正确认识人口形势 科学规划发展目标

正确认识人口形势科学规划发展目标蒋正华一、关于“九五”人口计划的编制工作今明两年计划生育规划统计部门的一项重要工作就是编制“九五”人口计划和２０１０年人口规划。这是一项科学性、实践性很强的工作，国家对此十分重视。国家计委和计生委从去年底、今年初就已经...     

第二章 人口预测的方法(一)

编制人口规划的目的,是为了做到使人口有计划地增长。而为了控制人口的增长,必须掌握未来人口发展趋势。因此,编制人口规划首先要进行人口预测。从广义来说,人口规划的编制过程就包括着人口预测,作为它的基础和重要组成部分。     

人口地理分布与生育指标关系的探讨

为了保证人民生活不断改善,必须继续坚定不移地控制人口的增长。要控制人口的增长,就要提高计划生育的工作质量和管理水平。从这几年的工作实践中我们体会到,要搞好计划生育工作,就应该采取分类指导的方法,不断提高计划生育的工作质量。分类指导,就是在贯彻中央精神的前提下,按照人口规律,根据各地的自然条件、经济文化状况、人口分布、人口发展等情况,因地制宜地制定符合当地实际的人口政策和生育规划,使之既符合党的政策,又有利于当地经济、文化的发展。为什么要这样呢?这是由我国的人口特点所决定的。我国的人口特点主要表现为:     

第一章 人口规划的基本问题

第一节 人口规划的作用 要做到有计划地控制人口增长速度,必须为人口增长规定一个控制指标,作为一定时期内人口有计划地增长的目标和要求,作为计划生育工作的依据和方向。从各地现有人口状况出发,根据党的政策,在调查研究的基础上,制定人口规划,是落实党的有计划地增     

第四章 人口规划的编制

人口预测使我们掌握了人口自然变动的趋势。在编制人口规划时,既要看到这种趋势的客观作用,也要坚信广大群众能够按照党的人口政策实行计划生育,发挥人的主观能动作用,可以调节人口增长趋势,实现人类要控制自己,做到有计划地增长。     

前言

为了配合实际工作的需要,特将人口研究室同志参加北京市人口预测和人口规划工作后初步整理的这篇文章全文刊载于此,做为《人口研究》的一本专辑,供计划生育部门实际工作同志参考。     

人口规划的优化分析

在社会主义建设中,各项事业都要有计划按比例发展,人口的增长也必须有计划,使人口增长同国民经济的发展相适应。因此,在制定社会主义建设长远规划时,应该研究我国几十年以及百年以后的理想人口目标,制定出切实可行的长远的人口规划,使人口发展按计划进行,以保证我们后代人口的数量和年龄分布能达到某种理想状态。     

年生育概率测算法——一种实用的基层人口年度规划方法

当前,在国家计划指导下控制人口增长是我国人口政策的重要内容。在基层根据一定的人口控制规划,有计划地安排生育,是确保实现国家控制人口增长目标的必要条件。基层到底如何确定比较合理的人口规划指标,这是计划生育工作中一个十分重要的问题。目前,有的地方采用妇女年龄别生育率预测的办法,有的按统一出生率层层下达生育指标,有的按结婚、生育人数满打满算,……。实践表明,这些方法误差大、弊病多,还会造成政策与指标矛盾的现象。这里,以如东县人口规划的实践为基础,介绍一种年生育概率测算法,供基层     

莫斯科大学联合国系统内发展中国家专家的培训

按照培训发展中国家人口和规划方面专家的设施计划,根据联合国和苏联政府的协议,1977年在罗蒙诺索夫国立莫斯科大学为联合国奖学金获得者组织设计了一个跨区域人口学培训方案。方案的目的是,在莫斯科大学课程教学的范围内,通过培训高水平人口学专家的途径,为发展中国家在组织新的和发展现有的人口规划机构方面给予援助。 现在,发展中国家培训人口领域干部的需求增加了。许多发展中国家由于人口形势的紧张尖锐而正经历着许多困难,这就需要     

不同生育间隔和胎次下人口发展目标的探讨

人口模式不仅仅是为了反映人口运动的规律,更重要的是作为人口预测之用,多方案人口预测是人口决策的基础,而决策则是制定人口规划和人口政策的前提。人口模式在此起着非常重要的作用。应用不合理的人口模式会导致政策上的失误以及工作中的失败。 一、现实人口预测方法在制定人口规划和人口政策上的局限性 未来人口发展的宏观目标是我国人口政策的一项重要内容。比如我国曾提出过“六五”期间人口控制在10.6亿,本世纪末将我国人口控制在12亿左右的目标。这些目标的建立都不是随意选取的,而是经过“科学”的研究,反复预测得出的。虽然我们是按照制定政策的各     

经济体制改革中的北京市人口问题与对策

《北京城市建设总体规划方案》经中共中央、国务院的原则批准已有三年了,在这三年中,随着蓬勃开展的城乡经济体制改革运动,北京市人口的发展出现了一些新情况、新问题,它使我们思虑:北京市的人口规模能否控制住?《方案》中人口规划的各项指标如何贯彻实施?     

