金融内控不严，金融秩序较乱，金融风险突出。这四个方面的问题相互联系、相互影响，中央银行金融监管乏力，金融机构内部控制不严，导致了金融秩序混乱和金融风险的产生，而要规范和维护金融秩序，防范和化解金融风险，就必须加强金融监管和金融内控。一、当前我国金融领域存在的突出问题改革开放以来，我国金融体制改革取得了举世瞩目的成就，我国金融业获得了空前的发展，金融逐步成为我国经济的核心。但同时，我国金融领域目前也存在一些不容忽视的问题，其中最突出的问题是：…     

我国金融监管改革研究及国际比较

党的十八大报告明确提出要"深化金融体制改革、加强金融监管、推动金融创新、维护金融稳定"。我国金融业尽管分业监管制度已经建立,但存在诸多问题,亟须完善和改革。当前金融监管的缺陷在于金融监管法律体系不健全、金融宏观审慎框架不完善、分业监管模式的内在缺陷以及防范系统性风险的能力不足。借鉴世界主要国家的金融监管经验,我国的金融监管改革要尽快建立起完整的金融监管法律体系,完善宏观审慎监管框架和监管机构的协调机制,平衡创新与监管的发展关系。     

互联网金融创新与监管

互联网金融2014年首度写入政府工作报告,"促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线"1。为实现"健康发展",就要解决好互联网金融发展过程中创新与监管的关系。本文在回顾互联网金融这一新兴领域理论研究的基础上,对其创新与监管的困局展开分析,借鉴国际互联网金融监管的经验,提出我国互联网金融健康发展、解决创新与监管困局的路径。