论政府的道德责任

现代社会对政府提出的挑战与政府的道德责任问题相关。政府在其进行决策和采取行动时尽管有多种多样的理由,但必需承担相应的道德责任。政府之所以应该承担道德责任,是由建立良好社会秩序、促进社会发展与规范政府行为的需要所决定的。政府只应该承担适度的道德责任。这种适度的道德责任主要包括实现个人权利、提供公共物品与推动社会发展。为了实现这些责任,政府就需要健全制度、经营实体与合理行使权力。     

论政府在社会救助中的责任限度

社会救助是政府应该承担的法律责任,而不仅仅是道义责任。政府在社会救助中起主导作用,负主要责任,需承担立法责任、宣传责任等宏观责任,同时也要承担提供社会救助资金,管理社会事务等微观责任。社会互助则是政府救助的必要补充。各级政府要按照社会救助制度的不同特性和发挥所长,优势互补的原则,确定应承担责任的种类。政府责任水平也要进行合理的界定,要与国情相适应,既要防止社会救助水平过低,也要防止救助水平超度,纠正政府在社会救助中的越位、缺位和错位行为。     

商业银行对企业社会责任的督促责任

在我国企业社会责任普遍缺失的情形下,亟需建立对企业社会责任的督促制度,除了政府督促之外,商业银行可承担起对企业社会责任的督促责任。分析商业银行承担督促责任的原因、可行性,并对如何承担特殊社会责任提出了相关建议。     

法律视野下公司社会责任的成本承担

确定合适的公司社会责任成本的最终承担者,是公司社会责任理论的关键一环.然而,无论是由股东、消费者还是政府承担公司社会责任的成本,都将面临严重的法律目标间的冲突.让股东承担公司履行社会责任的成本,将与保护股东的目标相冲突；让消费者承担公司履行社会责任的成本,将与保护消费者的目标相冲突；让政府承担公司社会责任成本,又与约束政府的裁量性行为和预算法定的法律目标相冲突.公司社会责任的最终解决,必须转化为个人责任,通过个人慈善和非营利组织的扩展来实现.     

浅析法律援助中的两种政府责任

现代社会法律援助的实施离不开政府责任,但是法律援助中的政府责任不是全权责任,法律援助中的政府责任既包括消极控权性质的责任,也包括积极救助性质的责任。为贫困者提供刑事辩护法律援助是政府应该承担的最核心的责任,对于经济困难的公民提供一般法律援助政府承担有限责任。     

我国社会救助政府责任的回归——基于对责任主体责任划分的探讨

政府是我国社会救助中重要的责任主体，随着时代的变化，政府所承担的责任是在不断发展变化的。社会救助责任社会化、市场化的趋势并不完全适应目前社会救助事业的发展模式，由于社会救助本身的特殊性和目前责任主体综合能力的考量，政府在目前的社会救助事业中应该承担全面责任，也就是我国社会救助责任主体划分中政府责任的回归。     

论政府环境民事责任

法律规定政府对环境质量负责意味着政府承担环境安全保障义务。政府违反这一义务不仅应承担行政责任,而且应承担民事责任,民事责任类型包括直接责任和补充责任。直接由于政府决策失误或不当的行政行为导致环境污染或破坏发生或加剧时,政府应该直接对受害者承担民事赔偿责任。若政府未尽安全保障义务,污染者造成公民人身或财产损害的,政府应当承担补充责任,即当污染者无力承担或者找不到责任人时由政府承担赔偿责任,尔后政府对污染者享有追偿权。     

