我国农村基层政权建设问题初探

农村基层政权,是国家设立在农村的、其下不存在行政层级的、直接面对农村社会进行政治统治和社会管理的政权组织,是国家政权体系中的最低一个层级,也是党和政府在农村基层一切工作的落脚点,是党在农村的执政基础。如果放松或削弱农村基层政权建设,势必会影响党的路线、方针、政策在农村贯彻执行,影响农村经济社会发展,影响农村社会稳定,党和政府在农村的形象或威信就会受到损害。     

从“代理型政权经营者”到“谋利型政权经营者”——向市场经济转型背景下的乡镇政权

一、问题的提出乡镇政权是我国农村的基层政权组织 ,是国家政权的基础。建国以来 ,我国农村基层政权的演变几经波折 ,大体经历了三个阶段 ,即建国初期的乡政权阶段 ,人民公社时期的政社合一体制阶段和改革开放后的政社分开 ,重新建立乡 (镇 )人民政府阶段。改革开放之前的乡镇政权 ,基本上没有自己独立的利益。贯彻来自中央的方针政策 ,管理和组织社区生活是其首要和基本的任务。因此它是在代表国家控制基层农村 ,在这一点上 ,它与其上级政权组织没有什么根本的不同。因为在改革前我国的总体性社会结构中 ,国家几乎垄断着全部重要资源并对几…     

省县之间建立地(市)级政权的主要根据

随着政治经济体制改革的深入发展,我国地方政权体系正在发生重大的变革。本文试从促进这一变革和加强政权建设出发,建议改革现行的省——县——乡三级和地区派出机构的“三实一虚”体制,在省县之间建立一级地(市)政权组织,使地方政权体系构成省(市)、地(市)、县(市)、乡(镇)四级城乡并立,地(市)具有同等法律地位的完整系统,以适应我国经济现代化与政治民主的需要。     

关于贫困地区建立农村社会保障制度的思考

建立农村社会保障制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容.贫困地区农村如何建立社会保障制度是值得深入思考的问题.一、贫困地区建立农村社会保障制度的现实基础贫困地区农村社会保障是在经济发展相对滞后,长期投入不足,底子薄的基础上起步的.是适应80年代初期农村推进经济体制改革,面临解决大量社会保障问题的迫切需要推进改革与发展的.各地以加强乡、村基层社会保障工作为重点,以发展保障实体为依托,以增强集体保障功能、确保困难群众基本生活为目标,进行了建立以“四个一”即一个敬老院、一个社会福利企业、一个救灾扶贫周转金管委会和一个农民互助储金会为基本骨架的农村基层社会保障制度雏型的探索.据1996年统计资料,西部除西藏、青海无     

农村基层政权建设的现状与对策

作者认为,改革以来我国农村基层乡镇政权建设存在党政关系尚未理顺、以政代企现象严重、条块矛盾突出、政府和人民代表大会社会功能发挥不够充分、机构膨胀、干部素质较差、法制环节存在空档、工作效率低下、干群关系紧张等方面的问题。这些问题的解决有待于深化改革,改革的关键是加强农村基层政权的建设。     

实行村务公开是解决当前农村诸多矛盾的一把金钥匙

随着农村经济体制改革不断深化和社会主义市场经济体制的建立,农村传统的管理体制和管理方法已暴露出诸多弊端。表现在以下五个方面:     

适应市场经济发展需要 推进职业技能开发体系建设

适应市场经济发展需要推进职业技能开发体系建设姚忠良党的十四大明确提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力”。这是我国经济体制改革的重大举措。作为市场经济要素之一的劳动力市场，对劳动力资源的合理配置和开发利...     

完善社会主义市场经济时期的城乡规划体系

当前我国正处在由建立社会主义市场经济向完善社会主义市场经济推进的时期,作为深化体制改革和完善市场经济体制的要求以及推进政府职能转变的重要内容,城乡规划正逐步从计划经济条件下政府发展目标的技术工具,向完善市场经济条件下的政府公共政策转变.     

试析财政税收体制改革存在的问题与优化策略

自从我国对财政税收进行改革以来,在财政的支出体制方面不断优化,顺利完成了税制转型、预算体制优化等任务,为当前社会主义市场经济的发展做出了突出贡献.笔者在此结合自己多年实践经验,就当前我国在财政税收体制改革中存在的问题和优化对策进行分析,以期能更好地完善财政税收体制.     

