关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨有关工作的通知 劳社部发[2005]6号

为贯彻落实中央经济工作会议有关并轨工作的要求,2005年底要基本实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨(以下简称“并轨”),现就有关问题通知如下:一、统一思想,充分认识并轨工作的重要性和紧迫性。2005年底基本实现并轨是中央总结国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作实践,总揽全局,审时度势做出的重大决策,事关改革、发展、稳定大局。1998年以来实行的国有企业下岗职工基本生活保障制度,对于推动国有企业改革脱困,维护社会稳定起到了重要作用。目前,在再就业服务中心的国有企业下岗职工大都协议期已满,应按规定实…     

化解难题促"并轨"

用三年左右的时间引导尚未再就业的下岗职工出"中心",尽快实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度"并轨",解决好这方面的劳动关系处理问题,是世纪之交劳动保障工作面临的一项重要任务.     

成都市“并轨”工作初见成效

为加快国有企业的深化改革、促进下岗职工快实现再就业，成都市按照国务院完善社会保障制度的要求，从今年1月1日起，企业新的减员不再进入企业再就业服务中心签订基本生活保障和再就业协议，由企业依法与职工解除劳动关系，并按规定享受失业保险待遇。这标志着成都市已由现行的下岗职工基本生活保障制度转向业保险制度，使下岗职工通过劳动力市场实现再就业。据统计，截止6月底，全市上装卸国有企业新的减员共计约0．6万人直接进入的保险；原有下岗职工中“出中心”人数为1．8万人，其中实现再就业1．5万人。实施并轨的做法已初见成效，各项工作进展平衡。其主要做法概括起来就是“坚持一个原则、实现四个转变、注重四个关系”。     

"脐带"是怎样剪断的--南京市下岗职工出"中心"纪事

如果说,人们感叹国企改革"改到深处是产权,改到难处是人员"的话,那么,当数以百万计的下岗职工滞留再就业服务中心的时间已经屈指可数,与原单位解除劳动关系的期限业已进入倒计时之际,下岗职工出"中心"、断关系这一国企改革的难中之难已经无法回避.妥善化解这一难题,尽快实现下岗生活保障制度与失业保险制度的"并轨"已经迫在眉睫.     

关于贯彻实施《四川省失业保险条例》有关问题的通知

《四川省失业保险条例》颁布实施以来，各地在扩大失业保险覆盖范围、加强失业保险费征缴、规范失业保险待遇的申领发放、提高管理服务水平等方面做了大量富有成效的工作，在保障失业人员基本生活、促进其再就业和保障下岗职工基本生活等方面发挥了重要作用，维护了改革、发展和稳定大局。为更好地贯彻落实失业保险政策，经省政府同意，现就有关问题通知如下。     

双重劳动关系与并轨

十五届五中全会<建议>指出:"进一步完善失业保险制度,在试点的基础上逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险".目前,推进下岗保障与失业保险并轨已成为劳动保障工作的又一重点.     

成都市对企业组织下岗职工转业、转岗培训给予补贴

成都市就业局最近制发了《关于对企业组织下岗职工开展转业、转岗培训进行补贴的有关问题的通知》。该《通知》规定,凡参加了失业保险的各类企业,组织下岗职工进行转业、转岗培训,且培训结业后重新上岗率达到60%的     

关于进一步做好重点监控企业下岗职工基本生活保障工作的函

劳动保障部、财政部《关于建立国有企业下岗职工基本生活保障重点监控制度的通知》(劳社厅发[1999]33号，以下简称《通知》)下发以来，各地按照《通知》要求，对本地区的困难企业实施重点监控制度，工作取得了一定成效，绝大多数重点监控企业做到了按时足额发放下岗职工基本生活费并代缴社会保险费。但近一时期，个别地区的重点监控工作出现滑坡，     

紧扣四大目标 落实四动措施 构建统筹就业和谐环境

我市自1998年实施下岗职工基本生活保障和再就业工作以来,创造性地制定了保老、扶中、推青政策,实施国有企业三置换一保障改制工作。2002年基本完成下岗保障向失业保险并轨,2004年基本完成国有企业改制。这期间,我市全面落实各项再就业扶持政策,加大就业岗位开发力度,帮助下岗失业人员再就业,使城镇就业局势逐步稳定,城镇登记失业率从最高时2002     

解决大龄下岗职工特殊保障问题的政策建议

据劳动和社会保障部2001年10城市抽样调查结果显示,目前在再就业服务中心的下岗职工的年龄构成状况是:45岁以上的大龄下岗职工约占下岗职工总数的23.2%,35～45岁之间的占49.3%,35岁以下的占27.5%.2001年底,男满55岁及以上的占下岗职工总数的1.41%,女满45岁及以上的占5.12%,工龄满30年的占14.4%,扣除重复因素,符合距法定退休年龄不足5年或工龄满30年条件的大龄人员(以下简称大龄下岗职工)占下岗职工总数的17.6%.随着下岗职工协议期满出中心,以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作的开展,大龄下岗职工的生活保障和再就业问题日渐突出,亟需予以特别关注,并有针对性地采取措施.     

