论WTO规则与我国行政复议制度的改革

WTO规则作为世界性的法律体系,其调整的对象主要是各成员方政府的行为。我国已于2001年加入世贸组织,按照加入议定书的要求和我国的承诺,我们必须严格遵守和执行WTO协定及各附件中的法律规则和原则,修改我国法律中与WTO协议不相符合的内容。WTO规则对于我国行政复议制度提出了更高的要求,而目前行政复议中却存在诸多问题,因此根据WTO规则修改完善行政复议制度显得势在必行。     

WTO规则与中国司法的程序公正

司法公正是体现法律公平和正义的标志，也是WTO规则的基本要求。司法公正必须以程序公正为本位，排除制约公正的障碍性因素。司法审查程序的正当性、法院审判程序的公正性，以及法律方法与赔偿程序的公正性，都是司法程序公正的题中应有之义。为使我国的司法公正与WTO规则相一致，司法活动必须坚持诚信原则，司法鉴定制度必须改革，回避制度必须贯彻执行。     

在WTO规则下如何完善行政复议制度

随着行政管理活动的法制化,行政复议的范围正在逐步扩大,行政复议制度的作用日益重要;在其实施过程中收到的成效亦显而易见,但仍存在着一些问题。在不断推动中国法治建设的进程中,中国入世对现行的行政复议制度既是机遇也是挑战。本文以WTO对行政复议法的要求为视角,从行政复议制度的基本范畴及WTO对其要求着手,管窥WTO规则下行政复议制度完善的基本思想和实现途径。     

WTO与行政复议——观念变革及其制度创新

WTO规则对行政司法"独立性"和"公正性"的要求,推动着我国行政复议制度的观念变革和制度创新.为接轨WTO规则,宜确立行政复议制度"司法化"的观念,强化复议主体的相对独立性,构建兼顾公平与效率的复议程序,适度拓展行政复议"合理性"审查的范围,将"穷尽行政救济"与"司法最终救济"结合起来以实现复议和诉讼的有效衔接.     

“法律入世”重在价值契合——论WTO规则与中国民法的价值契合

中国成为WTO的成员国, 意味着我国的法律制度将与WTO规则接轨, 即法律入世.而"法律入世"重在价值契合, 对WTO规则与中国民法共同价值的求证, 为中国民法与WTO规则接轨提供价值支持.     

入世后中国竞争法律制度的变革与完善

加入WTO以后 ,我国面临的竞争关系发生了巨大变化 ,国内竞争法律制度与WTO竞争规则存在差距 ,亟待完善。文章在对GATT/WTO竞争规则梳理阐述的基础上 ,结合成员国立法经验 ,对我国竞争法律制度建设提出了具体的立法建议     

行政复议举证责任若干问题研究

现行《行政复议法》关于举证责任规定存在凌乱、松散现象,因此也造成行政复议实践中难以适用和不明确问题,借鉴行政诉讼举证责任制度的理论以及实践,无疑是完善我国行政复议举证责任制度的重要路径之一。行政复议举证责任是指依据法律规定,被申请人、申请人等特定当事人对法律规定的事项或者当事人自己提出的主张,应当举出证据而加以证明,在没有证据或证据不足以证明的情况下将承担不利的法律后果的证据规则。行政复议举证责任概念是我们研究行政复议举证责任制度的出发点和基石,而在被申请人与申请人之间合理地分配举证责任是行政复议举证责任核心问题,采用法律条文形式明确规定行政复议举证责任对完善行政复议举证责任制度具有重要形式意义。     

浅析我国行政复议制度的不足与完善

行政复议制度是行政救济制度的重要组成部分。这一制度对于保护行政相对人合法权益,监督行政主体正确行使行政职权,维护社会公正与安定有着重要意义。实践中,我国的行政复议制度在社会生活中发挥着积极作用,但还存在着一些缺陷,需要不断发展和完善。设立独立的复议机构,逐步推进行政复议审查中立,取消行政复议终局,加强对行政复议的司法监督,这将有助于完善行政复议制度,更好地发挥行政复议制度的作用。     

行政复议决定的法律属性

行政复议决定是行政复议制度的核心问题之一.从统一的行政复议制度构建到现如今一直争议不断的法律属性,专家学者试图从不同方面论证行政复议决定是行政行为、司法行为、准司法行为等法律属性,但是并没有达成共识,进而影响到与行政复议相关制度之间的协调统一性.以我国当前的法律体系为根本,通过对行政复议决定构成要件中行政复议决定的目的、行政复议权的权力属性和行政复议程序的属性进行规范分析,行政复议决定应该是行政行为的一种类型.从行政诉讼法对行政复议决定的相关规定来看,具体细化到受案范围、被告资格、审查内容和判决结果4个方面,尽管在某些制度设计上把行政复议决定是否改变原行政行为进行区别对待,但是总体上来看依旧是把行政复议决定作为行政行为来设置相关制度的.     

