日本低保制度对构建我国农村低保的借鉴

日本最低生活保障制度（以下简称低保制度）具有文化理念的优势和制度体系的完善性。日本低保制度与我国低保制度在法律属性、文化背景、经济背景和社会背景等方面具有同质性,这奠定了我国农村低保制度借鉴其成功之处的基础。据此,我国应建立农村低保法律体系,明确规定农村低保的保障基准,高效创设农村低保的实施程序。     

城市低保制度重建社会支持体系的路径分析

20世纪90年代以来,我国城市开始构建独立的反贫困政策体系,其中一项重要的制度安排就是中国城市居民最低生活保障制度。作为"最后的一道安全网",城市居民最低生活保障制度是在新经济体制下对贫困人口正式社会支持体系的重建。本文利用社会支持的相关理论,梳理了中国城市最低生活保障制度发展的过程,描述了城市最低生活保障制度对城市低收入群体提供社会支持的路径,该制度主要通过四条路径为低保对象提供社会支持,分别为日常生活、子女教育、就业、医疗保障,其实施过程中体现了政策制定方与低保对象间的理性博弈。     

低保政策"负效应"思考

低保制度是社会发展和进步的产物,是保障人民群众基本生活的民生工程,是为城乡贫困居(村)民构筑的一道安全网.低保制度实行以来,城乡贫困人群的生活得到了有效     

新余市完善社会救助制度

制度建设是社会救助的首要前提，是让经济社会发展成果惠及广大困难群众的一项基础工作。有制度作保障的民生问题，才能得到长效解决。对此，江西省新余市从城市低保制度实施开始，就非常注重社会救助制度建设，并为农村低保的建制工作率先在全省进行探索。     

全国统一大市场的基础制度建设：日本的实践与启示

产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度是构建全国统一大市场最重要的四大基础制度。经过战后70多年的发展，日本在有形产权和知识产权两个方面构建了产权保护制度体系，公私产权保护水平不断提升；经过民营化改革和规制改革，日本的市场准入门槛大幅降低，准入标准也渐趋一致，形成了统一的市场准入制度；通过反垄断政策与产业政策的协调发展，日本构建和完善了统一的公平竞争制度，形成了较为公平的市场环境；通过发展会员制同业协会为基础的征信模式，日本将各类金融机构掌握的个人信用信息纳入政府监管，构建了统一的社会信用制度。日本通过不断的基础制度建设促进了其国内统一大市场的形成与完善，取得了很好的成效，但也留下了对外开放不足、反垄断政策执行不彻底、内部举报制度流于形式等教训。结合日本的经验教训，中国应进一步完善产权保护制度、打破妨害市场准入的各种壁垒、提升反垄断政策在经济中的地位、完善社会信用制度，为更好地构建全国统一大市场完善制度建设。     

城乡低保资金绩效评价指标体系构建研究

城乡低保资金绩效评价是完善低保制度,加强财政专项支出绩效管理的内在要求。鉴于现有低保资金绩效评价指标体系存在的问题,借鉴平衡计分卡绩效评价系统,构建比较全面、平衡和具有战略性的低保资金绩效评价指标体系,并合理设定指标内涵、评价标准及指标权重,以确保评价的全面性、科学性,有利于发现既有低保制度中的问题并及时改进。     

论社会工作介入社会福利政策的必要性与方式

在我国民政福利体系的改革过程中,最引人注目的是低保制度的出台。低保制度实施过程中所出现的新情况和新问题使专业社会工作的介入成为必要。通过倾听弱势群体的声音,反映弱势群体的政策诉求;参与低保制度的实施过程,作政策与政策对象的调解人;对社会政策的实施进行跟踪调研,提出政策的修订建议;以及专业助人行动,协助低保对象实现自助,社会工作将发挥其他专业不可替代的作用。     

日本构建低碳社会战略的依存基础、设计论证及践行特点北大核心CSSCI

目前世界各国都将发展低碳经济、构建低碳社会提升到国家战略的高度,日本也不例外。日本构建低碳社会的发展战略,是以扎实的能源制度基础、领先的节能技术水平以及超前的国民环保意识为基础,通过组建"官学产"三位一体的大型研究工程,从多角度、多层面进行充分论证的产物。该战略从技术、制度、经济、理念等层面为日本构建低碳社会指明了行动路径,规划了实施内容,设定了时间节点。日本构建低碳社会的行动表现出交互性与独立性并行的践行过程、融合性与协调性并存的践行内容、国家权力与市场机制相结合的践行手段等特点。     

构建全民低保制度的探索

现行"城乡分治"的低保制度存在城乡差距较大,管理体制和运行机制不完善,信息化和法制化建设相对滞后,保障标准和分类救助制定不够科学,与再就业机制缺乏有效衔接等问题,不仅难以适应社会改革的需要,还会造成一定的负面影响。本文总结借鉴城市与农村的低保实施经验,提出建立全民低保制度,并探讨全民低保制度的设计原则、框架体系等问题,为完善社会保障体系建设、消除城乡经济社会二元结构、消除城乡居民不平等待遇走出一条新路。     

家族主义下的日本社会救助制度述评

日本现代社会救助制度,是在东方儒家"家族主义"与西方"民主主义"的碰撞和妥协中构建的,其遵循明确国家责任、无差别平等、保障最低生活水平的原则.体现着家族主义及其儒学渊源.依靠这一以家族主义为基石构建的社会救助制度,加上多元的社会福利制度安排, 日本实现了保障国民维持健康且文明的最低限度生活权利的社会救助目标.     

