农村部分计划生育家庭奖扶制度研究综述

对2004年以来我国有关农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的研究文献进行分析,根据内容的相对一致性,将近年的研究归结为对奖励扶助制度产生背景的阐释,对制度本身的研究和对奖励扶助制度试点工作的研究三类,并指出:目前奖励扶助制度的研究在取得一定进展和成果的同时,还存在研究主体较单一、研究地域覆盖不全、微观研究较缺乏等不足,还需要更多不同学科背景的研究者积极参与,继续扩大研究广度、丰富研究层面并注重研究视角的多样化.     

农村计划生育家庭奖励扶助制度研究现状

通过对2004年以来我国有关农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的研究文献进行分析,根据研究内容的相对一致性,将近年来的主要研究内容划分为关于奖励扶助制度产生的背景分析,制度本身的研究和奖励扶助制度试点工作的研究三类。最后,对该制度的研究现状进行了简要评述和展望。     

完善计划生育家庭救助、扶助制度研究

一、计划生育家庭救助、扶助制度的研究背景 2004年年初，我国部分农村地区开展了计划生育家庭奖励扶助制度试点，2005年进一步扩大试点范围,2006年全面铺开。2007年8月，我国正式出台计划生育家庭特别扶助制度，即独生子女伤残死亡家庭扶助制度，在全国中、东、西部地区10个省市试点，此项制度于2008年8月在全国范围内全面推开。     

农村计生奖励扶助制度扩大试点

中央财政在2004年部分地区试点的基础上，2005年将安排4亿元专项资金、地方财政安排2亿元用于扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点工作，还有部分东部地区自筹资金开展试点。奖励扶助制度覆盖的受益人群在135万人以上。     

村民对计生奖扶制度实施情况的评价及影响因素分析——基于对湖北南漳县的调查

为考察不同类别农村居民对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施情况的评价差异,于2010年在湖北省南漳县开展调查,并运用O rd inal回归法作调查数据分析。分析结果显示,村民年龄、家庭收入、是否为奖扶对象是影响他们对现行奖扶制度作出不同评价的主要因素,鉴于此,奖扶制度的推行应在宣传力度、奖励额度和推进思路及方法等方面加以改进。     

计划生育奖励扶助制度实施中的问题及改进建议——基于福建泉州、厦门两地的调查

对福建省泉州、厦门两市所属六区所做的调查表明,计划生育奖励扶助制度在实施过程中存在着不少问题,主要有:奖扶标准过低、受益滞后;规范性不强,手续繁烦;与相关政策之间缺乏良好的统筹与衔接,产生了一定的"逆向"作用。据此提出完善制度的政策建议:根据社会经济发展水平,适时提高计生奖励扶助金额;简化计生奖励扶助制度受益对象的确定手续;完善制度设计,实现计生奖励扶助制度与其他惠民制度的良好统筹与衔接。     

安徽农村计划生育奖励扶助政策研究

2004年,中央决定在全国部分农村地区实行计划生育奖励扶助试点.安徽省芜湖市被国家确定为试点市,同年,定远县也被安徽省确定为试点县.2005年,试点工作在全国普遍推广,惠及安徽省的各个县市.本课题组对部分试点县进行实地调研,综合其他材料对安徽省部分计划生育家庭奖励扶助的现状、存在问题进行分析,并提出相应的解决对策.     

完善利导机制 构建和谐计生

南宁市是广西壮族自治区的首府。位于广西南部，是东盟国际博览会的长久举办地。该市辖12个县区（6县6城区），土地面积22112km^2，总人口683．5万人，近年来，南宁市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，积极探索建立多层次的计划生育利益导向和社会保障体系，全面推行计划生育家庭奖励扶助制度，加大奖励扶助覆盖面，抓好配套政策的实施，逐步建立起了融奖励、救助、扶助、优惠、优先、保障“六位一体”的计生利益导向体系，努力构建和谐计生。     

城镇独生子女父母年老奖励补助政策：现状、问题与创新

城镇独生子女年老奖励补助政策仅是地方性人口与计划生育条例的一项重要规定，尚未取得与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度同等重要的地位。现行政策遇到许多新的问题，解决这些问题必须进行自上而下的制度创新。     

《社会保障“十二五”规划纲要》公布

《社会保障＂十二五＂规划纲要》近日公布。《纲要》将我国未来五年社会保障事业发展的主要目标确定为：社会保障制度基本完备,体系比较健全,覆盖范围进一步扩大,保障水平稳步提高,历史遗留问题基本得到解决,为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。规划明确,基本养老保险、基本医疗保险保障人群将实现基本覆盖,城镇居民社会养老保险制度要在试点的基础上全面实施。研究制定因病或非因工死亡参保人员遗属领取丧葬补助金和抚恤金办法,以及因病或非因工致残完全丧失劳动力参保人员领取病残津贴办法。各项社保待遇水平将继续提高。其中,企业职工基本养老金、城镇居民社会养老保险和新农保基础养老金将稳步增长;职工基本医保、城镇居民医保和新农合在政策范围内住院费用支付比例达到75％左右;城镇居民基本医疗保险和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区,稳步推进职工基本医疗保险门诊统筹。为应对人口老龄化趋势,规划提出要“立足当前,着眼长远,继续做实企业职工基本养老保险个人账户,研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”,并计划积极稳妥推进养老保险基金投资运营,实现基金保值增值;继续通过中央财政预算拨款、划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金,为应对人口老龄化高峰做好准备。规划还特别提到,完善农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度,完善和落实城镇独生子女父母老年奖励政策,建立奖励扶助金动态调整机制,鼓励有条件的地区在基本养老保险基础上,积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。     

