秦汉帝王顾问官制度

秦汉建立了君主专制体制下的顾问官制度,帝王依法在自己的周围设置了太中大夫、中大夫、谏议大夫、光禄大夫、侍中、中常侍、散骑常侍、议郎、给事中、博士等一批顾问官,皆为皇帝钦定,临时差遣,大多为兼职,无办公衙署,在宫廷内或宫廷附近"待诏"或值班,位卑权重,出入禁中,侍从帝王,随时听候帝王的咨询。帝王通过"召对"、"论议"、"集议"等形式,广泛咨询顾问官的意见,充分发挥顾问官的"论思献纳"、"拾遗补阙"的职能。秦汉帝王顾问官还奉诏出使,赈济灾民,班宣风化,举实臧否,了解民情社意,为帝王提供决策信息;又精研儒家经典,撰写历史著作,整理图书文献,探讨历史发展规律,为帝王决策提供政治智慧。秦汉帝王顾问官制度加强了行政权力的制约与监督机制,保证帝王既"兼听"大臣意见,又能"独断"大政,使君主专制政体下的权力运作正常有序进行,不仅在一定程度上促进了帝王决策的科学化和民主化,而且极大地影响了秦汉以后君主专制体制的完善和发展。     

“中国晋商兴盛”与“美国股市信任危机”的原因及启示

制度是社会信任的基础。制度包括内在制度和外在制度,二者缺一不可,尤应重视内在制度。"中国晋商兴盛"的主要原因,就在于它强劲的内在制度以及以它为基础的"内在制度型"社会信任,而当今"美国股市信任危机"发生的根本原因,恰正在于内在制度的缺失。这两大历史事件留给我们深刻的经验和教训。     

政党制度必须作为“制度”进行建设

从1989[14]号文件出台的历史和现实背景谈起,结合总结我国政党制度60年的经验,着重阐述了"政党制度必须作为制度进行建设"这一条历史经验,以及以胡锦涛同志为总书记的党中央对于如何从"制度"上对我国政党制度进行系统、全面建设提出的一系列十分重要的指导性意见。     

关于制度设计的思想论辩

以宪法法律为核心的规则体系是人类政治文明的重要成果.制度是"长成"的,还是"设计"的,是"自然"的,还是"人为"的?或者说何种因素更本位?本文梳理了历史上不同时空中的有代表性的思想家关于制度设计的典型见解.这些思想论辩,给今天社会完善制度理性、以审慎的科学态度进行制度设计,具有丰厚的借鉴意义.     

制度教化与高校德育关系研究

当前,高校德育工作面临着两大问题:一是高校德育培育目标中"知识与认识之间、为学与为人之间、理性与价值之间"相脱离的问题;二是高校德育培育实践中偏重从"知"到"行"、忽视"情"与"意"的问题。这两大问题的存在与高校德育工作所承担的两大任务不协调:一是与要帮助大学生群体自身实现其对人生价值和意义的求索不协调;二是与要为社会建设的需要培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人不协调。在解决这两个不协调的问题上,我们提出重视制度教化在高校德育中的应有地位的观点,其目的是为高校德育所面临的两大问题的解决提供一种资源模式的借鉴,通过制度环境的创设与熏染,通过对制度教化的重视与推行,做到高校德育的"知德"与"行德"的"知行统一"。     

检务公开制度的“失灵”与进化

最高人民检察院出台的检务公开制度在基层检察院的执行过程中遇到了制定者始料未及的制约因素,使得制度的实际执行情况与其预期目标产生了偏差,进而产生了检务公开制度执行的"失灵"。"失灵"的制度并不必然是失败的制度。理想与现实之间保持一段适当的距离可以为制度在执行过程中的创新性探索提供必要的空间。上级制度制定者对待制度"失灵"的态度则根据其整体社会效果而定,因此,制度"失灵"很可能成为制度进化的试验田。如果制度的"失灵"总能产生积极的社会效果,那么这个方案就很可能获得上级制度制定者的认可,并最终可能以制度或法律的形式固定下来,进而实现了制度的进化。     

制度建党与党建制度

本文认为,制度建党与党建制度是我国社会主义革命与建设事业进程中一个事物的两个方面,前者表现为党的"内功修养",后者表现为是党的"外功修炼",二者相辅相成、互为补充、互为助益,缺一不可.因此,在新的历史时期,为实现稳固我党政治权威、强化我党政治权能、加快推进社会主义中国改革开放事业的宏伟目标,就应当实施"制度建党"和"党建制度"二者协同并进的发展战略.     

从古代人事制度角度解析大唐盛世的兴起

唐代人事制度,在指导思想上,在强化皇权的前提下,强调发挥统治集团的集体智慧,确定"以民为本"的治道,以提升行政效率为追求目标;在选任制度上,把"得人"视为国家"致治"之根本,完善科举制,以法律手段严肃官员选任;在监管制度上,制定了比较成熟的考课法,专职监察机构御史台已完全摆脱行政机关的掌控,成为君主直接控制的监察部门;在廉政制度建设上,重视廉政教育,倡导廉政风气,严惩腐败,依法保证清廉,防微杜渐,从严监管.唐代人事制度是大唐盛世兴起的重要原因,其合理内核仍然给我们留下了很多启示.     

中日近代化之制度模仿比较

面对西方的冲击,近代中国对西方的制度模仿经历了始为"中体西用"、后则"全盘西化"的两个错误极端,而日本则走了一条结合本国实情、避开先进国已走过的弯路、做到近代化而不同化的近代化成功道路。对制度模仿的不同态度和做法,导致了截然不同的近代化结果。     

中国休假制度变迁研究

制度经济学是研究旅游经济问题的重要方法.文章从休假制度变迁的历程着手,利用制度变迁理论,分析中国休假制度变迁的目标、影响因素,并从制度需求和制度供给两方面分析新休假制度取代"黄金周"制度的过程,最后本文作者认为,未来休假制度变迁的方向是全面实施和完善带薪休假制度、鼓励弹性休假和根据不同区域实行国民休闲计划.     

