预算风暴比审计风暴更有效

又到年底.从近年来的实践看,每年都有一些部门临近年底时"突击花钱",国务院和财政部也都会有针对性地颁发林林总总的禁令或规范.就在半个多月前,国务院常务会议又一次强调:"严格控制一般性支出,特别是防止年底突击花钱,坚决制止各种铺张浪费."应当说,这样的强调是有意义的.但"防止年底突击花钱"如果不与年初的"预算审议"结合起来,效果可能不会那么理想.     

四问年底4万亿元财政支出预算

今年前10个月,全国各级财政支出11.35万亿元,这距离完成全年预算还差26%的进度。年末最后两个月近4万亿元支出预算,其中由地方政府财政支配的有3.4万亿元,这是否意味着政府将“突击花钱”？年底为何剩下这样一大笔钱？记者对此进行了追踪。     

遏制年底“突击花钱”

"突击花钱"的怪圈年年被提及,却年年愈演愈烈。变革时代的预算改革别无选择,必须在支出控制与结果问责之间进行艰苦而微妙的平衡。各级政府部门年底"突击花钱",已成为我国预算制度的一大顽疾。资料显示,年末的一个月中,各级政府曾在2007年花掉1.2万亿元,2008年花掉1.5万亿元,2009年花掉2万亿元。2011年,财政部不得不在余下的近两个月中确定超过3.5万亿元财政资金的去向。     

社论社评

正2014年11月27日《年底突击花钱反证税费减免必要》社论新京报决策部门为缓解企业融资难政策频出,尤其是采取多种创新调控手段帮助中小企业,这些举措虽然取得一定成效,但正如央行所述,部分企业特别是小微企业对融资成本的承受力有所降低。与一些部门年底"突击花钱"鲜明对比的是,不少中小企业越到年底越是嗷嗷待哺。"突击花钱"是因为有钱花,钱太多,约束年末"突击花钱"也需要釜底抽薪,继续推进税费减免,加快清理不合理附加费。2014年11月22日《增长当稳改革必促》社论经济观察报     

预算绩效改革的北京探索

<正>要想把预算绩效评估做好,必然受到部门利益的掣肘,因此必须找到新方法。当下,财政部开始"真刀真枪"力推预算绩效改革,将"花钱问效"落到实处。公共财政预算收支中的绩效管理,在新预算法里有明确的要求,同时当前财政收支压力剧增,也要求必须确保财政资金"好钢用在刀刃上"。在预算绩效管理改革中,北京市走在全国前列。从全国省级财政的层面来看,北京市也是第一个尝试把绩效引到事前决策中来。     

厉行节约有条例 反对浪费靠执行

正由俭入奢易,由奢入俭难。尽管"节约光荣、浪费可耻"无人不知,尽管"成由勤俭败由奢"无人不晓,但放眼当今社会,大手大脚、铺张浪费的现象实在不少,甚至在某些领域让人触目惊心。尤其是一些党政机关很长时间以来还不同程度存在年底突击花钱、超标准公务接待、公款旅游、超标配备公车、建豪华办公楼等浪费问题。针对这些广受公众诟病的现象,中共中央、国务     

2．5万亿元：全国财政又到突击花钱时

——根据今年财政部所做“关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告”,2013年全国财政预计支出总量为139630亿元。按此推算,今年12月全国将可能突击花钱24933亿元,约占全年总支出额的17．86％。2012年12月份全国公共财政支出仅20816亿元。     

实现实体经济与虚拟经济的良性互动发展

2011年底以来,发展实体经济一直是个热点问题。2011年底召开的中央经济工作会议明确提出了"牢牢把握发展实体经济这一坚实基础"的论断和部署。在今年全国两会上,发展实体经济也成为代表、委员们热议的话题,还被列为政协一号提案。     

人大如何把政府关进公共预算“笼子”里

为什么要把政府关进公共预算"笼子"里诺贝尔经济学奖得主、美国货币学派代表人物弗里德曼曾精辟地论述过花钱的四种模式:花自己的钱办自己的事,最为经济;花自己的钱给别人办事,最有效率;花别人的钱为自己办事,最为浪费;花别人的钱为别人办事,最不负责任。政府显然属于最后一种情况,花纳税人的     

