“最多跑一次”改革:新时代“以人民为中心”的公共行政创新运动

“最多跑一次”改革是我国“放管服”改革的一大创新，但是其在公共行政领域的价值并没有被充分认知。步入新时代，“以人民为中心”成为政府改革的指导原则。在公共行政实践创新领域，“最多跑一次”改革实现了公共服务“供给侧”和“需求侧”的双向沟通，表征了政府对人民服务效能的数量和质量的双重承诺，克服了政府本身的“索取”欲望。在公共行政理论创新领域，“最多跑一次”改革试图融合新公共管理和新公共服务理论的长期争论，兼顾政治与行政、公平与效率、私利与公利的二元价值。要巩固和升华改革成果，让“中国话语”在公共行政领域落地生根，仍需探索“以人民为中心”与“以领导为中心”、依法治理与柔性治理、简政放权与加强监管之间恰当的平衡点。     

“最多跑一次”温州进行时

<正>"5月8日,温州市委书记周江勇专题督查"最多跑一次"改革时强调,要坚持问题导向、目标导向和效果导向,把老百姓满意不满意作为衡量改革成效的唯一标准,加快推动"最多跑一次"改革落地,确保走在全省前列、干出温州特色,真正做到让群众满意、让企业满意。"今年以来,我市全力推进"最多跑一次"改革,目前市本级公布的"最多跑一次"事项占     

“最多跑一次” 上演“速度”与“便民”的变革

正最近,温州市政协委员王忠义收到一件答复函——在今年温州市"两会"期间,他提交了《关于加快落实"最多跑一次"审批改革的提案》,如今收到了办理答复。答复函中提到了我市在"最多跑一次"改革中施行的诸多举措,并取得了良好的工作成效。针对答复的内容,王忠义给予"非常满意"的评价。10月16日,省政府召开"最多跑一次"改革新闻发布会。市委常委、常务副市长陈浩就温州市推进"最多跑一次"改革的     

打好“最多跑一次”硬仗

<正>"最多跑一次",已成为时下温州的新热词。今年的省"两会"上,这5个字被写进政府工作报告,指明了我省各级政府在新时期的作为担当方向。"最多跑一次",是集结号,是发令枪,是冲锋令。今年以来,我市各地各部门纷纷晒出"最多跑一次"项目清单,以加速奔跑的姿态,展现政府加大"放管服"改革力度的决心和全面推进简政放权的魄力。从打不完的电话、盖不尽的公章到一张清晰明了的清单,从"一直在路上"到"最多跑一次",     

我国政府绩效评估机制的构建对策析论

完善政府的绩效评估是重塑政府的改革之举,我国政府所面临的形势与任务,要求实现政府绩效评估的制度化、规范化发展.本文在分析了我国政府绩效评估机制建设中存在的若干问题及原因的基础上,提出引入公民参与机制、确立科学的评估方法、建立科学的绩效评估指标体系、实现绩效评估机制向“后验控制”的转变以及将绩效评估纳入行政效能监察制度建设等措施,以期克服绩效评估中存在的机制问题.     

兰州方言给予句中的“给”——兼谈句子给予义的表达

§零兰州方言里的给予句式只有一种,即:N_1+给+N_2+V+给+N_3。如“我给他送给一本书”。这种句式中至少得有两个“给”字出现,有时还可以三个“给”字同时出现:“我给_1 他给_2 给_3 一本书”。我们把这三个“给”字依次记作“给_1”“给_2”“给_3”。普通话里的给予句式可分为下列四种: S_1 N_1+V+给+N_2+N_3 (我送给他一本书) S_2 N_1+V+N_3+给+N_2 (我送一本书给他) S_3 N_1+给+N_2+V+N_3 (我给他写一封信) S_4 N_1+V+N_2+N_3 (我送他一本书,我给他一本书) 以上四种句式都只出现一个“给”字,或者不出现。为了便于和普通话比较,我们先假定普通话里也有给_1 给_2 给_3:给_1出现在S_3里,给_2出现在S_4里,给_3出现在S_1和S_2里。显然,这三个“给”一般是出现在不同句式中的,往往不同时出现在一种句式中。     

中小企业法人治理结构现状分析和对策

通过对 1 1 5户中小企业法人治理结构的调研 ,分析了中小企业“三会一层”运作的现状和存在的问题 ,并从理顺资产委托—代理关系、实现股权多元化、完善激励和约束机制、防止“内部人控制失控”等方面入手 ,探索了中小企业法人治理结构不能正常发挥市场效能的外部体制性因素和制度内生性因素 ,提出了实现股权多元化等相应的对策     

