论我国民族事务管理法治化的构建

由国家民委主持编制的《民族法制体系建设“十二五”规划》明确将依法管理民族事务作为我国民族法制建设的一项主要任务,对于推进“依法治国”、“法治政府”目标的实现,完善民族法制建设,促进各民族共同繁荣具有重要意义.在当前形势下,健全民族事务管理的组织体系和工作机制,实施立法后评估制度,加强相关制度建设,建立民族纠纷和涉及民族方面群体性、突发性事件的应对机制,强化监督检查和问责制度是推进我国民族事务管理法治化的有力措施.     

论民族地区群体性事件的应对策略

近几年,我国民族地区群体性事件激增.由此造成的经济损失和政治影响尤为惨痛,严重影响了民族地区社会稳定和当地经济社会发展.因此,在构建和谐社会进程中,必须高度重视和积极应对群体性事件.政府不仅要提高危机处理能力,更为重要的是,要从源头上防范民族地区群体事件的发生与发展.     

民族精英、社会资本与动员能力:民族群体性事件组织化逻辑

民族群体性事件是群体性事件的一种特殊类型,精英则是群体性事件组织化的关键.本研究运用SPSS软件进行Logistic回归和相关性分析定量研究方法,对不同类型民族精英的动员能力与其社会资本的关系进行量化分析.研究发现,社会精英与宗教精英的动员能力没有显著差异;民族精英的社会资本越大,其动员能力越强;动员者与被动员者之间的关系强度越强,被动员参与民族群体性事件的可能性越高.基于研究发现,我们认为,政府应建立制度化的机制,扩大政治参与渠道,吸纳社会精英合法参与政治进程,从动员逻辑上消除民族群体性事件被“三股势力”所利用并演化为恶性群体犯罪的可能性.     

民族和谐发展对策思考

进入21世纪,和谐发展已成为时代的必然选择.目前,少数民族和民族地区发展的不和谐、经济发展与社会发展的不和谐等问题,是阻碍中国民族和谐发展的重要因素.要实现中国民族和谐发展,应采取相应的对策和措施,既要注重创新发展观念,丰富发展内涵,开拓发展思路,推动少数民族和民族地区的跨越式发展,又要注重民族理论和民族政策的宣传和教育;既要完善民族政策和民族法律体系,又要建立健全民族利益协调机制和补偿机制,大力增强民族和谐意识,形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面.     

民族群体性事件的类型演化与冲突干预研究

组织性是群体性事件研究的一般维度,宗教情感性是民族群体性事件的一个特殊维度。根据民族群体性事件的组织性与宗教情感因素两个维度,通过2×2矩阵将其划分为四种类型:原态型、反应型、主动型与竞争型;在此基础上归纳民族群体性事件的特殊类型演化机理,进一步分析民族群体性事件的干预时机并提出相应的干预策略。     

城市少数民族流动人口与群体性事件研究

随着我国工业化和城市化的深入发展,城市少数民族流动人口大量增加。在大众时代,随着权利意识的觉醒,少数民族群众试图通过发动群体性事件来争取自己的利益。由于流动人口中少数人具有游民习性,使群体性事件更为复杂。尽管由少数民族流动人口所引发的群体性事件具有敏感性、复杂性、关联性等特征,但处置此类事件依然要坚持法治手段的方式。     

铸牢中华民族共同体意识的规范基础及其构建路径

加强铸牢中华民族共同体意识的法治保障,是推动各民族为全面建设社会主义现代化国家而共同奋斗的必由之路。构建以宪法及宪法相关法为根基,以民族团结进步促进法为核心,以民法典为依托,以刑法为保障,以其他法律法规、规章和规范性文件为补充的法律规范体系,是加强铸牢中华民族共同体意识法治保障的根本前提。为有序推进铸牢中华民族共同体意识规范基础的建构,亟需在系统分析和准确把握以铸牢中华民族共同体意识为主线的党的基本政策“入宪”“入法”、民族工作法律法规清理完善及推进民族工作高质量发展的新兴法律需求的有效回应等主要问题的基础上,修改宪法及宪法相关法、刑法等相关规定,完善全面实施民法典的配套措施,制定引导和规范国家机关、企事业单位、社会组织和公民参与民族团结进步创建、促进各民族交往交流交融的专门法律及其配套法规,由此才能达成以良法促善治的目的。     

