市场经济条件下政府公共关系探析

政府公共关系是对政府的各种重要关系进行协调和管理。随着我国社会主义市场经济体制的建立,政府有必要加强公共关系工作,以树立良好的形象,促进政府工作效能的发挥。本文着重就公共关系的涵义和特点、必要性、任务以及对策等内容进行探讨。     

“虎照门事件”与政府公共关系危机的思考

“虎照门事件”引发了对政府公信力的讨论，政府组织公信力的缺失会影响政府机构在公众眼中的形象。政府形象则是政府公共关系成败的重要指数和政府公共关系追求的工作目标。政府组织是一类特殊的公共关系主体，其特殊的性质和职能决定了其在构建良好公共关系的过程中，必须注意不同公众的诸多特点和需求，掌握并且科学地运用信息传播中的原则和技巧，使政府公共关系真正成为加强政府组织公信力、提升政府组织形象、协调政府组织与广大公众关系的现代管理模式，从而增强政府组织的亲和力，提高工作效率，实现政府与公众的有效沟通协调，相互信任。     

政府公关的主体形象定位取向研究

政府公共关系的最终目标是要树立良好的政府形象,良好政府形象对于政府公关主客体而言都是重要的资源和无形财富。政府形象决定着政府的公信力与效能的发挥。政府形象的判断标准因判断主体的不同而不同。对政府形象的讨论中,最为关键的是政府形象定位问题,准确的形象定位是塑造良好政府形象的前提。由于政府利益与公众利益存在较强的依存性和牵制性,所以需要正确的定位以消除两种利益冲突的消极影响,使政府公关主体和客体对良好政府形象定位达到统一。     

政府公关与新闻传播

政府公共关系是政府机构运用传播手段协调其与公众及社会环境关系的一种现代管理职能,在政府公共事务管理中占据重要席位.在政府公关活动中,政府充分利用各种传播媒介,迅速准确地把组织的信息传递给各类公众,对内争取民众的支持,稳定社会政治局面;对外建立广泛的国际统一战线或国际联盟,争取国际事务中的主动权,扩大政府对国际事务的影响力和支配力,最终达到提高公众对政府的信任度和支持率,树立良好的政府形象的目的.     

构建和谐社会背景下的地方政府公共关系

构建社会主义和谐社会是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。加强地方政府公共关系是实现社会和谐的迫切要求。我国地方政府公共关系事业已经取得了明显的成效,但仍然存在政府公关主体自身认识不足;对公众有倾向性的选择造成政府公关的偏失;传播沟通渠道不畅等严重问题。构建社会主义和谐社会,我们应当树立并强化公关意识;理顺公众关系,多办实事,取信于民;注重公共关系传播,完善协调沟通机制,大力推进和谐社会建设的进程。     

沟通:政府公共关系实践的重要环节

政府公共关系是塑造政府形象的重要手段,是政府重要的管理职能。在政府公共关系的实践过程中,建立政府与民众之间有效的沟通机制非常关键。坚持主动沟通、平等沟通、真诚沟通,是政府与民众有效的沟通的基本原则。有效的沟通包括告知、倾听、回应等三方面内容。当前,要通过推进政务公开、改革政府绩效评估、加强沟通平台建设、重视发挥大众媒体的作用等途径,大力推进政府与民众沟通的机制建设,构建和谐的政府公共关系。     

政府管制的外部性分析

政府管制是政府组织提供的一种公共商品,因此政府管制对企业具有外部性影响。而政府对企业管制的终极目标是模拟完全竞争,实现帕累托最优状态意义的管制均衡,本文就是想从企业外部性角度分析政府管制的边界,从而寻求消除政府管制负的外部性,以建立良好的政府管制体系。     

政府行政能力概念辨析

一般而言，学者们是从政府职能、政府与社会发展的关系、政府机关自身的组织与运作能力、政府与环境的作用、政府的功能等角度来界定政府行政能力，而且将国家能力、政府能力、政府行政能力等同起来。事实上，政府行政能力是一个综合概念，它与国家能力、政府能力既有联系又有区别。政府行政能力具有显著的层次性和时代性。宏观层面上的政府行政能力包括社会资源汲取能力、社会控制能力、社会平衡能力、社会服务能力、社会适应能力。地方政府的行政能力主要包括科学决策能力、依法行政能力、政策执行能力、政府创新能力、公共关系能力、危机应对能力、利益协调能力、政府回应能力、信息管理能力。政府行政能力具有政治性、管理性、服务性、系统性、层次性、动态性、有限性等特点。     

水库移民土地调配的政府协调探究

对水库移民土地调配的政府协调进行解读,从协调主体和客体、协调目标和原则、协调手段和策略、协调需求判断及协调过程几个方面进行土地调配政府协调的设计,其中协调的需求判断是从公平角度建立以民众投入产出及参照物标准投入产出为依据的比较,最后根据现阶段有关政策及政府工作重点,从协调的实施与保障角度提出进一步完善土地调配政府协调的建议。     

行政改革视角下的政府公共关系创新研究

政府公共关系创新的现实诉求与价值归宿，决定了政府公共关系创新是行政改革与行政现代化的重大理论与实践课题。针对当下政府公共关系理论研究和实践运作存在的问题，应有效提升政府公共关系的战略地位，健全和完善政府公共关系实施体系，提升政府各级公务人员的公关意识和能力，发挥政府公共关系的有效沟通功能并强化政府危机公共关系职能。     