广西与东盟诸国高校合作的路径研究--以广西民族大学为例

作为文化合作的有机组成部分，广西与东盟高校合作对于推动广西与东盟诸国合作有着重要的战略意义和推动作用。广西地方高校要从建立校际间中高层领导互访机制、共建孔子学院、完善“3+1”和“2+2”国际化人才培养模式、开展国际学术研究四个方面深入推动广西与东盟诸国高校合作，为实现广西与东盟合作的可持续发展积累深厚的力量。     

国企改革如何防止“内部人控制”

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离。两权分离将出现“内部人控制”问题。通过对“内部人控制”产生的原因及背景分析 ,认为在建立现代企业制度 ,进行公司制改革时 ,国有企业应从以下 5个方面防止“内部人控制” :1)解决国有股自身代理问题 ,使国有资产所有者代表真正到位 ;2 )规范与完善公司治理结构 ;3)形成一套有效的激励机制 ;4)培育经理市场 ,形成竞争机制 ;5 )建立、健全破产机制和兼并机制以约束经营者。从而使经营者 (内部人 )朝股东价值和股东财富最大化方向努力 ,实现国有资产的保值和增值。     

教师教育改革与高师院校人才培养模式转型探析

教师教育在教育事业中优先发展的战略地位日益凸现,教师教育改革发展具有更加突出的战略意义。教师教育发展的新趋势要求高师院校加快人才培养模式的转型。本文在分析现有“4+X”、“2+2”、“3+1”等人才培养模式改革实践的基础上,提出了综合化的“2+2”人才培养模式,建议通过培养内容、培养方式、课程体系、实践教学、培养队伍等多重“2+2”模式,在完善高师院校人才培养模式方面进行全方位、大力度的创造性改革。     

乡村振兴视野下农村集体经营性建设用地直接入市：演进逻辑、现实挑战与未来展望

改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完整、增值收益分配机制不健全和改革协同性不够等制度障碍。实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”的改革目标,仍需正确处理好农村集体经营性建设用地“公益性”与“经营性”关系的基础上,破解制度障碍、拓展改革空间。由此提出农村集体经营性建设用地入市的四点建议：（1）基于乡村振兴导向的目标兼容,农村集体经营性建设用地应服从国土空间规划;（2）基于保障国家粮食安全的战略高度,农村集体经营性建设用地应服从强化耕地非农化、非粮化倾向的管控;（3）基于构建城乡融合发展的体制机制,拓展农村集体经营性建设用地入市规模;（4）基于构建利益主体土地增值收益共享机制,完善集体经营性建设用地入市收益的分配方法。     

江苏发达地区中小学生触网情况的调查

本研究通过对南京市琅琊路小学分校等 7所中小学 15 48名学生接触网络实际情况及相关问题的调查 ,发现 :1.学生上网比例为 18.7% ;2 .有近 1/ 3的家庭有了电脑 ;3.大部分学生对网络知识都有所了解 ;4.绝大部分学生对上网都持积极看法 ;5 .大部分学生认为网络对学习有积极影响 ,对品德发展没什么消极影响 ;6 .大多数学生能正确对待和处理网上黄色问题 ;7.“没条件”是学生没上网最主要的原因 ;8.上网最早的是在幼儿园小班 ,即 3- 4岁这个阶段 ,上网地点最多的是在自己家 ,上网频率以“一个月 1- 2次”为最多 ,每周上网时间以“1- 2小时”为最多 ,学会上网的主要途径是自学     

关于丢番图方程a^x＋b^y=2^z

对给定的正整数 a,b,我们证明了方程 a~x+b~y=2~x 除开3~x+5~y=Z~z 仅有正整数解(x、y,z)=(1,1,3) ,(3,1,6) ,(1. 3,7) 和3~x+13~y=2~z仅有正整数解(x,y,z)=(1,1,4) ,(5,1,8) 外,最多只有一组正整数解.从而更正了 Vchiyama 获得的3~x+13~z=2~y 的结果。     

追求新目标实现新跨越在太原理工大学2001年工作会议上的报告

一、2 0 0 0年工作的简要回顾2 0 0 0年 ,学校的改革、建设、发展都取得了可喜的成绩 ,确定的“确保一项工程、实现两个提高、力争五项突破、完成六大任务”的目标圆满实现。在这里 ,我想重点回顾一下对学校水平和地位有重大影响的 5项突破性工作 :第一 ,含有 5个二级学科 (化学工艺、化学工程、工业催化、应用化学和生物化工 )的化学工程与技术一级学科争取到博士学位授权 ,实现了我校一级学科博士点零的突破 ,机械设计与理论、电机与电器、电路与系统、岩土工程 4个二级学科获得博士学位授权。至此 ,我校已拥有 1个一级学科 ,1 4个二级学…     

