论领导干部权力制约和监督机制

加强对党和国家的各级领导干部权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,需要进一步建立和健全权力制约和监督机制,这是加强党的执政能力建设和依法治国的要求。本文探讨了科学配置权力,构建具有中国特色的社会主义权力制衡关系;强化监督机制,以权力制约权力;完善市场经济体制,以市场规范制约权力和健全法制,以法律制约权力的有关问题。     

关于加强权力监督 消除腐败若干问题的思考

加强权力监督,是中国反腐败的战略选择。建立具有中国特色而不 是以西方为样板的权力监督模式。不能把加强权力监理解成减少公权。建立具 有中国特色的社会主义权力监督体系,应起步于落实基层民主监督。努力做到效 能互补,提高整体监督功效。     

权力法治化:概念、基本指向与体系建构

党的十八届四中全会提出"法治中国"的总目标,实现权力的法治化是关键。法治化的内涵包含了两个基本向度,即公权力受到制衡与私权利受到保护。基于此,权力法治化则逻辑地涵涉了以下4个基本指向,即以公民权利制约公共权力、以法律践行监督公共权力、以公共权力维护公民权利、以公共权力保障法律践行。以此为基础,实践权力法治化则需要建构"结构合理,配置科学;程序严密,制约有效;惩防依法,监督有力"的中国特色社会主义权力制约监督体系。     

建立具有中国特色的权力制约与监督机制--从马克思对民主政治制度的设计谈起

建立完备的权力制约与监督机制是政府体制改革的必然要求。马克思结合巴黎公社经验,设计理想社会的民主政治制度时,强调了人民群众对政府及其工作人员监督的能力,共产党员正确行使手中权利的必然,没有看到权力脱离群众的可能和“三权分立”的优点,忽视了以权力对权力的制约和监督。建立具有中国特色的权力制约与监督机制,必须从中国的实际出发,科学地借鉴西方政治制度中的权力制约机制,强化权力对权力的制约与监督,加强制度建设,把权力彻底关在制度的笼子里。     

以制度突破强化权力制约与监督

中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对权力运行制约和监督体系的改革作出了重大部署,制度创新成为反腐倡廉工作的亮点。鉴于权力制约与监督工作中存在的主要问题,应着重从三个方面加强制度创新：以科学赋权、程序透明保障决策科学;以＂双重领导体制＂的具体化、程序化和制度化理顺监督体系;以法治反腐和制度反腐共筑权力樊笼,实现以制度突破强化权力制约与监督。     

加强领导干部权力监督的几点思考

加强领导干部权力监督对于规范行政权力运行、促进廉政建设以及深化行政管理体制改革有着重要的理论价值与实践意义。领导监督理念陈旧落后、领导监督体制功能不强、领导监督机制不够完善、领导监督法制体系不够健全等因素制约了领导干部权力监督。因此,要通过加强思想教育,提高监督意识;注重制度建设,规范权力运行;加强全面监督,构建监督体制;加大创新力度,完善制约机制等方面加强领导干部权力监督。     

审视社会主义中国权力监督体系

社会主义中国权力监督体系的构建经历了一个曲折的历程 ,现已形成鲜明的特色 :中国共产党领导 ;人民群众广泛参与 ;按民主集中制的原则实施 ;协商监督等。但也存在不少缺陷 ,如权力监督意识淡化 ,权力行使者自觉接受监督的意识差 ;监督网络不严密 ,监督合力不够 ;监督维度单一 ,自上而下的监督较强 ,平行制约和自下而上监督较弱 ;人大、纪检、司法监督应有的监督功能尚未完全发挥出来等     

宪政制度下政治权力的制约监督

权力具有腐蚀性,权力滥用侵害公民权利、危及社会稳定。基于人民主权或主权在民原则,中西方宪政实践均创设了以权利约束权力、以权力制约与监督权力的宪政制度,对维护权利、促进权力的有效行使产生了积极作用;当代中国权力监督约束机制的完善应当以健全公民权利体系、合理分配权力和强化权力监督为根本。     

论政治体制改革的法治路径与法律文化氛围

推进中国特色社会主义宪政建设是中国政治体制改革的法治路径。中国政治体制改革与中国特色社会主义宪政建设的内在必然联系是:都坚持走中国特色社会主义政治发展道路,以健全社会主义民主和法治为主要任务,监督和制约公共权力,推进"善政"体系建设,强调积极而稳妥地推进这两项工作。政治体制改革的顺利推进需要良好的法律文化氛围相呼应,即确立和发展民本位、社会本位、权利本位、权受制于法、权力制衡、慎用权力、敬畏用权的习俗和观念;确立和发展一把手身先垂范带头接受监督,以及对腐败零容忍的舆论导向和观念;确立和发展主权在民,人民群众应积极主动创造和争取幸福和正义、真正当家做主的习俗、观念和信念。     

论审计对领导干部权力制约和监督的实现

以十六大精神为指导,从党和政府对审计监督工作逐步加强的历史过程出发,论述了制约和监督是审计工作的根本职能;实现审计对领导干部权力的有效监督,应不断拓展制约和监督的内容.阐述了如何进一步加强和改进审计对领导干部权力的制约和监督.     

