城市经营的理论基础及其政策取向

"城市经营"是研究"经营城市"的科学,是建立在政府角色的历史演进、经济人假设以及政府与市场的关系等理论基础之上的。城市经营主要有:规划先行,加快政府职能转变,树立城市财政经营理念,大力开展项目融资,经营好城市土地,经营好城市文化资源,构建有效的城市经营决策机制等。     

土地流转:实现城镇化与农业现代化协调发展

土地流转通过土地规模化经营,加速农民非农化进程,上呈城镇化,下启农业现代化,实现我国城镇化与农业现代化同步协调发展,进而促进"三化"的协调发展。城镇化建设和现代农业的发展过程,应与推进土地流转相互协调,才能更好地调节农村劳动力供给与城市劳动力需求平衡。土地流转是城镇化建设的需要,也是现代农业的基础和前提,必须通过土地流转的桥梁作用,统筹城乡一体化发展,实现农业与工业的对接,缩小农村与城市的差距。     

对“经营城市”与“城市经营”的再思考——以农村城镇化进程中的依法规划为视角

“经营城市”是对“城市经营”的狭义理解,是资金导向型的城市经营,在我国,“经营城市”的提出有其特殊的时代背景和必然性,但是要实现城市的可持续发展,必须正确理解城市经营.以城乡规划为代表的行政规划与城市经营本应是相互协调发展的关系,但是在我国却经常表现为“经营城市”过程与城乡规划相分离,或者城乡规划因“经营城市”的需要而屡被修改,要改变这种状况不仅需要将“经营城市”还原为“城市经营”,同时也要对我国的城乡规划理念和相关制度进行一番改进.     

实现旅游可持续发展的应有理念

随着旅游业的发展,许多国家和地区为追求旅游业规模化和经济效益,而导致了旅游活动与环境保护的冲突.要实现旅游的可持续发展应确立一个经营城市的理念,也就是要把城市作为整个市场经济体系中的一个经营主体,投入旅游市场的经营与运作,从而促进城市资源环境与社会经济的协调发展,实现旅游和城市的可持续发展.     

经营理念与经营风土:香港八佰伴经营的人类学研究

"经营理念"和"经营风土"是目前学者们在研究企业经营理念时所采用的两种定义.前者是一种意识形态,而后者则是一种霸权.作为霸权的"经营风土"比"经营理念"对企业员工更具影响力.本文以日本八佰伴集团为个案研究,指出其"经营理念"未能成功影响员工行为,使集团总裁将公司打造成一家无国界企业的愿望落空.相反,作为"经营风土"的二元人事制度,却使八佰伴成为一家"本民族中心主义"色彩极浓的日本企业.     

大连 城市经营之始

"经营城市",尽管核心内容各有异同,但至今已是中国绝大部分城市发展所秉持的最深入人心的理念.这个理念最初成型、实践、丰富、推广,皆缘起大连.     

公正思潮下社会与空间价值统一的新区域经营理念──基于社会生活空间质量目标的构建

论文从"新社会经济发展思潮"的社会公正角度提出"新区域经营"的理念。该理念的提出依据新人本主义方法论,从社会普适性角度审视国内管理区域"范式"公正结构的基础上,结合管理学社会解构公正价值的取向规律并耦合到人文地理学建构社会生活空间质量的目标提出。首先,从市场机制的角度分析中国区域管理通行的"城市经营"实践公正性及其区域发展管理问题,又从学科主流研究的视角综述了区域公正发展的趋势性思潮与原理,及其政府管理耦合区域同步发展的公正经营理念。其次,论述"新区域经营"的运作机理是体现社会公正的社会价值与空间价值在区域空间体系耦合的统一价值性。该统一价值性应是区域或城市公正性发展的结构性推动力,又是指引政府"行政公正"的人本性价值方向。它既能构建市场经济的经济公正性,又能构建体现社会生活的质量公正目标性。其后,提出将社会与空间价值耦合到区域的空间单元体系的理念,即构建没有社会单元"剥夺"与生活场所"剥夺"的区域社会生活质量空间结构体系的理念。它们的机理构建应是新区域经营进一步探讨的命题。     

略论大连与神户的城市经营策略

文章是对不同国家、不同时期、不同经济文化和社会背景下的城市经营进行的分析研究。在论述过程中，文章结合市政管理学和城市经营理论的基本知识，运用比较城市管理的基本理论，从城市经营过程中两座城市政府扮演的角色和职能人手，强调城市经营是政府指导下政策输出的结果。同时政府也是城市经营的重要主体之一，在两座城市的经营实践中处于不同的地位并发挥不同的作用。在对比政府职能和作用的同时，引出在市政管理指导下两座城市的城市经营理念和经营内容及方法，通过分析比较，找出两座城市在经营实践中的相同点和不同点，总结其各个要素之间的相互关系和不同存在形式，并发现共同的类型，以指导中国的城市经营实践。     

城市经营理论在中西部城市发展中的运用研究

本文探讨了城市经营理论在中西部城市发展中的运用,而在城市化进程中,整合资源和优化配置各种要素,促进城市的发展和提高城市的竞争力,就要加大城市经营的力度。分析中西部地区城市经营的主要特点,论述了中西部城市经营要走可持续发展道路。城市经营就是将公共资源作为一个整体,进行资本化运作,筹集城市基础设施建设资金,将城市政府的特殊作用与市场机制结合起来,组织大规模城市建设,为实现城市的战略目标服务。     

多样化的丧葬形式多功能的生态墓园

在总结多年公墓建设经验、借鉴国际同行先进做法的基础上,结合首都实际,北京市以"资源节约,环保生态,休闲观光,社会教育,人性服务"为城市公墓建设理念,提出了既节约土地又美化环境的城市生态墓地建设目标,先后筹建了以长青园骨灰林基地为首的一批生态型城市公墓.     

