公共资源交易法律制度改革研究——以我国首部地方公共资源交易立法为例

我国现行的公共资源交易体制存在着诸多问题,需要改革相关的法律制度进行规范。文章客观评价了合肥市公共资源交易法律制度改革,提出公共资源交易法律规制改革应当遵守的原则以及相关制度完善的建议,以期合肥市能构建统一公共资源交易市场,建立统一交易规则,提高公共服务水平,创新监管制度和监管措施。     

法学视阈下安徽省实施排污权交易的研究

2017年底全国范围将推动实施排污权交易,安徽省实施排污权交易既面临挑战又具有机遇.安徽省排污权交易起步较晚,在全国属于滞后省份;在相关法规政策制定方面较为落后,应迎头赶上其他地区.法学视阈下研究安徽省排污权交易为其探索出一条创新、高效的路径:首先尽快制定与实施符合本省特点的排污权交易实施细则与办法,构建实施排污权交易的法规政策体系;其次通过法律实施,完善和规范排污权交易监督和约束机制.建议通过规范交易主体权责、搭建区域性交易平台构建安徽省排污权交易市场.     

法治视角下政府食品安全信息公开责任研究

随着公共行政的变迁,在国家、社会和市场三元结构当中产生的大量行政关系唤起了行政法发展的脚步.近年来相继出现的食品安全事件,严重威胁社会公共利益,食品交易市场的信息不对称乃其根源所在,《中华人民共和国食品安全法》将政府统一公开食品安全信息列入调整范畴.由于硬件和软件设施尚未成熟,政府食品安全信息公开带来积极作用的同时也带来了不少负面效应,效率低下、政府越位、缺位的现象时有发生.2010年11月《食品安全信息公布管理办法》的颁布,意在对政府食品安全信息公开行为加以进一步规范,试图在市场交易的自由和公共利益的保障之间达到平衡.这不仅是给处于信息获取弱势地位的公民消费者以合理保护,也是追求实质平等的现代法治的体现.     

完善市场运行机制,防治“三公”腐败

公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域（简称＂三公＂领域）存在着腐败风险,只有完善市场运行机制才能够有效的规制腐败。而有效的防治＂三公＂腐败,要求坚持＂公开、公平、公正＂的指导原则、建立独立的领导机制、成立专门的服务机构、形成网状监督体制以及建立完备的法制。     

浅析乡镇政务公开存在的问题及其对策

政务公开是我国民主政治建设和政权建设中的一个至关重要的问题,乡镇政务公开是我国政务公开的基础.同时,乡镇政务公开是保障社会主义新农村建设的重要工作.近年来,我国乡镇政务公开工作虽然形成了一定规范.取得了一些效果,但社会效应不是多理想,而且还存在着一些亟待解决的问题.实行乡镇政务公开是完善监督制约机制和深化改革的一种重要且有效手段.为了使乡镇政务公开运作的更规范科学,本文就当前乡镇政务公开所存在的问题及对其完善的对策进行了阐述.希望引起大家对乡镇政务公开更多的关注与思考.     

宁波市招标投标管理体制创新研究

宁波市现行招标投标管理体制存在着“多头管理”、“同体监督”、“人为因素”等五个方面的问题。为实现招标投标的法制化、规范化、科学化,建议采取设立全市招标投标监督管理局,统一管理,强化监督;成立全市招标投标协会,为依法、规范、优质、高效招标投标构筑保障;加强工程招标投标工作后续监管三项措施。     

我国场外股权交易市场现状和发展的路径探讨——基于美国市场的发展经验

在分析我国场外股权交易市场的现况和问题,并借鉴美国场外市场的发展经验后发现:(1)在NASDAQ注册为交易所市场前,美国场外股权交易市场规模大,在总量上与交易所市场相当.相比美国,中国目前的场外股权交易市场存在缺乏统一的监管、交易制度落后等问题;(2)由于缺乏相应的顶层设计,中国场外股权交易市场区域性强、流动性差,总体规模有限,加之主板和创业板上市条件严格,导致我国多层次资本市场产生真空层级,不利于中小企业直接融资;(3)借鉴美国场外股权交易市场的构架思路和发展经验,中国应加快顶端制度建设,建立以创新交易制度为核心的全国性市场,发挥中介机构力量,以市场化的方式发展场外市场.     

