社区社会组织的培育主体选择:基于公共服务供给二次分工中居委会的局限性视角

社区社会组织的产生和发展的动力除了来自于自身共同的利益诉求,还在于外部的激励性环境。社区社会组织的层次性、多样性和成长性特征决定了社区社会组织需要一个整合性和扶持性的培育主体平台,这一平台也成为社区公共服务供给的二级服务提供方。政府在培育社区社会组织的实践中要避免培育主体的官僚化和政府规模的扩张,并促进社区社会组织的自主性和活力。社区居委会由于其自身结构和功能定位,无法成为社区社会组织培育的有效主体,政府有必要在体制外建构社区社会组织培育的专门性平台。     

公共服务购买：地方政府与社会组织契约合作模式分析

本文运用深度访谈和个案调查相结合的研究方法，以银川市新纪元社区“孤寡老人扶助”项目为例，力图探讨在公共服务购买过程中，地方政府与社会组织合作模式的选择与实践，明确公共服务购买中地方政府与社会组织的关系、职责合作方式，分析公共服务购买实践中存在的问题并提出相关建议，为今后地方政府与社会组织公共服务购买的契约合作关系提供更多借鉴与参考。     

辅导式“联合生产”:城市公共服务供给的一个逻辑转换

公共服务"联合生产"的理论及实践,聚焦于调整传统公共服务的单线型供给逻辑,认为公民不仅是公共服务的被动消费者,还可以成为公共产品或服务的生产者,政府应当以赋能逻辑替代传统公共服务供给中的救济逻辑。与西方发达国家公共服务"联合生产"不同,中国的"联合生产"实践需要同时推进两个方面的任务:一是深化政府职责调整,二是引导与培育社会力量参与公共服务的生产活动。为了加快这两项任务的时间进程,一些地方尝试将扩大社会参与纳入政府职能转变的整体过程,以政府主动转出公共服务的生产职能,为市场、社会组织及个体释放发展空间;再通过有意识地支持与培育社会自主力量,倒逼政府职责的进一步深化调整,形成良性互促机制。     

居民满意度视角下社区公共服务精准化供给研究

居民满意度作为一项重要指标,不仅能直观反映出居民对社区公共服务的评价和真实需求,还能体现出社区公共服务的发展和供给水平。本文以某社区为例,进一步探究该社区在公共服务供给体系方面所存在的问题,并提出提高社区公共服务精准化供给的路径,以促进社区公共服务和社区建设共同发展,推动社会进步。     

政府绩效、社区能力与居民幸福感——基于深圳与厦门的数据考察

目前有关居民幸福感影响机制的研究,对政府绩效与社区能力关注不够。笔者基于深圳和厦门的调查数据,从政府绩效和社区能力两个角度考察了其对居民幸福感的影响路径。研究发现:政府绩效和社区能力均对居民幸福感产生显著的正向影响,但政府绩效会在一定程度上消解社区能力对居民幸福感的影响效应。建议各级政府提升自身治理质量和政策效果,加强社区能力建设,理顺基层公共服务供给关系,促进社区自组织机制的作用发挥,提升居民幸福感。     

社会资本参与公共服务供给的发生机制与实践考量

社会资本参与公共服务供给是政府之外的资源配置方式,项目合作、民主协商、自愿服务是其三种主要发生机制。优化发生机制的技术设计思路、推进一体化的转介与衔接、建构智惠公共服务标准、加强社会资本诚信建设、规范政府管理机制,可以促进社会资本参与公共服务供给发生机制的构建。     

农村社区公共服务体系:困境与探索

加强农村社区公共服务体系的建设,是城乡发展一体化的基本要求。当前我国农村社区公共服务体系面临着农村社区公共服务理论研究不足、管理体制的二元化、供给主体的缺乏、表达机制不健全等诸多问题。为此通过加强多学科理论研究、消解原有的户籍二元格局、鼓励、引导市场社会多元化供给主体的参与、建立上下通畅的表达机制,实现供需平衡。从而推进农村社区公共服务均等化的建设。     

政府职能转变与公共服务供给方式创新思路

正政府职能转变,是传统社会向现代社会转变的必然要求,服务型政府是现代政府治理的核心理念。政府的公共服务职能主要包括两个方面:一是提供优质的公共服务,这是衡量政府公共服务能力的问题,要求政府提供公共服务的质和量;二是政府提供的公共服务是否惠及全体人民,这是关乎社会公平正义的重要问题,要求政府实行基本公共服务均等化。为了实现政府公共服务目标,必须创新公共服务供给方式,以公共服务供给方式创新促进政府职能转变,这是政府职能转变快捷有     

公共精神:公共服务多元供给机制建构的价值基石

公共服务供需失衡使构建公共服务多元供给机制成为必然诉求,公共服务多元供给机制必须奠基于公共精神才能持续协调运转。但当前我国普遍公共精神缺乏,政府、企业、非营利组织、公众作为公共服务供给的参与主体,都必须结合时代要求发扬公共精神。     