论加强对党内权力的制约和监督--学习十六大报告的思考

党内权力的制约和监督是我国实行对权力制约和监督的关键、前提和基础 ,加强党内权力的制约和监督是由党的性质决定的 ,是对国际共产主义运动和政党发展的一般规律的借鉴 ,是对党内权力制约和监督状况提出的紧迫要求。加强党内权力的制约和监督 ,要不断增强监督意识 ,改革和完善监督制约体制 ,建立和健全制约监督制度 ,突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心 ,并不断拓宽党内权力制约和监督的渠道 ,使党内权力的制约和监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展     

对权力的制约是依法治国的重要组成部分

从人类社会形态、权力的本质属性、权力与权利的关系、权力的责任和党的性质、我国面临的形势和任务看,有权必然受约.失去制约的权力必然导致堕落腐败,这是一条颠扑不灭的真理.当前,为了对权利实行有效的制约与监督,必须建立一套完整的规制一切权力运行的法律体系,实现责任对权利的制约,加大干部人事制度改革,实行对权力运行的全程监控,以人民代表大会制度为中心全面实行对权力的监督,加强政党、群众团体组织对权力的制约和新闻舆论对权力的监督等.     

刘少奇的权力制约理论研究

如何有效地监督与制约权力是一直困扰着我们党和政府体制建设的重大战略问题。刘少奇在长期领导执政党和国家政权建设的过程中,提出权力制约的基础是健全监督和制约权力机制,主要提出党的监督、群众监督、民主党派的监督、新闻舆论监督四种监督途径。他不但提出了公检法与党政相互制衡、限制国家领导人的权力和"公开的反对派"等重要的权力制约理论,而且结合中国的政治实践,提出健全民主和法治制度是权力制约的保证,并进一步提出了正确处理党与政府、党与非党组织的关系,以实现权力制约的要求。刘少奇关于权力制约的理论,对我国深入开展廉政建设工作、加强社会主义民主和法制建设具有重要的指导价值。     

浅议我国行政监督机制的完善

行政监督是行政管理的基本职能之一,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。党的十六大报告提出,“要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这表明在新的历史条件下,加强对权力的制约和监督,已成为我们党和国家政权建设面临的一个重要课题。     

域外治理行政腐败对我国的启示——基于完善行政责任追究制度的视角

惩治行政腐败是我国行政法治重中之重,域外发达国家治理腐败的成功经验值得我们借鉴,主要有：一是具有完善的规范行政权力的行政责任追究立法规范,从根本上防止行政腐败;二是形成有效的以权力制约权力的行政责任追究模式,严控行政腐败的滋生;三是健全以权利监督权力的行政责任追究机制,全方位治理行政腐败。我们要达到治理行政腐败的目的,亦需根据国情,完善我国行政责任追究制度,加大行政责任追究力度：规范行政权力,完善行政责任追究法律体系;加强以权力制约权力,增强行政责任追究力度;确立权利监督权力的行政责任追究的有效途径。     

加强对党内权力的制约和监督--学习十六大报告的思考

党内权力的制约和监督是我国实行对权力制约和监督的关键、前提和基础,加强党内权力的制约和监督要不断增强全党的监督意识,要改革和完善党内权力监督制约体制,要建立和健全党内权力制约监督制度,突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心,并不断拓宽党内权力制约和监督的渠道,使党内权力的制约和监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展。     

"把权力关进制度的笼子里": 新时代权力运行制约与监督的实践向度

党的十八大以来,习近平总书记高度重视党和国家监督体系建设,对权力运行制约与监督的强化提出了"把权力关进制度的笼子里"的重要论断.在实践中体现为加强党的政治纪律建设,把权力关进政治纪律的笼子里;强化基层党组织和干部队伍建设,把权力关进组织规范的笼子里;持续推进反腐倡廉建设,把权力关进廉洁自律的笼子里.立足新发展阶段,一以贯之地强化权力运行的制约和监督,是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要保障,要不断完善党和国家监督体系的规范化和法治化,充分发挥巡视反腐利剑的作用;不断完善党的自我监督和各类监督的协调贯通机制,让权力在阳光下运行;不断加强党内政治文化建设,筑牢防腐拒变的思想道德底线.     

加强对党内权力的制约和监督——学习十六大报告的思考

党内权力的制约和监督是我国实行对权力制约和监督的关键、前提和基础，加强党内权力的制约和监督要不断增强全党的监督意识，要改革和完善党内权力监督制约体制，要建立和健全党内权力制约监督制度，突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心，并不断拓宽党内权力制约和监督的渠道，使党内权力的制约和监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展。     

中国现实的政务公开运行体系的四大支柱

中国现实的政务公开运行体系主要包括四个方面:一是以社会主义民主政治为前提,宪法赋予的人民主权只有通过有序的民主政治建设来实现;二是以法制建设为基础,只有依靠法制的权威性和稳定性才能保证公民知情权的实现;三是以权力监督制约为核心,只有建立对国家权力强有力的监督制约机制,才能使国家权力真正代表并体现民意;四是以加强领导力度为保证,政务公开是对权力的监督和制约,只有领导有力才能使公开顺利进行.     

我国高校内部权力运行的制约与监督探究

我国高等学校内部权力主要包括以高校各级学术委员会为中心的学术权力、以高校校长为首的行政组织掌握的行政权力和以高校党委书记为核心的政党组织拥有的政治权力。但在权力实际运行过程中，由于权力固有的负面作用与扩张本能，高校自主权的双重属性与特殊地位，导致我国高校内部权力缺乏有效的制约与监督。因此，应构建以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力等为一体的高校内部权力运行的制约和监督体系，推进高校治理体系和治理能力现代化。