非上市公开发行公司股票交易制度构建研究

非上市公开发行制度是我国证券法的一项制度创新,该制度为我国中小企业通过股票市场进行融资提供了现实可行的制度依据,但是这一制度功能的有效发挥,要以交易制度的有效运转为依托.纵观证券法的内在体系可以发现非上市公开发行公司的股票交易制度在我国是基本缺失的.在对非上市公开发行股票交易与一般公开发行股票交易进行对比分析的基础上,认为非上市公开发行的股票交易场所应当定位为全国性的场外交易市场,这一市场在我国多层次资本市场中的位阶应当低于主板市场与未来的创业板市场,在具体交易制度的设计上应当以此为基础.同时为了弥补该市场流动性不足所带来的问题,应当采取传统的做市商制度.     

新形势下大宗商品电子交易市场的发展趋势与服务模式创新

网上交易和在线支付实现了电子商务的产业化效应,而大宗商品交易市场的网络化规模发展,增加了产业链商品的交易机会,提高了交易和物流效率、降低了交易和物流成本,对产业链整体效率的提升以及整个国民经济的运行起到了积极的促进作用。我国大宗商品电子交易市场正呈现现货化、全程化、规范化、规模化、立体化和多样化六大发展趋势。"结构优化、管理规范、功能提升、服务创新"将成为大宗商品电子交易市场未来的发展主题。多元化多层次市场交易体系是未来大宗商品电子交易市场的发展方向。大宗商品电子交易市场服务实体经济,既需要持续的业务创新和相关要素的融合,又需要交易、信息、物流、金融"四位一体"交易综合服务体系的建立和不断完善。     

农村产权交易市场发育现状及绩效评价——基于重庆市土地流转问卷调研

目前,我国农村资源缺乏流动性,利用矛盾极其突出,极大地阻碍了现代化进程的整体推进.为此,党的十八届三中全会提出要建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行.本文基于2014年7月对重庆998个土地流转主体的问卷调查①结果,总结重庆农村产权交易市场的发育现状,对交易绩效进行分析评价,为相关研究及政策制定提供参考.调查结果显示,重庆农村产权交易市场有待建设,土地流转及地票②交易在推动三农快速发展过程中成效显著,广大农民对现有农村产权交易政策总体满意.     

我国政务公开制度的现存问题及对策分析

通过对政务公开制度的历史回顾 ,在阐明了政务公开基本含义的基础上 ,概述了我国实行政务公开制度中的现存问题及其产生的根本原因。同时 ,结合我国公共管理的历史文化特征 ,从加强政务公开的理论研究和实践的有机结合 ,加强政务公开的法治监督 ,以及完善政务公开的手段保障等几个方面对我国的政务公开进行了一些对策分析 ,进而提出了渐进式的改革模式     

“双碳”目标下用能权交易制度的法律检视

用能权交易制度是我国能源要素市场化改革的重要制度安排。目前,我国用能权交易市场尚处于探索阶段,存在着用能权的权利属性界定不明与初始分配规则不一,进而导致用能权交易制度开展的理论基础不彰与整体建构失调;用能权交易市场呈现出市场活跃度低、与其他环境权益市场交叉等问题。由此,需完善用能权一级市场与二级市场的法律规范建设,为全面推进用能权交易市场提供制度保障;应以用能权的权利客体(能量)为逻辑基点展开思考,确认用能权的准物权属性;在明确其权利属性的前提下,应实现用能权初始分配模式科学化发展;应探索用能权交易主体的扩围,开拓多种交易形式,不断盘活市场动力;应确保用能权与碳排放权交易市场的协同共建,在解决重复计算的基础上不断探索两权市场的制度合力建设,共同作用于“双碳”目标的实现。     

扩大公民政治参与规范政府行政行为

政治参与是我国民主政治制度建设的重要内容.人民群众参与政府社会事务的管理,可以有效地防止公共权力的异化和腐败的滋生,从而提高行政效率,规范政府行为.政务公开则是实现公民政治参与最基本的途径和前提.     

