实施省管县财政体制对县域经济的影响

为了促进城乡经济和区域经济协调发展,湖北省人民政府从2004年起,省对县实行“信息直达、项目直达、资金直达、财政直管”的“省管县”财政管理体制。透视运作以来的情况,省直管县财政体制改革,给地方经济发展带来了积极效应,但也存在一些问题,因此,如何充分发挥省管县财政体制改革对县域经济的作用就显得尤其重要。     

试析“省管县”体制与县域经济发展关系

中国现行的“市管县”体制日益暴露出来的弊端,阻碍着经济的整体发展水平,尤其是阻碍了县域经济的发展,也加剧了市县之间的矛盾。浙江在“省管县”体制方面的成功经验更是使人们把“省管县”体制的实行与县域经济发展的前蒂联系起来。但是“浙江模式”是各种因素综合作用的结果,有其特殊性,是否具有普遍意义上的借鉴作用值得我们进一步深思和探讨。     

推进"省管县"体制改革的可能与实践

进入新世纪,城市经济获得了巨大发展,但是城乡差距和矛盾日益突出。从区域经济发展方面来说,县域经济正在成为各地竞相发展的战略重点,但是“市管县”体制对县域经济发展的制约作用却越来越明显。因此,为了落实科学发展观,统筹城乡发展,培育新的经济增长点,必须改革“市管县”体制,不断推进“省管县”体制改革。一、改革“市管县”体制,推行“省管县”体制的理论依据首先,必须明确一个基本概念:我们要改革的“市管县”体制中的“市”特指“一般的地级市”,而不含宪法中所规定的“直辖市和较大的城市”。1.生产力理论(决定论)。影响行政结构…     

县改市辖区行政管理体制改革探究

2002年的浙江“省管县”行政管理体制改革,吹起了“扩权强县”的号角,成为激发县域经济加快发展的动力源泉。作为市辖区,从法理上看,其职能带有更多的授权性,而非职权法定,市辖区政府职能定位不明晰、市与市辖区行政体制不畅成为束缚市辖区经济发展的行政羁绊,市辖区的职能定位以及由此所带来的发展问题愈发凸显,正作为共性问题逐步进入高层的决策视野。     

“省管县”财政体制改革的若干分析

本文首先梳理了“市管县”体制存在的问题,列举了浙江省和安徽省“省管县”财政体制的有益做法,指出“省管县”财政体制改革是大势所趋,但推进“省管县”体制改革的进度还需要根据实际群情况做出具体分析。     

“县财省管”在湖北

自2004年6月起,湖北省开始实行了省管县(市)财政体制改革,通过一年多的初步运行,效果显著。那么,湖北省为什么实行“县财省管”,其内容和特征是什么,还有哪些需要完善的地方呢? 改革的缘由与目的湖北省政府在《省人民政府关于实行省管县(市)财政体制     

省管县体制下的县级政府运行状况分析

本文认为,大众在关注“省管县”体制本身的同时,也应该看到县级政府在这一体制之中所扮演的角色,了解县级政府在“省管县”体制中的运行状况,以助于更进一步推动新一轮政治体制改革。     

充分发挥省管县改革动力机制作用

今年中央“一号文件”对省直管县体制改革进一步提出了明确要求,这表明,随着国务院机构改革阶段性任务的完成和地方政府机构改革步伐的加快,党和国家正从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次的角度着手“三农”问题的解决。这是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革。     

经济棋局的关键之子——谈河北省县域经济的发展

县域经济是县级行政区域范围内各类经济的总和,在经济社会发展中占有举足轻重的地位。县域经济的发展程度,决定着一个省的经济发展速度、规模和水平。河北省县域经济发展现状调查河北省是县域经济大省,但县域经济仍是河北省经济的一个薄弱环节,全省经济发展的差距在县域,潜力也在县域,县域经济发展还面临着许多需要解决的问题。     

基于我国省直管县财政的思考

实行省直管县财政,可以加强省级财政对县级的财政支持,增强县域经济发展活力,相对的提高了县级政治地位,规范省市县之间的分配制度。但同时,有利必有弊,实行这一举措又带来了省管县财政体制与现行管理体制的矛盾,增大了省级管理幅度,给省级财政增加了压力,对市级带来了一定的影响以及省市县关系的不顺的问题。本文就是通过这些问题提出自己的一些建议,希望通过对对策的不断完善,可以使省直管县财政更有利于我国经济的发展。     

从市管县到省管县行政区划调整演变

针对特定时期的市管县体制产生进行梳理，可知省管县制度的出现是不断优化的过程。通过对市管县利弊进行剖析，从实践和理论角度探讨制度变迁的诱因。伴随社会和经济的逐步发展，省管县体制模式备受各界的关注，从制度利弊角度探讨省直管县发展。     

省直管县:推进的必要性和实施途径

今年中央一号文件从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、探索实施省直管县体制的角度着手"三农"问题的解决.可以说,这是对前些年"市管县"体制改革的经验总结,抓住了"三农"问题解决的实质,指明了从"市管县"体制到广东省直管县体制的改革发展方向,是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、加快城市化进程,都具有重要的现实意义.     

