人口老龄化与农村养老保障模式选择

我国刚刚迈进小康社会就面临严峻的人口老龄化问题。由于城乡二元经济结构,我国农村社会保障一直处于社会保障体系的边缘,农民只能单纯依靠家庭养老和土地保障。随着农村社会经济的不断发展,传统养老模式面临诸多挑战,现行农村社会养老保险尚难以独立承担农村居民的养老重任。当前,应该多管齐下,充分发挥家庭养老功能,提高土地保障能力,健全农村社会养老保险制度,将家庭养老、土地保障与社会养老结合起来,是解决我国农民养老问题的现实选择。     

社会转型期农村养老的主体模式：社会保险抑或家庭保障

20世纪80年代以来,制度性社会养老保险成为构建中国农村养老体系的核心议题,但20多年来的农村社会养老保险改革目前尚未实现预期目标。社会转型期农村家庭结构的变迁对家庭养老功能带来双重影响,表现出结构性特征。与社会养老相比,家庭养老的低成本、精准化等特征使其在经济扶持、生活照料、精神慰藉方面仍具优势。在目前甚至较长期的社会转型期,家庭养老应当成为我国农村养老的主体模式。构建政府支持的家庭支持计划对于稳定、拓展家庭养老功能不可或缺,而社会养老保险值得长期建立。     

农村养老问题初探

十六大后,党中央国务院非常关注"三农问题",而中国农村老年人口的养老问题日益突出。社会经济体制的改革冲击着农村,计划生育政策的推行,使农村固有的"家庭养老"出现了危机。农村的社会养老保险尚处于起步阶段,各种条件限制下无法全面展开。而乡村集体养老缺乏经济来源,实施较为困难。针对这些情况,在大力发展农村经济的同时,采取家庭养老为主,社区养老为辅,走向社会养老的途径,应是解决农村养老问题的一个思路。     

我国农村养老保障问题初探

文章对我国农村现阶段养老的特殊性,进行了简单介绍和分析评价,提出了要根据地区差异以家庭养老、土地养老为主建立多层次的农村养老保障体系,探索农村养老保障的新方式和新思路,同时,要大力发展农村社会养老保险制度及农村老年人医疗保障、福利事业。     

构建欠发达农村养老保障模式的探讨

中央政府近期决定在全国进行新型农村养老保险试点,这意味着由财政补贴的普惠式新型农村社会养老保险制度即将建立,这对广大农民是一个极大的福音。尽管欠发达农村的老年人也将领取由财政支持的基础养老金,但个人缴费能力不足将导致个人账户空账或微薄,并且欠发达农村医疗条件落后使得养老支出增加,再加上欠发达农村青壮年多外出从事非农产业,老年人的精神慰藉保障缺乏,因而应该构建符合欠发达农村特点的农村养老保障模式。这个模式应该是以新型农村养老保险为主体,适度发展农村社区养老,同时继续发挥传统家庭养老保障作用。     

中国农村养老问题研究

农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展。由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展 ,通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。“以家庭养老为主导 ,强化社会养老保险、引进商业养老保险 ,建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际 ,又有利于操作和实施。     

基于养老保险的村民养老模式抉择研究

当下不断优化的农村基本养老保险制度在经济层面弥补了家庭养老功能的不足，也影响着村民的养老责任认知和偏好选择。文章利用中国综合社会调查（CGSS）三截面数据，通过描述性统计分析发现：子女养老地位虽呈下降趋势，但依然是村民主要的养老选择；社会养老得到越来越多村民的认同；村民对社会养老的选择存在年龄差异。Logistic回归分析发现：养老保险制度变革促进了村民传统养老观念向现代养老观念的转变，即养老保险提高了村民社会养老和独立养老意识。在乡村振兴背景下，农村养老事业发展需重视村民养老观念嬗变及其与养老制度变革间的双向反馈关系。     

普惠制养老保障——让农民老有所养不再是梦

我国即将全面进入老龄化社会,农村社会老龄化速度加快,同时随着城市化进程的加快,农村传统的土地养老和家庭养老功能逐渐弱化。而我国现有的社会养老保障制度呈现出的＂城乡二元＂结构,导致农村养老保险出现的制度缺失和缺陷,不利于实现＂人人均等享受公共服务＂的目标。因此,必须建立农村社会养老保险制度体系,促进农村社会和谐发展。     

对农村建立社会养老保险制度的探讨

为迎接人口老化和未来家庭养老衰落的挑战，维持农村社会稳定和经济持续发展，必须尽快在我国建立起农村社会养老保险制度。目前是建立这一制度的最佳时期。但是全国不少试点地区普遍遇到了重重困难，社会经济发展较为落后的内地农村，困难和问题表现得更为突出。该文主要针对内地农村社会养老保险建设中的困难与问题提出了探索性意见和建议     

关于我国农村社会养老保险的思考

文章论述了我国农村社会养老保险工作的发展历程 ,分析了当前农村社会养老保险工作中存在的问题 :社会互济性少 ;农民社会养老保险意识差 ;农村社会养老保险基金的来源和安全有效问题等。提出了在我国农村要建立以“家庭——社会基本养老”为基础的多层次养老保险体系 ,加强农村养老保险基金的安全运营和保值增值 ;加强农村社会养老保险的法制建设 ;加强宣传和引导 ,提高农民的社会保险意识。     

加强农村养老保障建设的构想

近年来,随着人口老龄化的快速发展以及由此引起的各种问题的出现,老年人的养老问题,尤其是农村老年人的养老问题受到了社会各界的广泛关注,但政府和社会对农村老年人社会保障权益的重视程度还不够。因此,保护这一越来越庞大的社会群体的合法权益,建立完善的农村养老保障制度,已经成为政府和社会迫切需要解决的问题。     