浅谈社会主义市场经济的创新

邓小平提出了”社会主义可以发展市场经济”这一重大的创新理论，由此中国找到了通往现代化的道路，开启了与世界经济接轨的进程，改变了社会主义的历史命运。如今，我国市场经济体制已初步建立，面对当前出现的收入差距扩大、所有制结构调整、政府职能转变等一系列新问题，我们应当坚持社会主义市场经济的改革方向，深化对社会主义市场经济内涵和求的认识，在不断完善社会主义市场经济体制的过程中，推进社会主义市场经济理论的不断创新。     

盐城市农村社会保障调查与思考

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定邮社会保障作为建立社会主义市场经济体制的五大支柱之一，提上各级党委、政府的重要议事日程，足见中央对这个问题的重视程度。农村社会保障虽是整个社会保障工作的薄弱环节，但它关系到8亿农民幸福和稳定，有助于加大农     

民政工作与社会稳定

民政工作属于社会稳定机制的范畴，为党和政府承担着政权建设的一部分、社会保障的一部分、社会行政管理的一部分。在当前形势下民政工作的基本职责，就是通过发挥自己的各项职能作用，解决好相关的社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，依法维护和保障人民群众的基本生活权益，维护社会稳定，为党的中心任务服务。一、基层政权建设为社会稳定起着堡垒作用1、基层政权在农村稳定中的星垒作用。农村稳定不稳定，首先取决于基层政权建设的状况如何。由于个别地区农村基层政权软弱涣散，出现了“不行国法行族规，不听干部听族头，不信科学信…     

我国经济社会又好又快发展的目标选择和前景展望

一、我国经济又好又快发展的市场机制 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这一体制的本质要求是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用.因此,所谓社会主义市场经济体制建设,就是要通过对高度集中的计划经济体制的改革,形成市场机制充分发挥作用的政府有效实施宏观调控的机制.     

抓住机遇 加快构筑农村社会养老保险制度

如何构筑具有我国特色的农村社会养老保险制度？从几年来的实践看，谈几点个人认识。一、社会养老保险是农村经济和社会发展的必投选择（一）农村与农业基础地位的需要。建立社会主义市场经济体制，必须建立和完善与之相适应的社会保障体系。社会保障的核心是养老保险。我国是农村人口占绝大多数的国家，解决好农村人口的养老保障，也就解决了我国大部分地区和人口的社会保障的主要问题，这不仅对促进农村经济发展至关重要，乃至关系着全国大局o（二）迎接人口老龄化的需要。我国人口老龄化来势迅猛。据最新国情研究报告揭示，到20O0年我国…     

就业 世纪末的焦点

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，劳动制度改革不断深化，旧体制遗留下的问题以及体制转轨、社会转型时期出现的新矛盾、新问题，使“九五”时期的劳动就业工作面临着比以往更严峻的形势。据劳动部门预测，“九五”时期，我国城乡将有7200万新成长的劳动力需要就业，城镇企业中至少有1500万富余职工需要分流安置；农村需要转移的剩余劳动力达到1．3亿人，农村劳动力跨地区流动的规模将达到4000万人，形成了劳动力资源供给的巨大压力。具体表现在以下几个方面：1、人口总量压力。当前，我国人口已达12亿，按劳动力资源约占人口的…     

职业分类我国劳动力管理的一项重大工程

职业分类我国劳动力管理的一项重大工程劳动部部长李伯勇在社会主义市场经济体制下，作为劳动体制改革的一项很重要的工作就是解决好劳动力资源的总量平衡、开发利用和合理配置问题。这对于缓解我国的就业压力，建立合理的就业机制，提高劳动者素质，促进社会经济的繁荣与...     

职工教育要适应当前市场经济的发展

职工教育是否适应当前社会主义市场经济发展的需要，其主要标志是看它能不能适时适量地培养出符合企事业单位需求的优秀技术人才。而要做到这一点，则必须明确我国目前市场经济的内在要求，充分认识职工教育在市场经济中的地位与作用，使职工教育的发展和当前市场经济的发展相适应。必须重新审视自己的社会方位随着我国改革开放的深入发展，尤其是社会主义市场经济体制的建立，职工教育面临着许多新的问题和挑战。这些问题和挑战集中到一点就是要提高职工的素质。因为从一定意义上讲，人的素质影响着企业发展的快慢和优劣。谁在提高人的科学…     

行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键

推进体制创新，建立完善的社会主义市场经济体制，解决现实生活中的深层矛盾与问题．促进国民经济平稳较快发展和社会和谐进步，不断提高对外开放水平，增强应对国际局势的能力．都要求把行政管理体制改革放在突出重要的位置上。     

浅议社会主义市场经济与体育精神

随着我国社会主义市场经济的不断的发展,当前社会主义市场经济的发展已经离不开体育精神的支撑,社会主义市场经济体制的建立和完善,需要相应的体育精神的弘扬。以下就主要的探讨体育的本质、体育精神以及其价值意义,在社会主义市场经济发展中的作用,并且对如何弘扬体育精神做探讨分析。     

天下事

天下事中央办公厅通知学习社会主义市场经济理论中共中央办公厅发出通知，要求广大干部认真学习社会主义市场经济理论和基本知识。通知说：在我国，建立社会主义市场经济体制，是一个伟大的创造性的事业，是一项艰巨复杂的社会系统工程，是建设有中国特色社会主义必须解决...