社会责任论中"政府-媒介"关系再探--以美国哈钦斯委员会专门报告《政府与大众传播》为起点

本文以美国哈钦斯委员会1946年专门报告《政府与大众传播》(查菲)为起点来解读西方社会责任论中“政府-媒介”关系,认为社会责任论的原意并非是鼓励政府对媒介活动进行介入。查菲在报告中把媒介自律认定为迫使媒介满足社会需要、承担社会责任的首要措施,实际上是对政府介入大众传播活动所带来的未知危险的一种规避,即由媒介自律来实现媒介社会责任所承担的危险要低于政府介入所带来的危险。如果媒介无法自律时,只有采取高危险的补救措施,即由政府介入来强制媒介负起所应承担的责任,而降低政府介入所带来危险的唯一方法是劝说政府在介入大众传播领域时要尽量采取积极性的行为。     

关于企业社会责任何以可能的思考

作为经济活动的主体的企业与社会之间存在着复杂而密切的关系。企业应该如何处理与社会之间的关系,如何在谋求自身利益的同时兼顾社会利益等问题,学界一直争论不休。企业是否应该承担社会责任?企业可不可能承担起社会责任?本文从企业承担社会责任的可能性与必要性两个方面论证,可以看出企业承担社会责任是可能的,而且也是必然的。     

国有商业银行重组中的财政成本控制

银行体系是政府最严重的或有隐性负债的来源。我国的国有商业银行历来是作为政府体系的一部分,因此,政府不可避免地要承担其全部的风险和重组的义务。但是由于道德风险的存在,使得财政在处理国有商业银行财务危机中发生的成本一再扩大。为了控制国有商业银行重组中的财政成本,必须要创造出一种有利于加强各方监督的激励机制,包括进行国有商业银行的公司治理结构改革、建立透明的“风险分享”机制、完善金融机构重组和注资的法律规范、强化公众和法律对金融监管当局的监管。此外,还要规范财政注资的措施,使其显性化和透明化。     

加入WTO国有商业银行面临的风险及其防范

中国加入WTO后 ,遭受外资银行重大冲击的国有商业银行将面临体制性风险、流动性风险、投融资风险和财务风险等。面对这些风险 ,国有商业银行必须采取建立健全银行风险预警系统 ,尽快完成企业化改革 ,提高资本充足率 ,积极化解不良资产 ,加快金融创新步伐 ,在四行联手以提高其竞争力的同时 ,加强与外资银行的国际协调等措施防范和化解风险     

中国银行业改革——成就、问题和挑战

中国银行体系采取了一系列的改革措施:依靠银行结构调整通过不良贷款注销,为国有商业银行进行资本加注以及实现上市计划;逐步开放金融市场,加强金融规范和监管,努力提高公司管理效率和透明度。虽然财产质量在改变资本结构的银行中改善了,但仍有新的不良贷款增加的风险。为了回应面临的挑战,中国银行体系需要采取以下战略:调整商业银行的结构,建立健全的管理机制,完善运营模式和管理模式,提高银行系统透明度水平。     

类混合所有制靠近混合所有制路径研究——我国商业银行推行混合所有制的解决途径

商业银行作为特殊企业,仅有混合所有制之名,尚无混合所有制之实,其国有企业的性质及国有企业的管理特征仍然存在,因此,必须根据商业银行目前经营中存在的问题,结合商业银行内在金融属性与经营运作特点,进行定向“爆破”改革,从而进一步激发商业银行发展的活力。文章主要观点就是通过混合所有制改革,加强市场化机制建设,扫清商业银行传统弊病,真正建立现代企业制度,以增强商业银行发展的动力和能力。而这一过程需要内部冲动和外部政策改革同时进行。在对改革候选标的行业地位、公司规模和股权结构等指标全面衡量的基础上,遵循“先小后大”、“先易后难”、“先条件接近后条件远隔”的原则,从试点先行到全面推进,各家银行也要将本次改革作为一次机会,不为改革而改革的真正激发活力。     