坚定“制度自信”不能回避三大矛盾

坚定"制度自信"在当前面临着三大矛盾和挑战,即制度理论与制度实践之间的矛盾、制度设计与群众创造性之间的矛盾以及制度之间的矛盾。"制度自信"作为一个问题的产生,是以计划体制向市场体制的转变为背景,利益分化程度和制度协调程度是研究这一问题的两个重要变量。     

儒：礼与制度——兼论先秦儒家“礼”的承传

"礼"作为儒家思想的核心观念,学术界对它的解读或基于文献学的考辨,或立足解经式的探究,都为寻求"礼"的"源"与"流"提供了一个基本途径."思想基因"借入儒学研究①,无疑是解释方式的新尝试,把"礼"看作是儒家的"制度基因",似乎给人一种附庸"现代"的意味,缺失了原初"古典"的意义,那么寻求"礼与制度"的可能性关联就成了立论的基点.本文立足对"制度"这一现代政治学概念的引借式分析,来探讨"儒"礼"在发展中所彰显的"制度性"演变,解决对"礼"进行"制度化"分析的质疑,为中西哲学(或思想)存在着"家族相似性"提供一份佐证.     

金融制度变迁与我国民营银行的发展

我国民营银行的产生与发展有其客观必然性,从制度变迁的视角观察,不难发现,当前增加"民营银行"这一新的金融制度供给内生于金融制度变迁的逻辑要求,又外生于金融市场对外开放的压力。因此,应遵循市场规则,加快"配套金融制度创新"为我国民营银行发展提供良好的运行环境。     

制度效率的决定与制度效率递减

制度效率就是实施制度带来的收益与成本的比较,制度安排的效率取决于制度的"普适性"、相关制度安排实现其功能的完善程度和生产过程的技术性质。制度结构的效率则取决于制度配置状况。由于生产过程的技术性质不断变化,制度要保持高效就必须随之改变。从制度的供给、需求及制度市场的特点看,制度随着生产过程的技术性质的变化而不断调整是不可能的。因而,制度的效率必然递减。     

辽朝警巡、军巡与巡检制度考略

辽朝承仿晚唐五代及北宋制度,于五京京城内置设"军巡院",于地方诸处置设"巡检司",并于五京京城首创"警巡院",由各机构官员率兵执行城乡巡逻缉盗、边疆御敌平乱、市场商贸监督,以及五京城市军、民户籍管理等任务。辽朝军警治安与民政管理制度的确立,为确保国土安全、维持社会稳定等起到了重要作用。     

城中村:一个特殊的三农问题

大多数研究把"城中村"归结为城市问题,这种认识有失偏颇."城中村"不是一个简单的地理空间概念,而是一个经济社会概念."城中村"虽然位于城市,但由于依然实行农村体制,仍然属于农村,"城中村"是制度意义的农村."城中村"问题是"三农问题"的另一种空间表现,是一个特殊的"三农问题"."城中村"问题的"三农问题"性质主要表现在:"城中村"村民与城市居民的权利和义务不平等,"城中村"社区与城市社区的权利和义务不平等,"城中村"外来农民工与城市居民的权利和义务不平等.     

农民待遇与制度道德问题

"农民待遇问题"根本上说是个制度问题和道德问题。在传统的社会等级制度下,中国农民的社会等级地位和城乡二元社会制度是导致"农民国民待遇得不到保证"的根本原因;要解决"农民待遇问题"的道德尴尬就必须建立起面向农村、面向农业、面向农民的道德制度,即在划定社会成员权利与义务的利益结构上逐步走向合理和公正,激活社会繁荣和经济增长的动力机制,使社会成员相互间的权利义务关系获得充分的制度性保障,促使社会道德伦理关系格局趋向有序化和合理化。     

走出“制度陷阱”:高职教师专业发展制度的供给困境反思

"制度陷阱"是指前设制度出现了漏洞或不足,人们用后设制度进行弥补,但由于后设制度同样存在着设计、执行等方面的问题,进而造成制度越来越繁密与复杂化,使整个制度体系陷入低效的陷阱。我国高职教师专业发展制度落入"制度陷阱"的主要表征是:教师资格证书制度的供给错配、教师企业实践制度供给乏力、教师职称评审制度供给偏斜等。要破解"制度陷阱",须在制度设计时持有"双师导向"的理念,采取利益相关者多元治理的方式,并从三个方面提升制度供给的质量:教师资格证书制度要凸显"双师素质"标准;教师企业实践制度的制定要实现"企业外部性的内部化";教师职称评审制度要突破"套用"惯性,制定符合自身特点的独立的职称评审标准等。     

论我国中小企业的制度创新

制度创新是中小企业整个创新体系的前提要素,在中小企业存续发展中发挥着导向协调、激励约束、降低成本、规范秩序等重要功能作用。应从企业产权、分配、融资、管理等层面着力制度创新,促使我国中小企业产权关系"层次化"、企业财产"法人化"、出资者责任"有限化"、企业运行"市场化"、企业管理"科学化",推动中小企业制度与时俱进。     

整合营销中的组织制度构建

在现代企业整合营销的过程中,应创造能更有效实施整合营销的混合型组织结构。整合营销的制度构建是整合营销取得成功的关键,文章就整合营销制度构建的原理、原则、方法等做了具体分析。企业只有把"以消费者为导向"的整合营销目标真正落到实处,才能具有综合竞争力。