农民工养老保险覆盖率低的原因分析及对策研究

农民工的养老问题已经成为人们高度关注的焦点.文章认为,目前我国农民工养老保险覆盖率低的主要原因是:地方政府在建立农民工社保的问题上存在顾虑;制度上的城乡分割状况;一些民营企业参保不积极;农民工个人对参保缺乏积极性;城镇社会保险门槛高,操作缺乏灵活性;农民工对养老保险的认识短视.针对这些原因,文章提出了七点建议:让地方政府同企业一起承担义务,完善社会保障制度;为农民工设计出一套统一完善、各省统筹的保障制度;实行"完全积累型","低缴赍低待遇","多层次广覆盖"政策,并作为农民工养老保险的基石.等七点建议;对农民工的个人养老储蓄实行严格的制度化管理;加快建立全国统一的农民工个人账户信息管理系统;建立农民工社会救助制度;加强对农民工的教育力度.     

农村社会养老保险存在的问题及对策

我国农村社会养老保险初具规模,但与农村社会需求和发展相比还远远不够,主要表现在保险覆盖面小、水平偏低,基金储存面临风险、保值增值困难,缺乏法律保障、可操作性不强,资金筹集与使用渠道不畅。各级政府尤其是地方政府应根据社会主义市场经济发展要求,结合当地农村现实社会经济条件,合理制定农村社会养老保险政策,积极、稳步推进农村社会养老保险;加大宣传力度,强化农民的养老保险意识;加大财政扶持力度,为农村社会养老保险提供充足的基本保障基金。相关职能部门要完善农村社会养老保险基金管理结构,加强基金监管力度,拓宽基金保值增值业务。在现阶段乃至以后较长时期内,家庭养老仍将发挥重要作用,土地仍是农村老年人口的基本生活保障,实行家庭养老、土地保障与社会保险相结合的养老模式为较好的选择。     

论我国实现养老保险可持续发展的条件

养老保险的可持续发展,就是在养老保险缴费率保持在人们可承受限度内的前提下,使替代率基本不变或适当提高。随着人口日益老龄化,现收现付制难以维持及持续发展。在完全积累制下,只有当投资报酬率适当增长时,养老保险才是可以持续的。我国养老保险可持续发展的前提条件是:解决转轨成本、实现个人账户的"实账"运行、实现个人账户积累基金的投资收益率适度增长。     

新型农村社会养老保险风险识别及其分类

由于在试点阶段的制度设计及实施过程中存在的一些主、客观不确定因素,有可能导致新型农村社会养老保险活动在预期目标上的负偏离,新型农村社会养老保险风险由此产生.基于新型农村社会养老保险全面风险识别的系统性原则、动态性原则、全面性原则、关键性原则、有效性原则及全员性原则,新型农村社会养老保险风险主要包括制度内生风险、制度外生风险及制度外部效应风险.     

我国养老保险基金投资运营分析

一、我国基本养老保险基金进行投资的必要性 我国基本养老保险基金投资运营问题的提出源于我国1995年基本养老保险基金筹资模式的变化,1997年国务院发布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,这不仅解决了之前我国基本养老保险制度不统一和分散化管理等一系列的问题，同时还严格限定了我国养老保险基金的投资方向。     

中国城镇基本养老保险支出水平测量模型分析——以城镇基本养老保险的可持续发展为视角

中国城镇基本养老保险应保持合理的支出水平,衡量的标准主要看其是否能够为退休劳动者提供适度的收入保障.在中国人口老龄化进程加速的背景下,合理的支出水平下的城镇基本养老保险制度发展是否具有可持续性具有重要的研究价值.本文构建了城镇基本养老保险支出水平的一般测量模型,对内生模型的内生变量进行了分析,确定城镇基本养老保险支出水平的适度界限;在此基础上,分析制约城镇养老保险支出水平的因素,并提出提高城镇基本养老保险支出水平的政策建议,进而促进中国城镇基本养老保险制度的可持续发展.     

农村社会养老保险发展中的几个焦点问题

经济发展是建立农村社会养老保险的基础条件,不同经济发展水平可以建立不同保障水平的保险制度。在国家对个人帐户补助的前提下,贫困地区也应当而且可以开展低水平的农村社会养老保险,并随着全面建设小康社会的步伐逐步规范和完善。同时,针对农民工的社会养老保险进行制度创新,可使城乡社会保障制度尽快接轨。     

我国农村养老保险制度的现状、问题与对策

始自上个世纪八十年代的农村养老保险,经历了曲折发展的过程.探索期的农村养老保险制度,明显地呈现出层次低、不统一、地域特色明显的特征.我国现行农村养老保险制度,存在多种问题.建构中国农村养老保险制度,必须立足中国的实际,进行制度创新.     

农村奖扶制度与新农保制度衔接研究

农村奖扶制度和新农保制度都在全国大力推行,国家还没有制定出农村奖扶与新农保衔接的制度,不利于农村养老保险制度的统一建设,也不利于统筹推进城乡社会保障体系建设。本文在阐述农村奖扶制度与新农保制度衔接的必要性和衔接需解决的问题基础上,提出了分年龄段衔接农村奖扶制度和新农保制度的观点,并提出了明确相关部门责任、提高新农保偿付水平,实现农村养老保险的统筹即实现大农保,为实现城乡统一的社会保障建设奠定基础等政策建议。