我校跃入全国高校百强行列

根据 2 0 0 0年 3月《中国大学评价》(摘要 )中国大学前 10 0名综合评估 ,我校一跃进入全国高校百强行列。这次评估根据 2 5个指标综合打分评估 ,我校综合得分 4 7.4 5分 ,综合排名第 58名 ,按工科类排名第 31名 ;标准科研经费为 2 6 10 .93万元 ,排名第 12 3名 ;科学研究得分 19.4 8分 ,排名第 59名。我校是山西省唯一进入国家“2 11工程” ,理、工、管、文全面发展的综合性地方大学。学校在“2 11工程”建设的推动下 ,以创新为灵魂 ,人才为根本 ,改革为动力 ,学校建设为龙头 ,将提高科研水平、学术水平和学科建设有机结合起来 ,以实现争一…     

“互联网+政务服务”驱动政府效能建设的逻辑理路

[提要]政府效能是政府工作效率和办事能力的统一,建设高效能政府是政府治理能力现代化的应有之义。在近年来我国实施“互联网+”行动的整体战略框架中,“互联网+政务服务”是重要内容,其迅猛发展为政府效能建设创造了新的契机。“互联网+政务服务”的推进,实现了政府与社会间信息供需的相对平衡,促进政府施政理念及行为由消极转向积极,推动政府运行模式由封闭转向开放以及强化社会对政府的普遍化监督,极大地优化了政府运行过程,从深层次驱动着政府效能的提升。新的发展环境下,要进一步体现“互联网+政务服务”在促进政府效能建设中的优势,则需要政府切实转变传统观念,树立互联网思维,重塑新的施政理念;依照网络技术和网络社会发展逻辑,变革政务服务模式,再造政府运行流程;基于网络技术与政府工作的融合互动,创新相应制度机制,以保障网络技术在提升政府效能中的关键作用。     

5G时代的数字创意产业：全球价值链重构和中国路径

在嵌入传统制造业全球价值链过程中,中国等发展中国家容易陷入“被俘获”与“低端锁定”的恶性循环。相比传统行业,5G技术对数字创意产业的影响更为突出。基于现有中国5G技术及产业化的部分领先优势,数字创意产业有望成为引领中国新经济实现从“跟跑”到“并跑”最终“领跑”的战略性产业。以5G技术为时代基点,研究5G提升和重构数字创意产业全球价值链的理论机理、影响路径、具体表现和作用通道意义重大。基于改进的“钻石模型”理论分析表明,5G技术的发展将对数字创意产业全球价值链带来革命性影响,可通过技术创新、价值附加、地位攀升3个阶段式路径实现对数字创意产业全球价值链的整体提升。以音乐、游戏、创意设计等细分产业为例,详细阐明了5G对数字创意产业施加有利影响的深层机理。为此,中国应该把握5G技术发展红利,从优化审查机制、强化内容创作、建立技术标准、注重知识产权保护和加强国际合作等维度积极参与和引领数字创意产业的全球价值链重构实践,推动数字创意产业向全球价值链高端攀升。     

人力资源管理专业1+1+2人才培养模式研究

人力资源管理专业1+1+2人才培养模式以转变教育思想和观念为先导,以培养"博识、专长"人才为目标,优化课程体系,更新教学内容,加强师资队伍建设,改革教学方法和手段,切实保证人才培养目标的实现.在专业培养方案修订和优化过程中,注重学生基本理论、基本技能和创新能力培养,努力实现"三个结合".     

今年高考18省区市实行3+X全部通过网上录取试卷不再拘泥大纲

从教育部获悉:除前年已经进行“3+X”科目设置改革的广东、吉林、山西、江苏、浙江5省仍继续实施改革外,去年又有13个省、自治区、直辖市加入这项改革。这些新参与高考制度改革的省(区、市)是天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、海南、四川、陕西。其中广东、上海、河南三省市的方案将综合能力测试引入“X”并加高校任选一门科目,其他15个省市为“3+文科综合/理科综合”。     

多模态理论框架下课程思政融入“大学语文”教学的路径探索

基于多模态理论,将课程思政有效融入“大学语文”课程,构成了“大学语文”课程“2+1”教学模式。思政要素与“大学语文”专业知识相结合,成为“大学语文”课程的重点授课内容,并通过多模态教学策略得以呈现。多种模态得以协同优化,使教师素质不断提高,“大学语文”课程“2+1”教学模式建立了具有全面性、系统性、时代性和知识性的教学体系,拥有了高效的教学手段以及先进的主导力量;不仅能够高效地完成“大学语文”课程的教学目标和任务,也能够实现有效的思政育人目标,完成立德树人的根本任务。