优化省县政府间关系研究

省县关系是我国最重要的层级政府间关系。新中国成立后到20世纪90年代市管县体制普遍建立之前的多数时间里,我国实行的都是省管县的体制,其中伴随着一些地方市管县体制的改革。目前,省县关系呈现出多种管理体制并存的局面,在一定程度上影响了县治理能力的提升。优化省县关系,中央层面应适时制定规则,对各地的省管县改革明确方向,进行规范和引导。地方层面应继续简政放权,适当调整行政区划,加快电子政务建设。     

转变思维 明确定位 努力实现县域经济发展新跨越

刚刚结束的省“两会”提出了“壮大县域经济，奋力实现中原崛起”的奋斗目标。武陟作为一个农业大县，结合自身实际，我们理出了“转变思维，明确定位，强势推进，加速发展，努力壮大县域经济”的工作思路，提出了提前5年实现全面建设小康社会的奋斗目标。围绕这一思路和目标．大力实施产业转移，全面促进体制转轨，认真搞好企业转型。积极推进战略转变，着力实现县域经济发展新跨越。     

从市管县到省管县行政区划调整演变

针对特定时期市管县体制的产生进行梳理，可知省管县制度的出现是不断优化的过程。通过对市管县利弊进行剖析，可以从实践和理论角度探讨制度变迁的诱因。伴随社会和经济的逐步发展，省管县体制模式备受各界的关注，本文从制度利弊角度探讨了省直管县的发展。     

省管县改革并不是把所有的县都交给省管

古今中外的历史表明,纵向政府间关系的调整在很大程度上影响了国家发展战略和地方治理目标的实现。在当前的理论研究和实践探索中,人们对市管县体制的弊端、省管县体制的意义都有了较为充分的认识。然而,省管县体     

“省直管县”：中国改革新模式的探索

“县乡财政困境”由于其问题的严重性,一直成为社会各界争论的焦点,从“省管县”,“强县扩权”到“乡财县管”各级的县级财政改革正如火如荼地进行着。 “省管县”是针对县财政而非笼统的县级财政改革,作为一种体制的改革,它没有现成的经验和事实可以借鉴,改革中的一些新的问题可能层出不穷。     

省管县要从财政转向行政 汪玉凯周天勇认为海南模式很有“方向感”

省管县,这项触及中国大多数地区经济发展、财政体制、行政管理体制等诸多内容的改革措施日益引起人们关注,不少省份已开始了尝试。据统计,自1992年至今,全国已有20余省份试行省管县。1992年至今,浙江已四次出台政策,扩大一部分经济比较发达市(县)的经济管理权限。     

“中原有水城 打造需奇功”——访中共睢县县委书记魏昭炜

县域经济在当今中国城乡经济社会发展一体化大格局中处于极其重要的地位,是最终解决“三农”问题的希望所在。金融危机背景下县域经济科学发展成为一大亮点,成为保增长、保民生、保稳定的生力军。如何在新的时期加强县域经济强县的地位和发挥县域经济强县的作用是一个值得关注的大问题。为此,为了助推服务县域经济发展,从本期开始我们开设了“县域经济”专栏,这是全省经济社会发展中的一件喜事。“县域经济”专栏一经问世,定会承担使命,服务大局,为县域经济发展鼓与呼。每期我们都会甄别选择2～3个县域经济强县进行专门采访,县域经济强县是县域经济工业化、城镇化的先行者,其地位高,作用大。县域经济强县是区域经济发展的中坚力量,是区域崛起的先锋队。“县域经济”专栏的开办,必将会更好地营造全国县域经济“比学赶帮超”的氛围,引导河南乃至全国县域经济的加速发展!     

“市管县”是否是导致我国县财政困难的决定性因素

对于目前我国县财政困难普遍又严重的社会现象,理论界普遍认为是市管县财政体制造成的;政府部门对市管县财政体制是导致县财政困难的根也予以认可,并采用了试行省管县财政体制,以求缓解县财政困难。但是,难道真如理论界所讲,是市管县导致我国县财政困难?难道省管县就是解决县财政困难最佳途径?本文通过对市管县之后财政困难县以及省管县之后财政困难县缓解状况的分析,最终得出市管县并非是造成我国财政困难决定性因素的结论。