对公共财政逻辑起点的重新思考——市场失效的理论纷争与现实启示

市场失效概念及相关理论早已成为公共财政学的重要理论基石,并构成政府干预市场合理性及我国公共财政的实践基础.该理论在主流经济学框架内产生之日起,就不断受到质疑,引发广泛的论争.新政治经济学制度分析的引入更为理解市场运行、比较市场机制与政府干预优劣等方面提供了多维度视角.对市场失效概念及其理论应树立由理论概念向理念概念的转变、由非制度分析向制度分析的转变.即使从资源配置角度看,市场失效也不足以构成政府干预与公共财政理论的逻辑起点,应从制度建设而非资源配置角度定位我国公共财政的实践基础.     

论我国实现养老保险可持续发展的条件

养老保险的可持续发展,就是在养老保险缴费率保持在人们可承受限度内的前提下,使替代率基本不变或适当提高。随着人口日益老龄化,现收现付制难以维持及持续发展。在完全积累制下,只有当投资报酬率适当增长时,养老保险才是可以持续的。我国养老保险可持续发展的前提条件是:解决转轨成本、实现个人账户的"实账"运行、实现个人账户积累基金的投资收益率适度增长。