公共资源的特性与治理模式分析

公共资源作为公共物品的一种,具有消费的非排他性、竞争性、外部性等特征,容易诱发人们对公共资源过度的消费行为,以及在治理公共资源中的“搭便车”、规避责任及其他机会主义行为,致使公共资源面临耗竭性退化的困境。科层制治理、市场制治理、自主组织治理与网络治理正是人们为解决公共资源困境所作的制度安排。在公共资源治理中,应根据公共资源的内容和特性选择恰当的治理模式,以此实现公共资源的有效治理,使公共资源得以永续利用。     

我国政务公开的实现途径研究

政务公开在我国行政管理体制改革和行政现代化进程中有着不可忽视的地位和作用.为了回应十六大报告提出的深化行政管理体制改革的要求,就必须解决政务公开推行过程中存在的许多不规范问题.本文主要从思想理念、法律依据、监督机制、技术手段和经验借鉴等五个方面对政务公开进一步的规范化发展作了构想,提出了一些建议性对策.     

公共治理中的意识形态供给：一种交易费用分析

公共治理的目的是运用公共权力去引导、规范和控制公众的各种活动，运用公共权威维持政治秩序，实现公共资源配置的最优化与社会福利的最大化，最大限度地增进公共利益。由于公众的经济人理性不完全性，政府不得不投入大量资源和公众博弈，以维持保卫公共系统的存续。意识形态通过其无微不至的“观照”面孔和修辞技艺来形塑和开拓政治格局，说服人们相信社会生活就应该如此，诱发人们对政治系统的信任与偏好。意识形态的供给具有降低交易费用，促进政府和社会公众合作与协调发展的功用。     

诚信经营 放心消费——南宁海鲜批发交易市场打造市场品牌

为了维护广大消费者合法权益．提升市场信誉，南宁海鲜批发交易市场实行“五个统一”及“五个保证”为主要内容的《南宁海鲜批发交易市场零售区管理制度》，打造“诚信经营、放心消费”的市场品牌。     

政府公信力:价值、指标体系及其实现途径——兼论我国诚信政府建设

政府公信力就是政府的影响力与号召力,它是政府公共治理的合法性根源,是维系社会信用体系的核心.同时也是社会主义市场经济秩序的基础.通常地,可以把政府行为的法治程度、政府政策的规范程度、政府的民主化程度、政府官员的道德感和廉洁程度、政府工作的公开程度作为衡量政府公信力的主要指标.当前,我国可以通过加强政府的法治建设、推行政务公开、引导公共决策中的公众参与、提升政府绩效等方面入手提升政府公信力.     

上海口岸二手车交易市场业务流程再造研究

以上海口岸二手车交易市场为案例,通过对业务流程再造相关理论的研究,将业务流程再造理论应用到上海口岸二手车交易市场交易流程的再造中。通过对上海口岸二手车交易市场交易办证流程中存在问题的分析,建立起一整套业务处理高效、客户感到便捷、符合政府规范的二手车交易办证流程,并通过搭建二手车服务信息平台,更快更好地满足客户需求,提高口岸二手车市场的核心竞争力。最后进行了流程重组的绩效评价,并通过该案例的总结得到了流程重组的5个关键因素。     

城市发展中公共资源配置失衡三重归因与消解路径

城市公共资源在不同群体间的配置失衡,严重影响了城市发展的质量与速度.根据新制度主义的三大范式,构建城市公共资源配置失衡分析框架,发现分割型管理制度、政府行为主义及自我认知困境是造成公共资源配置失衡的三重归因.建立统一的社会管理制度、加强政府官员行为管理及提高农民工身份认同是城市公共资源配置失衡的消解路径.