中国土地征用制度中农户产权残缺分析

本文以中国土地征用制度中关于农户产权残缺的具体分析为基础,说明了引起农户产权残缺的主要原因是政府和农村集体在征地过程中角色错位,农村土地所有权主体缺失以及缺乏维护和保障农户土地权益的法律法规,认为当前农户土地产权残缺严重损害了征地农户的土地收益,结合新制度经济学和产权经济学的核心内容,最后指出从改革土地产权制度、规范政府行为和建立司法救济制度角度解决农户产权残缺这一问题。     

英美陪审制与我国人民陪审制

陪审制是英美法系中一个富有特色的诉讼制度,对整个世界诉讼法律体系的发展和完善都起到了重要的推动作用,但各国都根据自身的国情对陪审制进行了必要的“本土化”改革。比较英美法系国家的陪审制和我国人民陪审制的异同,从中我们可以总结出一些有益的东西,这对于发展和完善我国目前实行的人民陪审制会起到不可忽视的借鉴、推进作用。     

试论社会保险全国统筹的制度体系创新

从建设和谐的社会保险制度视角,分析了新形势下我国社会保险制度面临的新问题及实行社会保险全国统筹面临的主要障碍,在对国外经验及启示深入分析的基础上,提出从体制、法制和机制等方面构建我国社会保险全国统筹的制度创新体系的具体思路.     

《共产党宣言》的制度文明思想及其对当代的启示

本文概述了《共产党宣言》中关于资本主义制度文明和社会主义制度文明的基本思想,并运用《共产党宣言》中关于创建制度文明的基本方法和联系两种制度文明的历史与现状,分析了其对当代世界的几点启示。     

试析美国高等教育中的学分制及其借鉴意义

学分制是美国高等教育系统中普遍使用的衡量高校学术工作的行之有效的手段。本文对学分制在美国高等教育体制中产生的历史、发展过程及应用的范围进行了分析、探讨, 并给予了客观的评价, 最后指出了它对于中国高等教育学术管理体制的借鉴意义, 并提出了几点个人的建议。     

推动医疗保障制度与预防疾病相结合的思考

针对国务院2009年3月在《医药卫生体制改革近期重点实施方案》中提出的＂最大限度地预防疾病＂的要求,分析了医疗保障制度与预防疾病相结合的必要性,认为这是提高医疗保障体系运行效率、提高居民健康水平、实现社会发展目标的需要。当前医疗保障制度与预防疾病相结合面临的主要困难有：政府投入不足、初级卫生服务体系不健全、医疗保障制度设计上有缺陷、人口老龄化及疾病谱的变化等。认为应该最大限度地发挥预防疾病的作用,建构以健康为中心的医疗保障体系。     

美国排污权交易制度及其对我国的启示

作为环境政策中经济手段之一的排污权交易制度,能够有效地降低环境负荷,达到保全环境之目的。为改善环境污染问题,我国已在部分省市开展二氧化硫排污权交易试点项目,因此,建立完善的排污权交易制度已成为当务之急。本文试图通过分析美国排污权交易制度,寻求美国排污权交易制度成功的经验,为我国建立完善的排污权交易制度提供某些借鉴。     

新疆兵团“师市合一”城镇化发展道路探析

各地在城镇化发展过程中,都形成了自己的特色。新疆生产建设兵团在城镇化过程中,发展出了“师市合一”的城镇管理体制。文章运用行政生态学的观点,分析“师市合一”城镇管理体制的结构、发生机制和基本特征。认为这种发展模式,是历史与现实、理论与实践、特殊与一般相结合的产物,同时成为兵团城镇化发展的一种有效途径。     

维汉语言接触过程中的借贷

文章拟在前人研究的基础上进一步论述维汉语言接触过程中的借贷形式、借贷的途径、借贷的语音形式及借贷与音系繁化。也正是因为借贷才会导致受借语言的音系繁化并使受借语言（维吾尔语）与施借语言（汉语）在语音上趋于同构,最终达到一个互协的过程。     

我国南方地区农业干旱问题及其缓解的对策建议

干旱对农户生计造成重大影响。从3个方面人手对我国南方干旱问题进行了分析：南方降雨量与作物产量关系;干旱的定义及其影响;农户的应对策略。结果发现：局部干旱和区域性干旱是南方干旱的重要特征;干旱造成农户生产损失,生活消费也受到严重影响,农户更加依赖社区公共资源,农户生产多样化策略和村集体公共资源统一利用是处理干旱的重要手段。提出了6个方面的建议来缓解南方干旱对农业生产和农户生计的影响：培育耐旱品种,减少对水的依赖;加强组织建设,提高村集体应对干旱能力;建设农户储水设施;理解农户处理干旱风险策略,制定科学的农业风险管理政策;建立干旱和洪涝灾害分开的政府管理体制;加强西南地区生态环境保护,促进农业可持续发展。