社会管理创新:概念界定、总体思路和体系建构

社会管理创新是适应我国发展新特征、新变化的时代课题,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的基本条件。今天的中国,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,既是经济社会发展的战略机遇期,又是矛盾凸显期,社会建设和社会管理的任务之重、挑战之大,前所未有。为此,对社会管理创新的内涵做出科学性的解释,深入探究社会管理创新的总体思路和体系建构,从而使我们的社会管理更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,建立起与社会主义市场经济体制和我国政治制度相适应的现代社会管理体系,意义重大。     

论司法创新在我国社会管理中的功能、条件及限度

司法对社会管理具有维护利益表达、促进政府法治和稳定社会秩序的基础性作用。在我国社会转型期,司法创新能够实现能动司法及司法效用最大化、调节和化解社会新的利益纠纷和社会矛盾、引导和优化社会管理法治化进程。要发挥司法创新在社会管理中的重要作用,司法创新还须遵循一定的条件和限度。     

地方政府社会管理模式创新初探

强化社会管理职能已经成为地方政府职能转变面临的一项新的重大现实课题。在市场经济和开放社会的条件下,地方政府履行社会管理职能,应摆脱传统的单纯依靠政治动员和行政管制模式的束缚,立足于实现社会公平和正义,以缓解社会矛盾、调节社会利益为重点,以实施有效的社会政策为手段,积极探索和创新社会管理的机制,逐步建立起政府主导、社会多元参与的社会管理体制。     

信宜市社会管理建设现状与发展简

随着改革开放的不断深入，我国逐渐进入了社会矛盾凸显期。各种利益相互交织、深层次矛盾不断凸显，社会生活更加复杂。以往单一、单向的社会管理手段已不能适应时代的发展和要求。党的十八大对加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平作出专门部署，要求加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新。本文就创新社会管理问题对信宜市作调研，进行分析探讨。     

公平视阈下政府社会管理创新问题的思考

实现社会公平是人类追求的价值理想、社会主义的本质要求和政府义不容辞的职责，是当代政府社会管理的核心价值取向。重塑政府社会管理的公平理念、调整社会管理的基本结构和政府社会管理的基本功能、构建政府社会管理的长效利益机制、把握政府社会管理的四个重要维度，是公平视阈下政府社会管理创新的基本要求。     

关于中国城市政府转变社会管理职能的思考

当前,我国的改革开放进入深化阶段,城市政府的社会管理职能在中国社会发生急剧转型的背景下遭遇了严峻挑战.因此,转变社会管理职能成为当下中国城市政府务必解决的一项重大课题.文章从建立社情民意调查制度以构建新型利益表达渠道、构建行政网络体系以提升社会危机处置能力、发展非政府组织以培育社会治理多元主体三个方面展开思考分析,提出相关的对策.     

加强和创新河南省社会管理的对策研究

加强和创新社会管理，对于促进河南和谐社会发展具有重要意义。在现阶段，河南省现有的社会管理体制面临一些重大挑战。因此，要紧密结合河南省社会管理的新要求，坚持新的社会管理理念，构建新型的社会管理格局。健全社会管理的机制体系，努力提升公共服务水平，加强道德和诚信体系建设等，不断推进科学发展、改善民生与社会和谐。     

社会转型与创新乡村社会管理

改革开放以来,我国社会处于急剧转型期,乡村社会管理出现利益主体多元、管理内容复杂等特点,传统的乡村社会管理已不能适应社会发展的需要。乡村社会管理作为社会管理的有机组成部分,是我国全面发展的根基之所在,其成效直接关系到社会主义新农村建设的进展。在社会转型的过程中对于乡村社会管理的要求也在不断提高,创新乡村社会管理追在眉睫。现阶段,整合各种资源,协调各方利益,形成良好的管理运行机制是社会发展的必然要求。     

对无锡基层社会管理创新的思考——以扁平化管理为路径的“一平台三机制”社区运行模式

加强和创新社会管理，对于确保社会既充满活力又和谐稳定具有极其重大的意义。而作为社会管理基础的社区，社会和谐稳定基石的社区，则直接面对多样的社会管理问题，如何使小社区肩负大使命，本文以无锡社区初步形成的”一平台三机制”的运行模式为研究对象，通过对运行模式的分析为基层社会管理创新提供一点思考。     

公共管理模式嬗变的政治学分析视角

人类社会发展史上，公共管理领域经历了三次主要的模式嬗变。借助拉斯韦尔的政治学分析框架，可以将公共管理的嬗变归结为不同的利益分配主体，在不同的历史时期和不同的活动领域里，利用各自的手段和工具，对社会利益总体的分配方式的改变。     

以社会政策创新带动社会管理创新

以政策创新带动制度创新的经验对于社会管理体制改革和创新仍然具有重要意义，用社会政策创新带动社会管理体制创新，需要把握以下一些着力点：第一，以政府自身改革为重点，推动社会治理主体的多元化。转变政府职能不能仅仅局限于转变政府的经济管理职能，还应转变政府的社会管理职能。第二，按照以人为本的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断创新社会治理的内容。     

当前人民内部利益矛盾的现状、特点、成因及对策

当前我国正处于经济社会高速发展的关键时期,各种利益关系发生了重大变化,人民内部利益矛盾日益凸现,呈现出利益主体多元化、利益结构复杂化、利益冲突公开化的特点.在社会体制转型期,只有正确认识人民内部利益矛盾的现状,准确把握人民内部利益矛盾的新特点、深入分析人民内部利益矛盾产生的根本原因,才能按照统筹兼顾的原则有效协调人民内部利益矛盾.     