WTO规则与中国法制体系的规范化

中国加入WTO ,将加速中国法制体系规范化的进程。它突出地体现在立法程序的规范化 ,法规体系的规范化 ,行政复议与行政听证制度的规范化 ,以及司法审查制度的规范化。要使中国法律法规与WTO规则相适应 ,实现中国法制体系的规范化 ,就需要进一步改革和完善人民法院诉讼管辖制度 ,改革和完善行政许可及司法救济制度 ,改革和完善行政审判制度 ,改革和完善行政处罚听证制度     

加入WTO与依法行政

WTO规则主要规范政府的行政行为 ,WTO规则的实施关键在于依法行政 ,加入 WTO对我国政府职能、行政执法的依据、行政行为 (主体、方式、程序等 )以及救济监督机制等将产生全面而深远的影响 ,从而为我国实现行政法治化带来机遇与挑战     

入世后政府管理体制创新研究

我国现行的政府管理体制与WTO不相适应。入世后,政府必须加快自身革命,推动管理体制的创新。本文分析了现行政府管理体制面临的八大挑战,为迎接这些挑战,政府管理体制应实现六大创新,即政府观念的创新、政府职能的创新、管理模式的创新、政府结构的创新、决策体制的创新、行政监督制度的创新。为实现政府管理体制的创新,文章最后提出了三大保障,即:人才保障、法治保障、思想保障。     

行政附带民事调处相关法律问题探究

行政主体调处一定范围的民事纠纷,在世界各国已成通例.在我国,行政附带民事调处的法律依据,已包括在现行许多法律、法规之中.行政附带民事调处复议必须具备三个条件应以行政复议案件的成立为前提;两个不同性质的请求之间具有内在关联性;有关联的民事请求在行政复议过程中提起.对行政附带民事调处及其复议进行司法审查不仅有客观现实性,也有充分的法律依据,主要途径是由人民法院行政庭作为行政附带民事诉讼处理;此外, 人民法院可以通过受理行政机关强制执行行政附带民事调处及其复议决定的申请,在执行前对相关行为进行审查.     

WTO规则下我国对外贸易法的重构

我国加入WTO后,应该按照WTO规则和我国在加入WTO谈判中的承诺,全面充实、调整和完善现行的外经贸法律、法规和规章,以建立起一个统一、公正和透明的外经贸法律体系,而作为我国对外经济贸易基本法的《对外贸易法》则首当其中,应从其立法原则、外贸经营权、外贸代理制、服务贸易等方面加以完善。     

我国对外贸易法完善之对策研究

我国改革开放和加入WTO的过程和结果首先应是按照WTO规则和我国在加入WTO谈判中的承诺 ,全面充实、调整和完善现行的外经贸法律、法规和规章 ,以建立起一个统一、公正和透明的外经贸法律体系 ,而作为我国对外经济贸易基本法的《对外贸易法》则首当其冲 ,应从其立法原则、外贸经营权、外贸代理制、服务贸易等方面加以完善     

浅析我国行政诉讼的受案制度

行政诉讼的受案制度制约着行政案件的起诉与受理,直接关系到行政相对人在其合法权益受到行政主体侵犯时能否实现司法救济,直接关系到行政行为能否有效的接受司法监督,直接关系到我国的司法审查能否与WTO切实接轨,因此,应当借鉴西方法治化程度较高的国家在这方面成熟的经验,修改和完善我国行政诉讼的受案制度,使其更加符合政治文明与和谐社会的目标。     

WTO协议对我国司法审查制度的要求

WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象。WTO的司法审查制度是指法院通过对行政行为进行审查 ,发挥司法权力对行政权力的制约作用。WTO的司法审查制度要求我国扩大司法审查的范围。目前各成员方国内法院仍将以国内法作为司法审查的依据。     

政府采购市场的开放及对策探讨

虽然中国在签署加入ＷＴＯ协议时没有同时签署《政府采购协议》,但此协议体现了ＷＴＯ市场开放和公平竞争原则,开放我国的政府采购市场是必然趋势。因此我国应尽快完善政府采购法规和制度,实行国内产品优先政府采购政策,并不断提高我国企业国际竞争力,争取早日进入国际政府采购市场。