政企关系的经济学分析

政企分开是我国经济体制改革的难点 ,也是国企建立现代企业制度的关键。运用制度经济学的原理来分析政企关系 ,探讨政府定位和企业产权制度安排的经济合理性 ,为我国经济体制改革和建立现代企业制度提供依据。     

论建构节约型政府——公共管理语境之检视

当前我国建构节约型政府基于特定历史场景:后现代主义的忧思、对落后发展观的反思和建设服务型政府的运思。这样的历史场景与公共管理范式的生态型政府理论、话语理论、市场化政府理论以及善治理论具有内在的契合性。立足于此种契合性,公共管理范式给予建构节约型政府的路径指向为:发挥公民社会的外动力作用,努力实现生态善治;理清政府与市场关系,建设有限政府;重视社会力量在公共服务过程中的作用以及打造有效政府。     

政府与公民关系研究:回顾与延展

近些年来,政府与公民关系是我国行政学研究的重要主题之一.在政府与公民关系研究中,有以下特点:一是理论研究视角的多样性,主要体现在从行政文化、和谐社会构建、信息公开、行政机构改革、社会发展变迁以及公共危机等角度的展开;二是研究内容的多层性,主要探讨了政府与公民关系的多种类型.由于现有的研究还存在着不足,需要从以下几个方面进行改进,即厘定政府与公民关系中的核心概念;探析政府与公民关系发展的动力;把握政府与公民关系发展的趋势.     

基于博弈论思维框架的政府与企业关系重塑——从“囚徒困境”到“智猪博弈”的策略选择

处于转型期的中国,由于政府与企业目标存在着差异,政府与企业相互博弈的行为日渐普遍和频繁。从博弈论视角观察,传统政企关系未能摆脱“囚徒困境”的尴尬格局,并产生出诸多社会公共治理的顽疾。“智猪博弈”模型为重塑良性互动的现代政企关系提供了新思路。从“囚徒困境”到“智猪博弈”的路径变革,不仅政企之间要通力配合,更需要政府以公共服务为导向,从权力规制、政策支持、健全监督人手,构建基于博弈论思维框架的现代政企关系模型。     

中国政企关系的演化逻辑——基于社会主义意识形态的视角

计划经济体制使中国政企关系失去了自然演进的可能。在政企关系的调整过程中,政府尽管起到了推动作用,但政府也是有限理性的,不可能对政企关系进行理性构建。自始至终,社会主义意识形态都是影响中国政企关系的一个重要因素,而且这种影响还将继续。鉴于这种意识形态的影响,中国的未来政企关系演进应该考虑行业、地区和时间三个维度,逐步构建“三维一体”结合态的新型互动关系模式。     

基于整体政府理论的环境治理研究

整体政府理论倡导整体性的政府管理、横向纵向协作的管理和多方主体的协作与参与。中国环境治理存在诸多问题,包括目标分散、机构设置不合理、跨地域的治理机构缺乏、公众参与不足、政府与企业和社会团体的合作关系有待加强以及环境保护相关法律体系不健全。运用整体政府理论进行解决是一个崭新的视角,如加强跨区域环境管理机构的建设、统一目标并加大政府机构多方向的合作、建立政府与企业的合作伙伴关系、鼓励公众和非政府环保组织参与、加大现代信息技术的运用和加快与环境相关的法律法规建设。     

从“元治理”理论视角构建服务型政府

建设服务型政府是党、政府和学界的共识。转变政府职能,构建新的公共治理体系,以适应社会变迁,使政府的公共服务更好地满足公众需要,是建设服务型政府的根本要求。论题从我国今天的社会现状出发,从“元治理”理论的基本视角,探讨了服务型政府建设的基本路径。     

政府补贴、地方经济波动与实体企业金融化

基于如何防范和化解系统性金融风险视角，以2008—2015年A股非金融类上市公司为样本，文章考察了作为一项政策工具的政府补贴对企业金融化的影响，同时还考虑了地方经济波动对政府补贴与企业金融化间关系的影响。研究发现：政府补贴降低了企业的金融化参与程度，且相对于市场化高地区的企业，这种影响在市场化低地区的企业中显得更强。同时还发现，随着地方经济波动增加，地方政绩诉求实现难度加大，此时政府补贴对企业金融化的负向影响被削弱，但这种现象仅在市场化低的地区企业中存在，在市场化高的地区企业中不存在。此外，文章基于工具变量法、聚类分析和变量替换等一系列检验进一步说明研究结论的稳健性。文章在拓展和丰富政府补贴和企业金融化研究视角的同时，不仅以政府补贴为载体成功地将政府主体纳入实业金融化的理论分析框架中，而且对当前政府出台防范化解系统性金融风险、经济"高质量发展"和实体企业"虚转实"的政策有重要参考意义。     

服务型政府视阈下提高我国政府信任关系研究

公众和政府之间良好的信任关系，是巩固和增强政治合法性的基础。服务型政府对服务精神的张扬和实践，是化解我国当前政府治理危机，提升政府信任的理想模式。但从服务型政府构建的现实背景下进行考察，随着我国公共事物管理日趋复杂，政府本身依然面临着有效治理的困境。因此，要通过合作治理，以及在此基础上相应的治理手段和方式的创新，才能进一步提升我国政府信任关系。