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于加快企业再就业服务中心建设确保下岗职工基本生活的通知

企业的再就业服务中心是向下岗职工发放基本生活费的工作载体,也是帮助下岗职工实现再就业的重要措施和有效组织形式。加快再就业服务中心建设,是当前保障下岗职工基本生活和促进再就业的关键。为此.《中共四川省委四川省人民政府关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(川委发[1998]24号)和《四川省解困再就业工作领导小组关于在全省国有企业建立再就业服务中心加强对下岗职工管理的通知》(川保就[1998]3号)对此都提出了明确要求。通过各地两个月的努力工作,已取得明显进展。但是从企业建中心和下岗职工进中心的总体情况看,发展仍不够平衡,工作进展不够理想,离党中央、国务院和省委、省政府的要求还有较大差距。根据全国养老保险和再就业服务中心建设工作会议的要求,经省委、省政府同意,现就加快企业再就业服务中心建设,确保下岗职工基本生活的有关问题通知如下:     

我国有2400万人获益于失业保险制度 国家劳动保障部拟修订《失业保险条例》,改革完善失业保险制度

近日,国家劳动保障部失业保险司司长吴道槐向媒体介绍说,我国失业保险制度建立以来,在计划体制向市场机制转换、国有企业大规模结构调整和并轨时期,为保障下岗失业人员基本生活,发挥了安全阀     

l2005年陕西省失业保险工作要点

以完善政策和制度为主线，不断扩大失业保险覆盖面，提高人均月缴费；以调控失业为中心，建立防范失业风险的长效机制，协调推进全省失业调控工作；以并轨接续失业保险关系为重点，全面落实失业人员的失业保险待遇；以建立失业登记和失业保险监测制度为契机，着力提升失业保险信息化管理水平，优化经办服务质量，充分发挥失业保险制度保障生活、促进就业、调控失业、推动并轨、维护稳定的作用。     

关于转发劳动保障部《关于建立失业登记和失业保险监测制度的通知》的通知

为规范和完善劳动力市场信息系统,提高失业管理和失业保险宏观决策水平,劳动保障部决定建立失业登记和失业保险监测制度。现将劳动保障部《关于建立失业登记和失业保险监测制度的通知》(劳社厅发[2004]16号)(以下简称《通知》)转发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。一、做好建立失业登记和失业保险监测制度的基础工作各地要按照《通知》的要求,按月收集2005年新登记的失业人员和领取失业保险金的人员的数据指标。要抓紧建立市、州的失业登记和失业保险基础信息库,为劳动保障部统一下发的监测软件到位后的数据转换和上报打好基础。二、抓紧制定实施计划、明确工作职责结合当地实际,制定出本地区失业登记和失业保险监测实施计划,并将计划于2005年3月底前上报到省厅,同时抄送省就业局。在计划中应明确主要实施单位和负责人,并加强对工作人员的相关培训,提高人员素质和工作质量。从2005年第二季度开始,建立了就业服务信息网络的地区,要按月上报失业登记和失业保险监测数据,并从2006年起在全省推广失业登记和失业保险监测工作。具体上报方法待软件到位后由省厅另行发文通知。四川省劳动和社会保障厅二00五年三月二日关于建立失业登记和失业保险监测制度的...     

关于进一步做好失地无业农民失业保险和再就业工作的通知 川劳社办[2006]21号

2004年以来。各级劳动保障部门认真贯彻落实省委省政府川委发[2004]1号、[2005]12号文件（以下分别简称“省委1号、12号文件”）精神，通过落实目标责任，加强政策指导，强化就业服务等措施。推动失地无业农民失业保险和再就业工作取得了重大进展。但是也应该看到。我省失地无业农民的失业保险制度还不够完善。失地无业农民再就业难的问题尚未从根本上解决。为进一步做好失地无业农民失业保险和再就业工作，根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（川府发[2006]12号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发（省征地拆迁补偿安置工作专项督查领导小组关于全省集中解决征地拆迁补偿安置遗留问题的总结报告〉的通知》（川委办发电[2006]12号）精神，现就有关问题通知如下：     

四川省解困再就业工作领导小组关于在全省国有企业建立再就业服务中心加强对下岗职工管理的通知

为认真贯彻落实中共中央、国务院召开的全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神,根据省委、省政府《关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的要求,现就在全省国有企业建立再就业服务中心,加强对下岗职工管理有关问题通知如下:一、进一步提高认识,采取切实措施,在全省国有企业尽快建立再就业服务中心(一)按照中央的要求和省委、省政府的决定,凡是有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心或相应的再就业服务工作机构(以下简称"中心")。建立和完善"中心",对国有企业下岗职工实行托管,是保障下岗职工基本生活和促进再就业的有效组织形式,是我省深入实施再就业工程,推动国有企业改革顺利进行     

凝民心聚人才吉林省职业技能人才可获补贴

前不久,"吉林省失业保险支持参保职工提升职业技能补贴政策解读新闻发布会"在吉林省政务大厅举行.吉林省人力资源和社会保障厅副巡视员王维民就《关于失业保险支持参保职工提升职业技能补贴有关问题的通知》(以下简称《通知》)制定出台的有关情况向大家进行了介绍,并回答了记者提问.     

关于授权《四川劳动保障》杂志公开发布四川省劳动保障规范性文件的公告——关于贯彻实施《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的通知 川府发[2006]13号

为全面贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号，以下简称《决定》），进一步完善我省企业职工基本养老保险制度，结合我省实际，现将有关事项通知如下。     

国外失业保障制度的发展及其对我国的启示

我国的失业保险制度长期以来重视对失业者的生活保障,而在促进其再就业、提高就业质量的方面没有充分发挥制度作用。本文对德国和英国在失业保险制度改革中的失业保险待遇、就业服务等制度安排上的举措进行了分析,发现两国的失业保障制度都从保障失业者生活的消极性政策安排转向了兼顾失业保险和就业服务的模式。结合我国国情与当前的就业优先政策,本文总结了国外改革经验对我国失业保险制度完善过程的启示。     

关于中央管理企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知

为切实做好中央管理企业下岗职工出再就业服务中心(以下简称中心)再就业工作，根据《劳动和社会保障部财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知》(劳社部发[2003]24号)精神，现就有关问题通知如下：