《预算法》修订的溢出效应

10年修法,经历两届人大,四易其稿。8月31日,《预算法》修订案才姗姗来迟。 此番修法,蹉跎多年、一朝提速。源于上下两方面均已形成了倒逼合力,一方面,原《预算法》中关于地方债、转移支付等方面的规定,已对财税体制改革构成障碍;另一方面,十八届三中全会也明确了＂公开透明预算制度＂、＂全口径预算＂等预算改革方向。     

广州财政预算“全裸”领先全国

正全国两会临近,"阳光预算"的话题再掀舆论热潮。一直走在全国预算改革前列的广州市今年预算实现"全裸",将社保基金预算和财政专户管理资金预算提交人大审查,将政府可支配财力晒个底朝天;每个代表团在审查总预算之     

是什么制度在鼓励政府“年终突击花钱”

“当下,政府应该对社会各界对‘年终突击花钱’问题的关注加以解释和引导,将它转化为一种社会监督力量。这样,各级政府部门的‘花钱’行为,才有希望一步步规范起来。”     

秘书当参谋如何做到优质高效

秘书为领导当参谋、出主意、搞服务,尽管是"绿叶"配"红花"的角色.但也是职业要求、价值体现和成长途径.当今时代,生活节奏越来越快,领导水平越来越高,利益格局越来越多样,秘书工作也需要不断与时俱进,参谋服务这一老话题也变成了一个新课题.     

国民党沦落速度在加快?

在台湾地区领导人选举结束后,国民党内部一 直酝酿的、着眼年底"立委"选举的新基本论述9月4 日定调出炉。这一论述在获得9月底举行的国民党 四中全会通过后,成为国民党在年底"立委"选举的 政纲,也代表着国民党未来的政治路线走向。 新论述最引人注目的是提出"今天的中华民国 已经和台湾合为一体",与国民党长期以来的"国家     

从预算执行乱象看预算法存在的问题及其完善

政府预算执行过程中出现的乱象反映出《预算法》规定中存在一些不合理之处。本文通过对有关现象、问题的分析,提出完善我国《预算法》的几点构想。     

2015:积极的财政政策更加积极

伴随着新预算法的实施和预算方法的变化,地方政府可以腾出更多的债务资金用于其他急需支出、重点民生支出事项。今年的积极财政政策围绕"打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’"发力。虽然2015年赤字率将提高到2.3%,但从财政赤字的国际经验、国债负担率,以及积极财政政策的作用手段、实施效果来看,我国的财政风险是可控的。     

浙商回归

策划人语"你快回来!"这是2012年最深情的呼唤。面临经济一路下行压力,浙江对省外浙商高调喊话,希望游子归乡,纾解困局。浙商回归是个老话题,但回归成为浙江省2012年"一号工程",不禁令人刮目相看。708个亿,是半年来省外浙商回馈家乡的一份重礼,这是资本的理性回归,还是乡情召唤下的感性行动?曾经秉持"无为而治"的浙江政府,以强势姿态推动     

领导干部工作实绩与群众公认的评价偏误及矫正之方

<正>新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》强调,选拔任用党政领导干部,必须坚持"注重实绩、群众公认"原则。虽然这是一个老话题,理论界和组织人事部门对此做了许多有益的探索,但如何正确处理工作实绩与群众公认的关系,在不少地方和部门一直都没有得到很好的解决。在新的历史时期,我们必须以问题为导向,进行深入研究,采取得力的措施进行彻底的解决,切实提高群众对党政领导干部选拔任用工作的公信度。     

国货热是契机创新是根本

国礼"百雀羚"引发的国货热给国产老品牌的发展带来了新契机,大众对老品牌的自信是老品牌发展的重要土壤,然而老品牌自身能否紧跟市场步伐,实现产品和营销的创新才是其兴衰的根本. "百雀羚"成为传递友谊的国礼后,官网流量突增,销量翻倍,网友纷纷发微博晒图,掀起了一股老品牌追忆潮."那些年我们一起抹过的国货"、"中国范儿"、"国货style"成为热词.一些曾经淡出人们视线的老品牌,回力、海鸥、永久……又成为人们谈论的话题,大众对国货的自信、自豪油然而生.     

新预算法：20年的等待

20年后的新预算法基本上把20年来的财政改革，都“改”进了预算法。新预算法开创了中国财政的新局面，尤其是地方财政的新局面。