郑州市社区社会组织的培育和发展

胡锦涛总书记日前在省部级主要领导干部社会管理及创新研讨班上指出,要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础性作用。社区社会组织既是提供社区公共服务的一支力量,其自身的发育也是社会管理中的一部分。大力培育发展多元化的社区社会组织,以缓解社区居民日益增长的服务需求与短缺的社区服务供给之间的矛盾、促进社会的和谐发展,已成为社会的共识。     

郑州市社区社会组织的培育和发展

胡锦涛总书记目前在省部级主要领导干部社会管理及创新研讨班上指出,要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础性作用。社区社会组织既是提供社区公共服务的一支力量,其自身的发育也是社会管理中的一部分。大力培育发展多元化的社区社会组织,以缓解社区居民日益增长的服务需求与短缺的社区服务供给之间的矛盾、促进社会的和谐发展,已成为社会的共识。     

各类公共服务供给制度的比较与分析

推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理,加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是,提升公共服务水平,建立健全基本公共服务体系,必须改革公共服务供给方式,选择合适的公共服务供给制度,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。从总体上看,可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。一、政府供给在政府供给中,政府是公共服务供     

公益创投:政府购买公共服务的新模式——以浙江宁波为例

公益创投是政府向社会组织购买公共服务的一种新模式,有利于提高公共服务的覆盖面和功效。宁波通过公益创投模式购买公共服务,经过多年的实践和探索,取得了一定成效和经验。政府应从加强社会组织的专业化发展、公益创投项目的常态化管理出发,建立政府、社会组织、公众三方受益的运作机制,使政府向社会组织购买公共服务更加规范有效。     

我国农村公共服务供给机制研究

在当前我国建设“社会主义新农村”的背景下，农村公共服务严重不足，公共服务供给困境相当明显，我国目前农村公共服务供给机制还不适应保障农村公共服务的要求，因此，应尽快建立与完善公共服务供给机制。     

公共服务在公共管理和企业管理中的比较分析

政府和第三部门是公共管理的主体,二者在提供公共服务的过程中发挥了主导和补充的作用,也出现了政府失灵和志愿失灵的缺陷;企业管理始终将经济绩效放在首位,过去很少提供盈利不多的公共服务,随着公共服务市场化的发展、消费者"道德消费"意识的增长以及企业公共责任感的培育,企业也成为社会上提供公共服务内容的重要组织之一。文章通过比较分析公共管理和企业管理中公共服务供给的组织形态,探索改进公共服务的供给机制。     

给公共服务设置底线

随着中国市场化改革的不断推进,公共服务的供给机制已发生变化,许多公共服务领域引入了市场化供给机制。政府不再免费提供教育、医疗等公共服务,而是向使用者收取服务费用。使用者付费机制,一方面提高了公共服务的供给效率,另一方面也引发了一系列令人堪忧的民生问题。在市场化改革使得收入差距不断扩大的情况下,依     

三维赋权与三重减负：社区系统视角下的减负增效研究

社区治理从政府主导转向多元主体共治,以实现政府治理与社区自治的有效衔接,然而社区负担过重却阻碍了两者的转换和结合。社区负担包括社区行政性负担、社区自治性负担和社区社会性负担,负担重原因是社区行政化严重、社区自治能力不足和社区社会工作机制缺失。破除社区负担重的出路在于系统减负,包括行政、社会、社区三维赋权,优化社区系统输入;机制创新,扩充社区系统承载力;角色与功能再造,提效社区系统输出;组织重塑,增加社区系统执行主体。     

社区服务型自治的“桃源居模式”

政府的公共服务、企业的市场服务、社区组织的公益慈善服务,“三位一体”在桃源居实现了有机结合。     

公民个人能力的拓展——基层政府公共服务供给的趋势

人的发展与社会发展是同一个过程的两个方面,人的发展是社会发展的一个重要组成部分,也是社会发展的最终目标.基层政府由于直接面对社会公众,在公共服务供给中具有广阔的市场和空间,公民个人能力的扩展成为基层政府公共服务供给的基本趋势.     

社区社会组织发展及参与社区治理的路径研究

当前,相当一部分社区社会组织具有行政延伸特性,但也呈现出更加多元的趋势;社区社会组织逐步嵌入社区治理网络之中;社区社会组织开始在社区管理服务中发挥积极作用;社区社会组织发展预期较好;党建对于促进社区社会组织参与公共议事具有显著作用。社区社会组织发展与参与社区治理面临的问题主要是没有处理好发展数量与发展质量的关系、政府视角与居民视角的关系、互益性服务与公益性服务的关系、参与服务与参与管理的关系。推动社区社会组织有效参与社区治理,在政府层面,应加大培育扶持力度,完善购买服务制度;在社区层面,应加强党建引领,完善社区治理结构;在社区社会组织层面,应优化内部治理结构,提升参与和服务能力;在居民层面,应推动居民参与,培育社区共同体意识。