日本构建低碳社会战略的依存基础、设计论证及践行特点

目前世界各国都将发展低碳经济、构建低碳社会提升到国家战略的高度,日本也不例外。日本构建低碳社会的发展战略,是以扎实的能源制度基础、领先的节能技术水平以及超前的国民环保意识为基础,通过组建"官学产"三位一体的大型研究工程,从多角度、多层面进行充分论证的产物。该战略从技术、制度、经济、理念等层面为日本构建低碳社会指明了行动路径,规划了实施内容,设定了时间节点。日本构建低碳社会的行动表现出交互性与独立性并行的践行过程、融合性与协调性并存的践行内容、国家权力与市场机制相结合的践行手段等特点。     

日本社会低保制度及其对中国的启示

进入高度发达国家行列的日本，其社会保障制度在汲取了德国等西方国家经验的基础上其构成已经相当完备，与之配套的各项法律也相当完善。中日两国有着相近的历史文化传统，伴随着我国经济建设的不断发展和现代化建设的不断推进，如何应对与之伴随的老龄化人口攀升，国民民生民计的诉求等社会保障问题，无疑日本在这方面走过的路以及成功经验值得我们去借鉴和学习。本文重点针对日本低保制度进行考察，并提出了应如何借鉴日本的经验从而构筑和完善符合我国国情的社会保障制度的建议。     

促进城市低保对象就业的问题与对策

城市低保对象中有劳动能力者的比重日益提高,解决低保对象的就业问题,是构建和谐社会的重要内容.城市低保对象就业存在职业能力弱、心理预期偏高、就业比较效益低、就业支持渠道单一以及社会保障制度不完善等问题.针对这些问题,应改变收入抵扣方式,灵活运用低保附带福利,合理扩大社会保障的覆盖范围,构筑以社区服务为主的多元就业渠道和加强就业指导体系的建设,以期解决城市低保对象就业问题.     

试论北京市低保资格审核的规范化

城市居民最低生活保障制度在社会中起着最后安全网的作用,它是以家庭经济调查为前提的选择性救助制度。本文根据福利行政的特点,从低保管理的规范化角度分析了北京市低保资格审核制度运作中存在的问题。借鉴国内外先进经验提出对策,即提高社会救助部门核算居民家庭收入的专业化水平,培养社会工作专业人才,依靠法律规范管理机关和社保对象之间的关系。     

着力“六个注重”完善农村低保制度

注重之1：实施积极的低保制度农民贫困的主要原因是收入低、没有固定收入来源。为此，在做好低保工作的同时，应结合社会主义新农村建设，加强对低保对象的思想教育与技术培训，激发低保对象的内在活力，增强其“造血”功能。与此同时，一方面加大劳务输出力度，使有劳动能力的低保对象在政府的帮助下实现就业，有一个固定的收入；另一方面积极组织低保户发展高效农业项目，通过项目推动其脱贫致富，靠自力更生减少农村的贫困人口。     

日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后,随着社会经济的恢复和发展,日本开始重视农业劳动者的养老保险需求,并逐步建立了农村社会养老保险制度,形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式,为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道"安全网"。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值,必须结合我国国情,建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后：随着社会经济的恢复和发展，日本开始重视农业劳动者的养老保险需求，并逐步建立了农村社会养老保险制度，形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式，为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道“安全网”。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值，必须结合我国国情，建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

切实把最低生活保障网充分撑大

从各地建立和实施城市居民最低生活保障制度（简称“低保”）的实践和现状来看，如何把“低保网”真正撑大，是我们必须正视和解决的现实问题。在防止和避免其因“超重”而“撑破”的前提下，尽可能把“低保网”充分撑大，是建立“低保”制度的客观要求和根本目的所在。否则，“低保”制度便失去其真正意义和应有的生命力。诚然，应运而生、具有中国特色的城市居民“低保”制度，经过四五年的探索和实践，已经取得引人注目的显著成绩。但不可否认，由于整体上尚处于起步阶段，目前的“低保网”实际上处于半张半开的状态，远远未能充分撑开张…     

战后日本社会保障制度的发展及其启示

战后日本社会保障制度的发展及其启示辽宁大学日本研究所崔岩社会保障制度是在现代化大工业生产和市场经济制度条件下，通过动员社会力量使全体社会成员享有文明生活权力的社会体系，现代社会保障制度的建立和发展对于社会、经济的健康发展起到了稳定器的作用。在战后日本...     

焦作市：四大工程力推农村低保

建立健全农村最低生活保障制度,构建覆盖城乡居民的社会救助体系,对促进城乡协调发展和维护社会公平具有十分重要的意义。近年来,河南省焦作市将农村低保作为促进农村社会和谐的重要举措,认真实施农村低保“四大工程”,较好地保障了农村困难群众的基本生活。