环境税的国际经验及其对我国的启示

当今社会,注重可持续发展,发展绿色经济已然成为一个重要趋势。我国的现实情况是人口基数较大,资源状况相对短缺,环境承载能力不强。面对近年来日益严重的沙尘暴、PM2.5等环境污染问题,发展绿色经济,完善环境税制建设刻不容缓。本文通过分析欧洲各国、美国、日本等国的环境税制改革经验,以期对我国环境税的发展与完善具有借鉴意义。     

论可持续发展视域中的税收制度

从历史的角度分析了可持续发展税收理念形成的原因,提出了利用税收手段来治理污染和保护环境的新思路.借鉴国外环境税收的成功经验,对我国现行税收制度进行了剖析,指出其在环境保护方面存在的缺陷.提出基于可持续发展的我国税制建构取向:通过可持续发展税收理念的确立,指导税制改革,进而加强环境保护,促进我国经济、社会和生态环境的协调发展.     

入世后的中国税收改革

中国加入世贸组织后,面临着复杂多变的国内国际环境,中国税收改革势在必行.从目前情况看,我国税制改革要从调整税制结构、完善商品税制、统一内外资企业所得税,完善"个税"制度,强化"个税"征管、建立健全地方税制,理顺税费关系,深化税收征管制度等改革.     

税制结构的性质与税制转型:一个分析框架

税收理论从公平和效率的角度入手发展出了逻辑严密最优税制理论体系。但现实中税收扭曲效应不可避免,往往需要通过这一效应实现经济社会的某种调节。因此,需要从税制结构的性质入手探讨税制改革的方向。从整体上看,税制结构的性质可分为收入型税制、增长型税制和发展型税制。从税制发展史上看,税制改革主要侧重于收入型和增长型税制结构的构建,而发展型税制必须从税制结构整体出发,综合考虑税制要素组合,将税收中性理念对经济效率的追求与税收调节作用对税收社会收益的追求结合起来,将税收中性理念对经济公平的追求与可持续发展对社会效率和社会公平的追求结合起来。     

绿色税收制度与我国循环经济发展

税收是解决资源和环境问题的重要政策工具。它可激励企业创新和应用先进技术减少资源消耗和污染物的排放。西方国家税制绿化改革为我国提供了值得借鉴的经验。我国应逐步完成费改税等改革并完善现有资源环保税收体系以促进我国循环经济的发展。     

构建节能减排的长效机制——基于税收视角的分析

节能减排是我国应对资源紧缺、减轻环境压力、实现经济可持续发展的必然选择.理论和实践证明,税收政策是实现节能减排的长效手段之一.西方发达国家的绿色税收制度安排,就收到了比较好的节能和环保效应.近年来我国陆续出台了一些促进节能减排的税收政策,但与节能减排的要求相比还有很大的差距.通过对我国节能减排税收政策现状的分析,借鉴发达国家绿色税收的经验,提出了进一步完善我国节能减排税收政策的思路:调整现行税制中资源税、消费税等与绿色税收有关的税种,开征新的环境税,完善对节能环保产业的税收优惠政策等.     

我国税收环境对税制改革的制约及优化

税收环境影响或决定税收制度的产生、运行及成效。尽管我国的税收环境已有较大程度改善,并为税制改革创造了一些条件,但仍存在许多问题,制约了税制改革的进一步深化。我国税收环境应当优化。     

我国经济可持续发展过程中的税种初探

合理利用资源,控制污染,保护生态环境,确保经济可持续发展是全球的共同愿望。在我国社会主义市场经济的建设中,应更多的使用税收政策来刺激正外部性,这就是建立环境税制。污染税在整个税收体系中越来越吸引人,不仅因为它能提供社会需要的资金来源,更重要的是它能矫正环境资源配置中的“市场失灵”,保护生态环境。要使污染税制既符合税制原则的要求,又能实现治污效果,主要从纳税人的认定、课税基础的选择、税率的确定这三大要素来进行设计。     

中国经济更好质量发展的税制困局

经济更好质量发展作为中国经济发展的现实选择,面临着现行税制的诸多困扰。为了适应经济更好质量发展的新要求,下一步中国税制改革应在优化税制结构的基础上,逐步取消税收返还制度,建设规范的政府间转移支付制度,并在所得税制、财产税制、资源税制和环境保护税制的建设方面实现突破。     

从税收博弈看我国的税制优化

通过设计一个理想的不完全信息静态的税收博弈模型可以推导出,博弈最终均衡解的取得依赖于政府选择的税收制度是否最优,因而我国进行第三次税制改革势在必行.借鉴"最适课税理论",我国税制改革应注意税收立法程序中参与人之间的博弈,税制结构优化,税收负担的优化,中央税与地方税的协调优化等问题.     