国有经济比重对银行贷款增长影响的实证分析

通过使用2002～2007年商业银行贷款省际面板数据进行实证研究发现,国有经济比重与银行贷款增长之间呈显著正相关关系。国有经济比重对信贷资金配置的影响在不同商业银行之间存在差异,相对于股份制商业银行,国有商业银行贷款安排中的国有经济比重对信贷资金配置的影响更为显著。这表明,中国近年来"所有制信贷歧视"现象仍然存在,这不仅制约了中小民营企业的发展,也影响了整个市场经济发展的进程。解决这一问题的对策在于加快金融体系的市场化改革,大力发展中小金融机构。     

国有商业银行的困境与出路选择

国有商业银行改革是我国银行业改革的“重头戏” ,但其面临的严重困境却阻碍了它的改革进程。国有商业银行面临的困境主要表现在四个方面 :资本金严重匮乏 ,资本充足率较低 ;不良资产比例过高 ,银行经营风险巨大 ;盈利能力较差 ,利润水平很低 ;管理体制落后 ,激励约束机制不健全。理论界提出的国有商业银行改革的模式主要有“整体改制”和“分拆改革”两种 ;资本金补充方式有政府注资式、银行自攒式和社会参与式等三种。本文认为国有商业银行改革应解放思想、与时俱进、不断创新 ,采取多样化策略 ,因行制宜。“整体改制”与“分拆改革”并举 ;国家、银行、社会多方出资 ;国有商业银行内、外部改革同步进行。     

论银企政协同变革

国有银行改革的中心环节是解决国家作为社会管理者和国有资本所有者的双重身份问题。要建立现代化金融企业制度 ,就必须剥离国有银行的双重身份 :少部分改造为政策性银行 ,大部分改造为股份制银行。国有银行量大集中本身是大量国有企业存续的需要 ,也是政府经营管理国有企业的资金依托。因此 ,国有银行改革应与国有企业和政府机构改革协同进行。     

中国银行业成本效率实证研究(1999-2010)——基于SFA测度方法的应用

以1999-2010年12年间国内14家商业银行样本数据为基础, 基于随机前沿效率分析原理, 利用参数估计SFA(Stochastic Frontier Approach)分析法, 评估金融改革以来银行成本效率的分布及演化趋势。研究表明:(1)样本期内银行整体成本效率呈先改善后趋于平稳态势, 近年来无明显波动。(2)国有商业银行成本效率下降显著, 无效率项影响明显;股份制商业银行成本效率除个别银行外, 大多数呈改善趋势;国有与股份制银行之间成本效率差异呈扩大趋势, 应予以重视。(3)未能发现资产规模、权益与银行成本效率之间的显著性相关关系。(4)国有商业银行成本效率存在明显改善空间, 内部治理和运营管理改革有待进一步强化。     

论金融危机背景下管理层薪酬结构与风险承担、公司价值及经营绩效的关系——基于我国上市商业银行面板数据的实证分析

文章利用我国16家上市商业银行2007—2014年的面板数据,引入金融危机和大型国有银行代理变量,实证研究了管理层薪酬结构与上市银行风险承担、公司价值及经营绩效的关系,以及金融危机对上述关系的影响。研究发现,我国商业银行的风险承担与银行管理层激励性薪酬呈正相关关系,金融危机期间,激励性薪酬不会增加银行的风险承担水平,五大国有银行的管理层激励薪酬并不会明显提高银行的风险承担。总体来说,公司价值与激励性薪酬呈正相关关系,公司业绩与激励性薪酬呈负相关关系,银行提高管理层激励性薪酬会增加公司价值但同时会降低公司业绩。     

中国金融机构空间分布的制度逻辑与绩效检讨--以商业银行为例

从金融机构空间分布格局的演变过程来看,中国金融机构的空间分布不仅受区域经济发展的影响,而且也受政府相关制度安排的制约.随着市场经济的深入发展,以国有商业银行均衡分布为特征的商业银行空间组织模式的运行绩效日趋下降.为此,我国应该积极营造良好的金融生态环境,在适度收缩国有商业银行分支机构的同时,通过新兴金融机构的市场化扩张,加速金融机构空间分布格局的调整.