城市管理综合执法工作的困境和出路——以广州城管建设为例

城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。     

西安旅游业应对世园会的策略研究

西安承办的2011年世界园艺博览会,将强化西安及其毗邻地区城市旅游功能,提升城市的国际地位,拓展城市品牌形象。为了更好地应对世园会给西安旅游业带来的机遇与挑战,西安旅游业应以资源的有效开发为目标,遵循旅游观念、结构、营销、管理创新的策略,采取发展城市旅游、拓展旅游圈层、完善旅游产品谱系、开发会展旅游商品等有效措施,构建国际旅游目的地城市。     

南宁市农业产业化建设对策研究

在全面分析南宁市农业产业化的现状和存在问题的基础上,具体阐述了推进南宁市农业产业化发展的对策措施。提出要探索和实践农村土地流转管理方式、建立和完善农业资金投入机制、逐步建立现代农业资金体系和农业保险体系、建立健全农产品市场体系、完善农业产业化服务体系、加强农业基础设施建设、以农业产业化建设促进农民素质提高等具体对策建议。     

论国有企业经营者内部激励制度的改革

经营者报酬与业绩相吻合是市场经济激励制度的内在要求.我国国有企业经营者的报酬与业绩之间的相关性则极小,报酬与业绩严重偏离,这主要表现在激励力度偏小、缺乏制度化的激励保障、股权激励作用微弱等方面,这是国有企业经营效率低下的重要原因.因此,建立健全经营者报酬与业绩相吻合的激励制度是改革中亟待解决的问题.     

陕西经营小城镇初探

“经营小城镇”就是把市场经济的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等引入小城镇建设,对小城镇范围内的社会经济资源进行优化整合,使小城镇经济效益、社会效益和政治效益达到整体的协调一致。针对陕西省小城镇建设中缺乏规划、规模偏小、投资不足、管理低下等问题,应该高起点规划小城镇,将土地资产转化为资本,建立多元化投资体系,创建小城镇品牌,树立城镇形象。     

对城市发展问题的后现代思考

迄今为止在城市问题上仍存在着不少理论混乱,一个重要原因是不少人依然囿于现代性的立场看待城市问题,现代主义喜欢把城市看作一个物质性的存在。而建设性后现代主义则把城市看作一个活生生的有机体,现代主义更多关注的是城市带来的GDP,从而忘记了城市为市民服务这一根本宗旨;而建设性后现代主义则主张以人为本,用一种饱含人性的目光看待城市及其发展。应从建设性后现代的视角看待生产性城市的概念、对城市的传统、城市的税收政策、城市的人口、城乡价值观以及城市腐败等现代城市发展进程中所遭遇到的重大问题,并用创新的办法解决这些问题。     

可持续发展视角下的北京水资源承载力研究

随着城市人口的增长及城市规模的迅速扩张,城市资源的承载力对于城市发展的重要性引起人们的高度关注。城市的资源承载能力能否与城市可持续发展目标相协调,关系到城市发展的前景。本文旨在从支撑城市人口及经济社会活动可持续发展的水资源要素出发,系统界定城市水资源承载力的核心内涵,以期为政府制定、调整和落实城市可持续发展的各项政策措施提供参考。     

论新农村建设中新型农民培养机制创新

培养新型农民可为社会主义新农村建设提供高素质的人力资源、稳定的社会基础,有力地促进城乡经济社会的统筹发展。当前,我国在农民培养机制上还存在诸多不完善之处,如培养投入机制不均衡、培养机制不合理、缺乏培养的学习联动互动、跟踪反馈机制等等。为此,应从创新农民培养资金投入机制、建立农村人力资源和人才开发机制、形成资源整合机制、建立农民的联系互动机制等方面创新新型农民培养机制。     

Dilemmas when working with substance abusers with multiple and complex problems: the case manager's perspective

Since the 1990s, case management has been implemented in the USA and Canada – and recently also in various European countries – to support substance abusers with multiple and complex needs. Although this intervention is often presented as a set of standardised functions, its application is often a subjective task involving various dilemmas, which may influence case management outcomes significantly. Based on a comparison of case managers' experiences in Denmark and Belgium, we focus on several core dilemmas in case management for substance abusers with complex problems. Case management practices vary from one project to the next and even within the same project. Such differences are apparently related to the way in which case managers approach dilemmas such as those existing between control versus self-determination, or between systematic versus ad-hoc planning. The conclusion is that it is vital to discuss these dilemmas during training courses and supervision meetings in order to ensure that the intended form of intervention is actually delivered on the ground.