内外资企业所得税制改革与企业发展

差别性的内外资企业所得税制是顺应我国改革开放而设置的税制,它适应了一定时期经济与社会发展的需要。但是,随着经济的发展,这一税制的不适应性越来越突出,严重影响了税收功能的正常发挥,难以实现内外资企业的平等竞争。为适应我国市场经济进一步发展的客观要求,应尽快深化完善企业所得税制改革,统一内外资企业所得税以公平税负,促进内外资企业共同发展。     

中国现代税制结构的发展历程与前景展望

回顾改革开放40年来税制的发展,中国经历了数次意义重大的税制改革,税收在经济社会发展中的作用不断增强,但目前直接税占税收总收入的比例仍偏低。伴随中国经济社会发展,中国的税制结构也将经历间接税为主向直接税为主的历史性转变。未来15年,税制改革的重点将在直接税领域开展,尤其是逐步改进完善个人所得税和房地产税,并稳步开征遗产赠与税。不断提高直接税比重,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,实现共同富裕的社会主义现代化建设新目标。     

取消农业税与构建城乡统一税制的思考

取消农业税制、构建城乡统一税制已成为我国农业税费改革的必然选择.然而,在如何构建城乡税制以及如何推进城乡统一税制等问题上,我们还面临着各种不同的选择.笔者认为,在统一的城乡税制之下,我国对农业的征税应当是多税种相互搭配、共同发挥调节功能的复合税收体系,包括对土地资源开征土地使用税、对农产品流转收入征收增值税和对农业生产经营所得征收个人所得税.我国要实现城乡税制的统一,还需要具备一定的社会经济条件.为此,笔者从制度建设、农村经济发展以及税收征管等方面提出了相应的政策性建议.     

我国直接税征管存在的问题及完善对策

在党的十八届三中全会决定中指出,未来将逐步提高直接税比重,建立综合与分类相结合的个人所得税,加快房产税立法并适时推进改革。由此可以看出,我国对于加快直接税改革已经达成共识。但是,我国现行的税收征管体系并不能有效支撑直接税的征收,导致直接税税制改革困难重重。在此背景下,通过梳理我国直接税征管的发展历程和现状,着重分析我国直接税征管所存在的问题,并提出相应的完善对策,以期我国直接税税制改革顺利推进,充分发挥调节收入分配的功能。     

构建和谐社会的财税对策研究

为消除我国现阶段存在经济发展、收入分配、人与自然之间的多种不和谐现象,通过对历史数据进行论证分析及借鉴国外的做法,得出了财税对策的构建,应在遵循效率和公平并重的原则下,按照制度构建、政策选择、非制度建设的总体框架,通过完善个人所得税、开征社会保险税、完善转移支付制度、完善资源税、开征环保税种等途径,促进地区间经济均衡发展以及人与人之间、人与自然之间和谐共处的结论。     

政府环境税收政策的经济效应理论与实证分析

环境资源作为经济增长的内生变量 ,要求其价值在开发和使用中得到补偿。新古典经济学关于环境污染的经济理论指出 ,政府课税正是环境资源价值得以实现的效率政策 ,同时又兼顾公平原则。发达国家实践表明 ,政府环境税收促使污染企业外部成本内部化 ,改进生产技术 ,提高市场竞争力 ,实现既降低成本又减少污染量 ,取得环境资源配置中的效率收益 ;同时在调整收入分配、提高就业水平、社会福利等方面具有显著的宏观经济效果。     

试析可持续发展框架下的绿色税收

阐述了我国经济在飞速增长的同时也存在着人均资源相对贫乏且浪费严重、环境污染等负面效应。分析了我国目前在税收方面的缺位:尚未建立专门的生态税;整个税收体系中有关生态环境方面的税收优惠比较单一;生态税收规定力度不够且不健全,因而形成不了制衡机制。在此基础上,提出修订现行税制内容,增设相配套的新的税种,从而保障我国经济的可持续发展。     

中国绿色技术的创新绩效与扩散动力

在中国经济发展过程中资源和环境的约束日趋强化,绿色技术逐渐成为解决环境问题与经济协调发展的关键途径。将绿色技术和一般技术加以区分,构建中国绿色技术创新与经济增长关系的非线性柯布-道格拉斯生产函数模型。通过检验绿色技术创新的绩效判断经济利益是否已成为绿色技术扩散的有效驱动力量。基于中国1991-2010年绿色技术创新与经济增长数据,采用面板数据固定效应模型进行实证分析,揭示出中国绿色技术创新与经济增长之间存在“U”形关系,并求得中国绿色技术创新对经济增长的负效应发生转换的转折点,针对东、中、西部地区比较了各自转折点发生的时间,发现东部地区“U”形关系出现最早,其次是中部地区,最后是西部地区。     

当前深化县乡财政改革的思考

我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。     

区域差异化个税制建立研究?

我国居民的贫富差距状况日益严重,收入差距问题已俨然成为我国现阶段社会普遍关注并亟待解决的社会问题。个人所得税作为直接税的重要税种,对调节收入分配、促进社会公平具有重要作用。在这次综合与分类相结合个税税制改革中,应考虑我国地区收入、消费水平差异大,地区发展不平衡,物价水平区域差异大、区域税源结构差异等的基本国情,建立综合与分类相结合的区域差异化个税体制。