农村养老保障的现状分析与前瞻性思考

我国农村现有的传统养老模式(家庭养老和土地养老)受到了挑战,农村社会养老保障制度严重缺位。面对传统养老功能弱化的现状,建立农民社会养老保障制度的条件已经成熟。针对不同农民群体建立社会养老保障制度应有多种资金来源作保障。     

保障和改善农村养老的法治向度

就法学视角而言，农村养老问题是一个法治问题。农民养老对法治存在依赖关系，法治通过保障公民权为保障和改善农村养老保驾护航。我国目前的国情决定了保障农民的养老权益只能通过法治。加强农村养老保障法治建设，夯实保障和改善农村养老的法治根基，是保障和改善农村养老的基础工程。这就要求树立科学的法治理念，完善农村养老的法律体系，切实实行保障和改善农村养老的法律制度。     

我国农村养老保障现状及立法建议

本文具体分析了我国农村养老的现状和面临问题,指出以家庭养老为主、社会养老为辅是我国目前农村养老保障的主要形式。随着农村人口结构的改变和农村经济的发展,目前的养老形式面临着诸多问题,急需立法予以制度化、规范化。针对我国的具体国情,借鉴国内外相关立法经验,笔者提出了实行农村养老保障单独立法,建立以维持年老农民最低生活水平为目标的农民社会养老制度,进一步完善家庭养老的立法构想。     

我国农村养老问题的困境与出路

随着人口老龄化的加速以及农村经济的发展,农民的传统家庭养老观念,已经不适应社会发展的需要。要解决这个问题切实维护农村老年人依法养老的权益,就必须在努力增加农民收入的基础上完善农村的社会养老保障事业。在此过程中社区养老的必然性与必要性日益凸显,努力完善社区养老服务制度,使之成为当前解决农村养老问题的最有效措施。     

建立青海农村社会养老保障体系初探

现今社会中家庭养老已无法适应农村的发展,农村社区养老保障的作用弱化,农民自身的意识和经济水平的欠发达无法适应农村商业养老保险。因此,青海省有必要建立多层次的社会养老保障体系。与此相对应,政府应从提高保障水平、提高土地保障的功能、妥善处理失地农民的养老保障、让农民自己选择养老金的支付方式、承担有限的积极的财政责任、制定法律政策和监督管理职能等几个方面入手,使青海省尽快建立和实行适应经济发展的现代农村社会养老保障制度。     

农村家庭养老的调查与思考——以济南周边的农村社区为个案

农村家庭养老是中国传统的养老方式，也是当前我国农村主流的养老方式。在急剧变化的社会环境中，面对人口流动增加、家庭规模缩小等挑战，如何继续巩固和完善家庭的养老方式，并积极探索农民的自养之路，这是解决我国农村养老问题的有效途径之一。本文以济南周边的几个农村社区为个案，虽然带有一定的局限性，但也算是觑一斑而知全豹。     

新型城镇化对农村养老的影响及其对策——以河南省为例

在当前新型城镇化进程加快的背景下,农村人口老龄化程度已高于城镇,农村养老服务业发展滞后,人口红利对经济社会发展支撑能力减弱,农村全面建成小康社会任务艰巨。必须适应新型城镇化对农村养老服务业的多重影响,采取有效措施,加快体制机制改革,发挥政府、市场、社会多方面作用,构建具有中国特色的由家庭、社区、机构共同参与的养老平台,有效解决农村养老服务难题,提高农民获得感、幸福感。     

中国农村养老方式的现状与前瞻

本文在分析我国农村养老现状及特点的基础上，针对人口老龄化的趋势，并结 合我国社会经济条件，就目前农村养老存在的问题与对策进行探讨。作者提出，未来我国 农村应建立以家庭养老为基础，社会养老保险和医疗保险为主体，社会救助、社会照料和 社会福利服务为补充的社会保障体系。     

农村多层次养老问题研究

市场化、工业化、城镇化、老龄化背景下的农村养老矛盾更加凸显.农村养老单靠家庭养老或社会养老等一种方式已无法满足老年人的养老需要,特别是精神需求.本文根据马斯洛需求层次理论,提出农村养老要注重人们的不同心理需求,从农民的经济水平出发,分层次满足老年人在生理、安全、社交、尊重和自我实现等方面的需要.农民就地城市化及社会合作化养老,以及较为完善的农村最低生活保障体系和全国统一养老保险体系的建立,将有助于农民养老水平的提升,为最终破解长期困扰农村和谐发展的养老问题打下坚实基础.     

农村养老保险的现状、问题与出路——以福建省宁德市为例

家庭养老、土地养老是宁德农村养老的主要形式,社区养老在宁德当前还没有推广价值,宁德当前不仅"老农保"参保率低、养老金的保障水平也低,而且"新农保"才刚刚处于试点阶段。宁德农村养老保险存在的问题是:对农村农民养老保险认识不到位影响了农民的养老习惯;"老农保"参保率太低,保障水平过低;筹资渠道少、筹资能力弱;基金保值增值难,基金管理较为松散。宁德农村养老保险的出路在于要总结"新农保"试点经验,尽快上升为人大地方法规,实现新农村养老保险有法可依;加强财政支持,提高补贴标准,用利益诱导农民参与"新农保";加强农村基层"新农保"机构建设,实现"新农保"的社会实效;切实做好新老农保的制度衔接,实现农村保险制度的稳定性,扩大农民的参保率。     

农民社会养老保障能力及其提升路径研究

农民社会养老保障能力,是指农民在退出劳动力市场以后或者没有收入来源的情况下,能够从政府或社会得到帮助以抵御养老风险获得基本生活和健康生活的能力.通过对农民社会养老保障能力现状、问题以及成因的分析,农民社会养老保障能力不足问题的解决还需要从政府、社会和个人的角度探寻路径.创新与健全相应的保障机制,可以有效地解决农村社会保障制度不完善、经办能力不足以及社会参与机制不健全的问题,从而提升农民的社会养老保障能力.     

