论政府责任法制化

政府责任法制化,是责任政府、法治政府、服务政府的题中应有之意。责任政府讲的是政府责任,包括政府的道义责任、政治责任和法律责任,其中的法律责任是核心责任而应该被重视和强调。用道义责任和政治责任代替法律责任是与法治政府的要求背道而驰的。服务政府是当代服务行政、授益行政发展的客观需要,应当在法律的框架内、在法律责任的约束下、在法律监督的环境中进行。法治政府要求政府责任的法制化,要求明确政府法律责任的内容范围、承担方式以及追究其责任的方法。政府的法律责任包括公民权利保护法律责任,公共利益保护法律责任,公共环境保护法律责任和公共安全保护法律责任。政府的所谓行政补偿责任和行政赔偿责任并非政府法律责任内容本身,而是政府法律责任的承担方式,是一种救济责任。     

行政公产视野下的政府环境法律责任初论

随着我国经济的发展，环境问题日益突出，解决环境问题是一个全社会的系统工程，其中法律制度的保障，尤其是法律责任的落实不可或缺。从行政法学的角度看，环境属于行政公产，因此，政府对环境具有无法替代的首要监管职责，基于此，政府也应当承担监管不力和失误的法律责任，包括环境宪法责任、环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任。     

水环境与政府责任的相关性分析

水环境作为一种公共资源是不可缺少的公共产品。政府作为公共产品的主要提供者,对于公共产品的提供,负有天然的责任,这是政府的本质决定的,也是政府的合法性所要求的。水环境的外部性也需要政府通过管制、征税等手段介入对水环境的保护。《环境保护法》也规定各级政府是水环境保护的行政主管部门。水环境问题的产生与政府有密切关系。政府在水环境治理中负有政治责任、行政责任、环境法律责任、道德责任和生态责任。     

善治视野下的政府责任探析

善治是公共治理的理想状态和终级目标,其基本要素有合法性、透明性、责任性、法治、回应性和有效性.善治目标规定了各治理主体的具体责任,特别强调了政府要在其所掌握的公共权威运行范围内承担起更大的责任,包括政治责任、法律责任、行政责任、道德责任等.善治视野下实现政府责任的途径主要有树立有限责任政府理念,健全和完善政府公职人员问责制,完善绩效评估奖惩机制和政府责任自律机制.     

试论专门环境法律责任的理论基础与具体构建

传统的环境法律责任包括环境民事责任、环境行政责任和环境刑事责任三种责任形式。但环境权的复合性和环境法防治污染和保护生态的预期，需要在此基础上产生专门的环境法律责任形式。专门环境法律责任的产生具有社会合理性基础，兼具价值合理性和工具合理性，并且法律的内在机理和法律技术为其产生提供了可能性和可行性。我们可以构建污染者负担制度、生产者责任延伸制度和环境保护问责制等专门环境法律责任制度。     

我国环境问责制度建设中的"党政同责"理念探析

"党政同责"理念的提出拓展了中国环境问责的主体对象,改变了中国环境监管体系的格局,是当代中国环境问责制度的重大创新;"党政"的具体指向是地方各级党委和政府两套系统及其领导成员,"同责"的内涵要义是"共同承担责任"而非"承担相同责任"以及责任承担的类型包含政治责任和法律责任;指出中国党领导政府的政治体制现状、政府内部分工的体制问题和法律规定中党委环保职责缺失等因素,有必要将"党政同责"理念纳入环境问责制度建设之中;根据当代中国环境问责制度的建设情况,可以从建立职责清晰的党政环保责任分工体系、健全领导干部目标责任考核制度、强化环保督察的巡视力度和严肃重大环境决策终身追责制等方面探讨"党政同责"理念的实现途径.     

责任政府——从政府责任体系的视角来分析

责任政府是一个负责任的政府,它要求政府处理国家和公共事务时,在法律、政治、道德这个责任体系中必须遵守民主、科学、依法行政的原则,履行其义务和责任,否则将承担法律的制裁。为了探讨责任政府的构建,本文将采用提出、分析、解决问题三段式的方法,从政府责任体系(包括法律责任、政治责任和道德责任三个方面 )的视角来分析责任政府。     

教育行政问责的责任体系

行政问责的责任体系是指问责的对象需要承担哪些责任,是实施问责的前提。立足于当代新公共管理理论、新公共服务理论和公共责任理论的分析框架及其对责任政府建设和政府责任体系的基本观点,提出教育行政问责的责任体系应包括政治责任、行政责任、法律责任、绩效责任、道德责任和说明责任六种责任类型,并构成一个相辅相成、辩证统一的完整体系。     

政府环境报告制度的实证评估与理论阐释

2014年新《环境保护法》第二十七条建立了政府环境报告制度,开创了政府承担环境保护责任的新方式和新领域,关系到我国环境保护领域中,国家权力的合理配置及其深化改革。对2015—2016年间中央政府和省级政府履行政府环境报告制度情况进行的实证评估和量化分析表明,尽管目前全国已经有74%的省份至少进行了一次环境报告,但呈现"两头小、中间大"的橄榄球型结构,整体上还存在较大改进空间;中央政府(国务院)的评估得分尚不及全国各省份得分的平均值,亟需加以改进。从规范层面分析,目前政府环境报告制度存在着法律属性不明、程序规则缺失、报告方式不规范、信息公开不足等问题。各级人大常委会需要通过制定配套规范性文件的方式,细化政府环境报告的程序规则、规范政府环境报告的内容与方式、强化人大监督的刚性约束与法律责任。     