大学生民族性群体事件的内涵与成因分析

目前我国正处在社会转型期,世界各种思潮以及多元化价值观冲击着大学校园,再加上国际复杂斗争形势的影响,发生在大学生中一些涉及民族因素的静坐、游行、示威以及群体斗殴事件逐年增多。加强大学生民族性群体性事件研究,对进一步加强校园稳定、促进民族团结乃至于社会和谐都具有非常重要的理论价值及现实意义。本文将运用冲突理论观点,对大学生民族性群体事件的内涵、成因以及特点等方面进行研究。     

关于构建涉及民族因素突发性事件的社区预防体系研究

当前我国城市社区民族工作出现了一些新特点,表现为进入城市社区的少数民族人口数量快速增长;大分散、小集中的居住格局更加明显;社区中的生活习俗与民族文化更加多样;有关物质经济因素的矛盾纠纷更加普遍;涉及民族因素事件的应对措施更加复杂。生活习俗差异、法制意识淡薄、经济纠纷频发、权益保障不够等是导致上述情况出现的主要因素。因此,应通过发挥社区功能,建立运行管理机制、组织宣传机制、信息沟通机制、走访帮扶机制、权益保障机制、纠纷化解机制、应急处理机制,积极应对和妥善处理城市社区民族工作面临的新问题。     

多维视角下民族地区规模性返贫风险的表征、缘由及对策

我国实现全面脱贫后,推动巩固全面脱贫成果与实施乡村振兴战略的接续发展是过渡时期的主要任务,而防止发生规模性返贫风险则是其中的关键一环。一直以来,民族地区都是我国组成部分的关键点和薄弱点,也是规模性返贫风险的易发地区。基于多维视角,发现民族地区规模性返贫风险呈现出区域性、群体性、联动性等特征,从生态性、政策性、发展性等因素深度剖析其发生缘由,进而从相应角度提出创新民族地区生态扶贫方式、完善民族地区返贫风险治理政策体系框架、建构民族地区新内生发展模式等针对性对策,以防止民族地区发生规模性返贫风险。     

认识和处理中国民族问题中的统筹兼顾

本文对统筹兼顾在认识和处理中国民族问题中的重要意义做了论述,认为,统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是我们正确认识和处理中国民族问题的根本方法。统筹兼顾首先要有大局意识,学会抓主要矛盾,又要善于协调各种利益和关系,既要立足现实,又要有前瞻意识。文章提出,在当前民族宗教问题日益成为社会热点的情况下,应善于应对涉及民族因素的特殊事件,切实维护好民族团结;在对中国民族理论政策基本状况的认识问题上,我们应反对否定一切的虚无主义,也应反对墨守成规的保守主义。     

重思援藏项目的经济和社会效益——为靳薇《援助政策与西藏经济发展》序

自从2008年拉萨3-14事件以来,全国民众对西藏等西部少数民族聚居区的社会发展与民族关系日益关注。作为一个举世瞩目、迅速崛起的发展中国家,中国的民族矛盾和宗教冲突背后,无疑有许多境外因素的参与和影响,这些是我们无法控制的。但是必须承认,这些年来我国各地许多领域的工作也确实出现了不少问题与失误,近几年在汉族地区发生的几起大规模群体性事件,就不大容易以境外势力的干预来推卸责任。假如我们在民族问题方面的基本理论和思路是符合社会实际的,各项工作的效果得到各族绝大多数民众的     

完善民族风俗习惯政策思考

尊重少数民族风俗习惯是中国民族政策的重要内容之一。在当前构建和谐社会的过程中,民族风俗习惯政策具有重要作用。近年来,由于国际、国内形势的变化以及少数民族自身发展,民族风俗习惯政策在执行过程中出现了许多新情况,面临许多新问题。将尊重民族风俗习惯摆在民族工作的重要位置,进一步完善民族风俗习惯政策,修改、完善涉及少数民族风俗习惯的法律和政策,使之更具实效性意义重大。     