改进生育模式 提高预报精度

宋健等同志应用控制理论预报未来人口发展状况的一套科学方法是自然科学应用于社会科学并取得成果的一个范例。我们是社会主义国家,保证物质生产与人口生产相适应是我们制定经济规划的基本依据,因此,准确的人口预报为制定国民经济规划所必需。现在,从中央到地方各级领导部门都非常重视人口规划工作,计划生育统计部门为此化费了大量的辛勤劳动。应该说,将未来的人口预报做得更准确些,不仅是必要的,而且也是可能的。 最近,在宋健同志指导下,对用控制论进行人口预报的计算方法进行了新的研究,我们发现过去由于计算方法上的缺欠,使得预报数据和实际统计数据存在一些误差(见表1)。     

诚信计生——从刚性约束到良性互动的跨越

随着＂公开信＂发表30周年和我国进入低生育水平时期,人口计生工作必然迎来历史性转型。然而,怎么转？转向何方？这是摆在我们每一个人口计生工作者面前的一道严峻命题。怎样才能使我们既坚定不移地贯彻落实计划生基本国策,将无序增长的人口纳入科学计划之中,又充分尊重和体恤民心民意,缩小甚至消除计生政策与群众意愿之间的差距？     

也谈确定人口发展战略目标的方法

经过十来年的艰苦努力,我国在控制人口增长方面取得了显著的成效,人口大量增长的势头得到了控制,这对我国社会经济发展起到了极为重要的积极作用。但是如何确定人口发展战略目标,使我国的人口政策建立在积极可靠,既符合客观实际,最大限度地控制人口数量,又尽可能地符合民心,做到合情合理。这已成为确定人口发展战略目标所要研究的一个重要课题。 近年来,许多专家、学者就确定人口发展战略     

关于当前人口形势及其对策的几点思考

当前人口形势如何,应取何种对策,怎样正确分析和把握人口的增长趋势及其对经济、社会发展的影响,切实控制人口增长,是关系国民经济全局的大问题。“八五”人口计划与2000年人口规划设想,涉及到整个发展战略目标,不仅直接关系到小康水平的实现,对下世纪人口高峰的控制也将产生极大影响。如何搞好“八五”和十年人口规划,至关重要。     

孩次──类龄别递进人口发展模型

编制一个好的人口发展计划，必须具备两个条件：一是对未来人口发展趋势有一个比较客观的估计；二是人口预测模型及其参数的选取要恰当。至于人口预测模型，中外人口学家已作了广泛而深入的研究，并从各种不同角度建立了很多人口预测模型，但同中国生育政策的特点与人口控制的实际要求相比，还不尽如人意。因而迫切需要建立考虑人口的性别年龄结构、婚姻结构、孩次结构及生育间隔等因素在内的人口发展预测模型。本文所建立的孩次──类龄别递进人口发展模型就是这方面的一个尝试。     

乱象理论与人口规划

20年来,中国的人口控制,举世瞩目。目前,由于人口增长率已降到比较低的水平,进一步降低或者稳定人口增长率是比较艰巨的任务。这既是实际工作的重点,又是理论研究的课题。笔者认为,数学上的乱象理论为人口规划和控制提供了基础,有必要研究     

编制分省人口计划面临的困难与对策

鉴于我国人口问题的严峻性和特殊性 ,自上个世纪 70年代以来 ,国家将人口计划列入国民经济和社会发展计划中 ,以体现人口增长与经济社会的协调发展。 2 0多年来 ,人口计划管理制度成为我国控制人口增长重要而有效的手段之一。从我国的实际情况来看 ,这一制度在未来一个较长的时期内仍需坚持。1　多年的做法多年来 ,国家给各省政府下达的人口计划指标为“期末总人口数”、“出生人口数”、“出生率”、“自然增长人数”和“自然增长率”。国家计生委自“八五”开始 ,在认真总结经验教训的基础上 ,将编制人口计划的指导思想确定为 :使计划既体…     

镇赉县百年人口予测

<正> 坚持一对夫妇只生一个孩子,将来会出现什么样的人口形势?会不会带来新的人口问题?这些,已经引起了人们的普遍关注。为此,我们对镇赉县未来100年人口发展进行了予测,基本情况知下: 一我们采用分类抽样方法,对镇赉县1979年的人口现状进行了调查。调查人口占全县人口的22.8%,从而掌握了这个县的分性别的按年龄死亡人口数。然后编制了寿命表,利用寿命表进行予测。予测中,考虑到目前工作的实际情况,把1984年前的生育率定为1.2,把1985年后的生育率定为1.1。予测采用两种方案:第一种是以女性25岁做为生育始点;第二种是以女性20岁     

人口问题和计划生育工作

控制人口增长是我国社会主义现代化建设中面临着的一个重大战略问题,也是全党和全国各族人民十分关心的问题。对于我们国家要实行计划生育、控制人口,没有太多争议,问题在于具体政策界限和实际工作。也可以说,原则上多数人是赞成的,但碰到具体问题,有的人又有不同的观点。因此,归根结底还得解决一个对计划生育工作的认识问题。 马克思主义的人口理论告诉我们:人是生产者和消费者的对立统一,既是生产者,又是消费者。人作为生产者,要求人口的生产要同生产资料生产相适应,而作为消费者,又要求人口的生产和消费资料生产相适应。做到这两个适应,就能够促进社会的发展。反之,就会延缓社会的发展。社会主义制度的建立,为我们国家有计划地调节人口生产和物质资料的生产创造了条件。但