试论地方政府社会管理职能的完善与强化

按照十七大报告精神，不断完善政府的社会管理职能，提高政府社会管理效能，是摆在当前各级政府面前的一项艰巨而重大的任务。目前地方政府在履行社会管理职能方面还存在着种种问题，主要表现在教育、社会保障、环境、就业等方面。对此，地方政府需要创新社会管理理念，转变社会管理模式，教育和培训社会管理人，并且改革地方政府的各项制度，从而完善与强化社会管理职能。     

现代企业中管理伦理的价值思考

管理是一切人类活动发挥作用的基本前提，管理不仅是一门科学，更是一门艺术。企业管理不仅要合法合理，而且要合情。管理伦理是管理学和伦理学相互融合的产物，当前，国内很多企业不重视管理伦理，一个重要原因是没有认识到管理伦理的经济价值。管理伦理的经济价值集中体现为提高效率、增强竞争力和凝聚力。同时，现代企业要想真正做到管理伦理，首先要合法经营，还要讲诚信、讲道德，处理好利益相关者的利益，增强社会责任感。     

新型农村社区社会管理创新“内卷化”及治理对策

我国正处于社会加速转型期,新型农村社区建设遇到的重大挑战迫切要求创新社会管理。由于体制机制原因,当前我国新型农村社区社会管理创新出现了"内卷化"现象。这种"内卷化"的发生机制源于同质化的考核机制、乡镇政府过度追逐本地利益以及新型农村社区组织人员的行政化追求。治理新型农村社区社会管理创新"内卷化"问题,必须积极探索符合我国国情的新型农村社区社会管理模式,重塑新型农村社区社会管理创新的价值取向,发展新型农村社区社会管理创新的多元主体,完善新型农村社区社会管理创新的激励和约束机制,畅通新型农村社区居民社会管理创新的需求表达机制,改革新型农村社区社会管理创新政绩考核体系。     

公共管理与行政管理、私人管理

本文在对国内诸多学者观点简要评析的基础之上,阐发和论述了公共管理是以公共权力机关为核心并有社会中介组织和公民大众参与的、为实现公共利益采用多种方式和方法对公共事物进行有效管理的公共实践活动;行政管理是政府为维护公共利益,运用公共权力、制度、法律、公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动;私人管理是以个人和私人组织为主体,为实现私人利益最大化,对私人领域的私人事务进行的管理活动;公共管理与行政管理、私人管理的相互关系是既有区别又有联系的辩证关系。     

重大疫情社会防控:机理、功能与适用情境

重大疫情防控的关键在医学防控，但由于重大疫情的社会特性和社会危害，往往又离不开社会防控。重大疫情社会防控是指根据重大疫情的社会特性，通过整个社会的组织体系，运用特定社会规范和应急管理措施对社会系统中与疫情相关的社会行为进行调节和约束，以有效防控重大疫情蔓延并减轻其社会危害的过程。重大疫情社会防控的创设机理是传染病学机理、人口流动机理、社会控制机理。重大疫情社会防控具有多种社会功能，主要有疫病传播的社会阻隔功能、疫情态势的社会监控功能、疫时秩序的有效维护功能、疫情应对的社会参与功能等。重大疫情社会防控的适用情境主要有疫病强势侵入社区的情境、医学防控相对被动的情境、医疗资源发生挤兑的情境、社会恐慌明显加剧的情境、社会秩序面临失稳的情境等。实践证明，医学防控和社会防控是重大疫情科学防控的一体两面，不失时机地启动重大疫情社会防控，对于动员全社会力量加入防疫抗疫行列，保证医学防控顺利推进，有效落实国家联防联控机制、打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战具有重要作用。     

社会管理体制创新的协商民主逻辑与行动解析

社会主义协商民主是人民民主的重要形式,其为中国社会管理体制创新指明了新的方向和路径。加强社会管理体制创新必须始终坚持人民群众的主体地位,突出强调"社会协同"和"公众参与"在社会管理中的地位和作用。有鉴于此,必须建立健全表达自由的利益诉求机制、迈向现代的社会公众参与机制、公正平等的基本公共服务机制和协同导向的社会矛盾处理机制等,并逐步将社会管理纳入科学化、民主化、制度化的轨道。社会主义协商民主的提出对于进一步推进中国社会管理体制创新和社会主义社会建设具有重大的理论和现实意义。     

浅谈在平安建设中加强社会人的管理

随着市场经济的发展，工业化、城镇化不断加快，经济成分多元化、就业方式复杂化、利益分配多样化、产业结构调整、新兴行业增多，使越来越多的单位人变成社会人。由于社会人的身份不清，使就业引导、职工培训、计划生育等公共服务决策和引导缺乏有效的针对性，使治安管理和维护稳定缺乏有效的控制，预防违法犯罪的压力较大，给平安建设带来了诸多问题。这就要求我们尽快建立社会人管理新机制，把社会人管理作为经济社会发展的重要组成部分，建立管理机构。创新管理机制，综合治理，提升社会管理综合水平。     

农村社会的历史转型与社会管理的现实难题

改革开放以来，农村社会转型的过程实际上是农村社会权力结构变迁的过程，基本的外在表现形态是农村社会的异质分化，改变了农村社会管理格局、管理模式、经济社会发展状况，以及社会结构和基本特征。在农村社会转型与分化过程中出现的矛盾和冲突，也必然要求通过完善管理与服务制度和体制，达到调整农村社会的权力结构和利益结构，规范农村主体的行为模式和方式，调适农村主体的价值取向，提高农村社会管理的有效性和时效性，实现农村社会的和谐与稳定。