完善民族风俗习惯政策思考

尊重少数民族风俗习惯是中国民族政策的重要内容之一。在当前构建和谐社会的过程中,民族风俗习惯政策具有重要作用。近年来,由于国际、国内形势的变化以及少数民族自身发展,民族风俗习惯政策在执行过程中出现了许多新情况,面临许多新问题。将尊重民族风俗习惯摆在民族工作的重要位置,进一步完善民族风俗习惯政策,修改、完善涉及少数民族风俗习惯的法律和政策,使之更具实效性意义重大。     

开创民族工作社会化的新局面

近几年来,我们在省委、省政府的领导和国家民委的指导下,通过完善制度、创新机制,运用民族政策和相关法律,把散杂居民族工作融入政府整体工作之中,初步探索了一条民族工作社会化的新路子,使全省民族工作出现了一个新局面。我们的主要做法是:     

政府管理体制改革视角下民族地区经济发展方式转变

我国民族地区的经济发展方式大多属粗放型,其转变的关键在政府管理体制改革。从民族地区政府管理面临的现实困境看,既面临特殊的社会历史自然环境,又要完成中央政府的经济增长考核目标和其他重点任务,还要应付民族地区复杂的群体性事件等。推动民族地区经济发展方式的转型,必须加快中央和民族地区政府职能的转变,正确处理政府与市场关系,完善对民族地区政府的绩效考核,创新民族地区政府管理体制,积极推动民族自治地区政府管理体制的改革步伐。     

论民族地区民间金融规制政策的选择

民间金融对经济社会发展具有较大的积极功效,我国当前所采取的严格管制民间金融的基本政策具有较为严重的缺陷。民族地区民间金融规制政策的选择,不仅要遵循民间金融规制的一般性规律,也要考虑到民族地区公平发展、经济欠发达和金融资源稀缺以及民族地区传统习惯与文化规定等特殊性影响。民族地区对民间金融应采取疏堵并举、综合引导基本政策,应利用国家扶持政策和民族自治立法权,率先承认民间金融正当法律地位,并建立完善的规制政策体系。     

围绕主题做工作

近几年来,虞城县在商丘市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“抓团结、保稳定、促发展”的工作思路,全面贯彻落实党的民族政策,加强民族团结,认真排查、妥善解决不安定因素,保持社会稳定,积极引导少数民族群众,大力发展民族经济,取得了一定成绩。2000年以来,全县没有发生一起民族纠纷群体性事件,没有发生一起集体上访案件,虞城县民族宗教局,连续5年被评为全市民族宗教工作先进单位。全面贯彻党的民族政策,切实抓好民族团结。虞城县有19个少数民族,其中回族占少数民族群众总数的93%。搞好各民族的大团结是工作的首要任务。为此,我们深入开展民…     

民族民间传统文化的传承与法律保护研究

民间传统文化是民族精神的重要支柱,它的消亡也就意味着特定民族的消亡。在市场经济和外来文化的冲击下,我国民族民间传统文化日渐衰微。要实现经济、社会、文化的协调发展,必须依法开展对传统文化的保护。要抓紧建立民族民间传统文化的普查机制,重点保护与传承机制,文化生态保护机制;尽快完善知识产权法律制度,以为民族民间传统文化提供全方位的法律保护。     

试论民族民间传统文化的传承与法律保护

民族民间传统文化是民族精神的重要支柱,它的消亡也就意味着特定民族的消亡.在市场经济和外来文化的冲击下,我国民族民间传统文化日渐衰微;要实现经济、社会、文化的协调发展,必须依法开展对传统文化的保护;要建立民族民间传统文化的普查机制、重点保护与传承机制、文化生态保护机制;尽快完善知识产权法律制度,以便为民族民间传统文化提供全方位的法律服务.