“家庭养老”概念的重申与我国农村养老 

家庭养老作为我国传统的养老模式，随着社会的发展，时代的变迁，其内涵、内容、目标和方式都发生了一系列的变化，为此通过重新陈述“家庭养老”这一概念来分析家庭养老在现代社会中的地位，并通过与社会养老的对比分析，探索我国农村的养老问题。     

中国农村社会养老与家庭养老的整合与调适*--基于新疆M村田野调查的思考

随着现代化进程的不断加快，我国农村家庭代际分离现象日益凸显，传统的以家庭养老为主的农村养老出现危机；城乡居民养老保险制度的推广，为农村居民养老提供了稳定的经济支持，也建立了具有现代意义的农村社会养老保险制度，但其保障水平不高、保障范围有限，也进一步弱化了农村家庭养老。对新疆M村的田野调查显示，居民养老保险制度表现出一定的不适应性，其中维吾尔族居民的家庭养老仍然发挥着重要作用。在社会养老正式制度还不能完全有效发挥其保障功能时，应重视家庭养老这一非正式制度的功能。不但要实现农村社会养老保险制度的全覆盖，并逐步提高保障水平，拓展保障范围；还应基于一定程度代际分离的现实重建农村家庭养老制度，使家庭养老和社会养老成为农村养老保障制度体系的“两个支柱”。     

老龄化背景的农村养老保障策略与路径

随着我国社会经济的快速发展、人们生活水平的显著提高及医疗卫生条件的改善，我国农村已快速进入老龄化社会。人口老龄化对农村的养老保障带来了很大的压力．它关系到农村社会的稳定发展．更关系到中国社会经济的总体发展。因此，应充分认识人口老龄化条件下农村养老的现状及存在的问题，积极更新养老观念，建立家庭养老与社会养老相结合的养老模式，发展多种社会力量，使其参与到农村社会养老保障体系的构建中，大力发展农村老年福利事业。     

关于吉林省农村家庭养老模式的几点认识——基于养老意愿的对策思考

农村养老保障制度,一直存在着家庭养老和社会养老的争论,这两种养老模式各有千秋。在分析农村养老观念和吉林省农村基本情况的基础上,对目前吉林省农村养老保险提出了几点建议。     

人口老龄化背景下的黑龙江农村养老救助体系研究

社会救助作为最低层次和最基本的社会保障，是社会保障的最后屏障，也是农村老年人养老保障的最后一道防线。目前，黑龙江省人口老龄化具有老年人口数量大、增长速度快、农村老龄化程度高于城镇等特点，农村养老工作存在着一些突出的矛盾和问题。因此，黑龙江农村社会保障当前应重点解决的问题之一是完善农村养老救助体系。具体操作时，可从完善最低生活保障制度、调整充实农村医疗救助制度、发展农村养老服务机构等方面，逐步加强与完善黑龙江农村养老救助体系的建设。     

论"村落"对农民养老的社会依托作用

在经济落后的广大农村短时期无法实现社会养老的情况下 ,重视和扶持村落养老这一模式来依托家庭养老 ,以缓解农民养老面临的困境是非常必要的 ,也是可行的。     

论我国农村社会养老保险制度建立问题

农村社会保障体系建设滞后于城市社会保障体系建设,农村社会养老保险制度处于城乡社会保障体系建设进程的后端,直接原因在于社会主义市场经济体制建立和完善过程的客观要求,根本原因在于城乡二元结构造成的农村经济发展和农民生活水平比较低下;广大农村从家庭养老向社会养老转变是农村社会经济发展的一种必然趋势,农村经济市场化和农业生产社会化,不仅在客观上要求农民养老社会化,而且为实现农民养老社会化创造必要的物质条件;农村社会养老保险基金的三个来源体现于每个农民领取的养老金中,是农村养老保险社会性的集中表现,也是农村社会养老保险制度的基本特性。     

农村互助养老社区组织化的实践逻辑——基于全国农村互助养老案例的分析

提高农村社区的组织化程度是推动农村互助养老可持续发展、解决农村养老困境的有效途径。基于对全国农村互助养老案例的扎根理论研究，探索农村互助养老社区组织化的实践逻辑。研究发现，农村互助养老组织化是组织化的过程、结构和基础的有机统一。农村互助养老可持续运行依赖“熟人社会”环境、集体经济和基层自治的底层逻辑，政府和社会推动组织化需建立于其上。促进互助养老的可持续运行的关键在于建立互惠均衡、权责明确的契约关系，提高个体与组织的关联程度，激发个体的参与动机。目前，我国农村的社会结构松散、基层自组织薄弱、服务存在单向性、治理主体的权责分配失衡制约着农村互助养老的可持续运行。农村互助养老应当以老年人的需求为导向，与村庄的资源禀赋相结合；重视底层逻辑建构，培育老年人自治组织；优化治理主体间的合作结构；创新互助养老运作模式，提高社会关联程度。     

农村家庭养老方式的危机与变革——基于冀南前屯村养老方式的思考

在人口城市化与人口老龄化的双重作用下,农村家庭养老面临危机,家庭主导养老和社会主导养老都不能解决农村的养老问题,基层农村创造性探索的家庭——合作养老,作为一种过渡性养老方式,其意义在于最大限度地动员了乡村的养老资源,通过变通的方式既保持了乡村养老传统,又满足了老人离家不离村、继续感受家庭亲情、乡情和子女照顾的需要。这一方式的乡村社会环境支持,还面临乡村社区公共服务能力建设、乡村集体经济发展、乡村传统养老文化的自身现代性等问题。