论环境法律责任

环境法律责任是综合性法律责任、包括环境民事责任,环境行政责任和环境刑事责任中责任形式。多种责任形式的存在决定了追究环境法律责任不应适用统一的归责原则,而只能分别按照三种责任形式各自的归责原则完成环境法律责任的归结。协调适用三种环境法律责任形式,建立系统的环境法律责任机制是解决环境法律责任竞合的关键。     

我国核电行业社会责任会计指数研究

文章从核电行业的行业特殊性出发,根据经典社会责任理论和国外典型评价体系,在参照会计指数和中国百强企业社会责任指数的研究基础上,从经济效益责任、环保与核安全责任、人力资源责任、产品责任、社会贡献责任等对核电行业2009年社会责任实施情况进行分析,以促进和完善我国企业社会责任会计体系研究。     

论环境侵害民事责任

随着改革开放的不断深入发展,工业生产发展迅速,环境问题越来越突出。由环境污染和破坏引发的民事纠纷日益增多。作为承担环境侵害的法律后果最主要的责任形式——环境侵害民事责任,目前已成为环境立法、司法中普遍关注的问题。但环境侵害民事责任仍存在着一些不合理的方面,要建立和完善这一制度,有必要对其进行探讨和研究。本文就其中一些热点问题谈谈我们的几点看法。     

政府的环保责任与环保问责制度的建立

部分环境污染事件的发生,根源在当地政府环保责任不落实。地方各级政府应当依法履行教育引导、规划指向、执法监督、市场服务、信息公开责任,而建立环保问责制则是强化政府环保责任的有效途径。     

企业环境责任探讨

企业的环境问题已引起了国家和社会的广泛关注.企业环境责任的承担主体、企业如何承担环境责任以及承担的具体做法和完善步骤都是决定企业环境责任承担的重要方面.为了帮助企业完善企业环境责任,要把企业、政府、消费者联合起来,充分发挥企业、政府以及其他诸机制的作用,完善企业环境责任系统和立法,以提高企业承担环境责任的自觉性.     

试论煤炭成本核算框架的完善

在世界各国大力倡导低碳经济的今天,煤炭产业作为我国能源的支柱产业,在节能减排、环境保护等方面所承担的社会责任将越来越重。增强企业社会责任意识,提高企业成本核算水平,在企业内部引入市场化管理机制和精细化管理思想,是我国煤炭企业“十二五”期间实现跨越式发展的必然战略选择。探索煤炭企业社会责任成本和作业成本的核算,兼顾宏观、中观、微观三个不同管理层次对成本核算资料的需求,建立社会责任成本、产品成本和作业成本三者协调发展的成本核算体系,对真实反映煤炭企业成本状况、促进煤炭企业会计核算制度规范化建设具有重要意义。     

环境保护、企业社会责任与企业可持续发展

工业化带来了严重的环境问题,使得可持续发展成为这个时代的主题,这对企业提出更多要求,需要企业为环境保护承担更多的社会责任。然而过分强调企业的逐利性、无视企业是社会系统的组成部分、忽视其与社会之间存在互动关系,否认企业对环境保护具有社会责任,将使得企业的竞争力和可持续发展能力受到损害。本文认为,在一个追求可持续发展的时代,新型社会契约要求企业在追求经济效率的同时,必须将自身利益？社会期望和环境利益统一起来,这样企业才能增强竞争力、获取竞争优势、走上可持续发展之路。     

关于环境治理的责任伦理反思——基于中外雾霾问题治理的比较分析

责任伦理学作为对社会发展态势的一种反映,既是对社会发展代价的伦理反思,又是对各主体社会责任的伦理追问。雾霾问题作为工业社会以来的重大环境问题,是西方发达国家曾经的发展之痛,对其反思也推动了环境责任伦理学的发展。文章通过对1992－2014年CNKI数据库关于雾霾论文的文本分析,并对比英、美、日、德等国曾经的雾霾问题状况及解决之道,目的在于倡导一种基于责任伦理意识的培养,从而唤醒各行为主体的生态环境责任感,增强行为主体对自身环境行为的责任认知和责任实践能力,从而使环境责任意识内化为责任主体的道德品格,进而解决中国环境治理的困境,推动中国的又好又快发展。      

论政府在经济发展中的生态责任

由于生态环境的严重恶化,以及环境问题的特殊性质,决定了政府在经济发展中的生态责任。因此,政府应加强地方环境立法,建立有效的执法监督机制,完善生态环境补偿机制,以维护和保障民众及其子孙后代的根本利益。     

企业履行废弃产品回收责任影响因素研究

运用扎根理论构建了影响中国家电企业履行废弃产品回收责任的因素指标,以此为基础设计调查问卷和开展大样本调研,并通过验证性因子分析方法（CFA）对所提炼的关键因素进行了实证检验,系统揭示了其影响机理,提出了相应的对策建议。研究结果显示,废弃产品回收处置成本、企业环保意识、政策法规、消费者环保意识、消费者参与回收的行为是影响家电生产企业履行废弃产品回收责任的5个主要因素,其中政策法规因素起着主导作用,企业和消费者的环保意识及回收习惯在影响企业履行废弃产品回收责任的过程中扮演重要角色,而回收成本在5个因素中解释力度最小。