关于统筹城乡发展战略的几点思考简

党的十八大提出要在前期发展的基础上,进一步统筹城乡发展,促进城乡共同繁荣。在新的基础上,更有效实现农村经济的跨越式发展,必须进一步明确统筹城乡发展的主体;将统筹城乡发展的重心工作置于农村赶超城市方面;加大农村基础设施的建设,实现城乡公共服务均等化;借助农业股份公司的核心力量实现农村公司化、农业企业化、农民市民化。     

统筹城乡发展是全面建设小康社会的基本途径

解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,统筹城乡发展是解决"三农"问题的重要途径,是推进国民经济持续协调发展的重要方面,是社会和谐稳定的重要保障.统筹城乡发展就是充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制.要以产业发展为基础,合理布局城乡产业结构;必须规划建设与管理,提升农村城镇化水平;建立健全农村社会保障体系;建立城乡协调发展的新机制,实现城乡一体化.     

长株潭两型社会建设中城乡统筹发展水平评价

通过对统筹城乡发展相关理论的回顾,构建城乡统筹发展水平评价指标体系,运用AHP(层次分析法)对长株潭城乡统筹发展进行综合评价,分析结果表明,株洲的城乡经济社会统筹发展水平要高于长沙和湘潭两地区.这主要是因为经济快速发展的株洲地区加大了对农业和农村的投入,该地区农业发展上了新的台阶,农村发展迅速,农民生活质量较高,与城市差距较小,城乡二元结构逐渐弱化;长沙和湘潭两地尽管经济社会发展情况良好,但是却忽略了对农村的投入,因此导致了城乡二元结构差距较大.基于分析结果,长株潭城乡统筹发展应注意尊重和维护农民的基本权利;科学规划布局,统筹发展;加快城乡分治管理政策,建立城乡一体化管理制度.     

统筹城乡发展的核心是实施“四化”联动

本文认为,统筹城乡发展的核心是实施市场化、工业化、城镇化和产业化联动。只有正确把握统筹城乡发展的深刻内涵,进一步深化农村经济体制改革,着力推进工业化、城镇化和农业产业化,才能从根本上解决“三农”问题。     

实现城乡统筹发展不能搞“大跃进”

“三农”问题的现实呼唤着城乡统筹发展,要充分认识我国实现城乡统筹发展的艰巨性:城乡差距大,总体经济实力不强;城乡产业分割,关联性不强;农民总体素质不高,城乡居民市场化观念差异大;人口基数庞大,就业压力大。在加快城乡统筹发展中,政府要有所为:制定城乡产业统筹发展规划,加快城乡产业融合;扶持劳动密集性产业的发展,积极推进城镇化,把提供就业岗位作为政府的重要工作;要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,加大对农村的转移支付力度;创新制度,推动城乡融合。     

对社会养老保障制度城乡统筹的认识与思考

社会养老保障制度的城乡统筹是中国城乡统筹的重要方面,有深厚的理论基础和发达国家的实践经验,符合社会发展的客观规律。在以工促农、以城带乡、城乡统筹发展的时期,中国社会养老保障制度城乡统筹是贯彻科学发展观、推进农村城镇化和现代化的进程、实现社会和谐发展的现实需要。进一步推进中国社会养老保障制度的城乡统筹,需要以建立和完善农村社会养老保险制度为突破口,需要创新制度、破解资金难题、统一管理体系和健全法律,通过政府、社会和个人多方面的努力,最后实现城乡一体化目标。     

统筹城乡发展与农业信息化建设关联性研究:以重庆市为例

农业信息化是国民经济信息化的基础和重要组成部分,是统筹城乡发展的重要手段。本文在界定统筹城乡发展与农业信息化内涵基础上,分析统筹城乡发展与农业信息化的关系,并结合重庆市城乡信息化发展现状,探讨重庆城乡信息化城乡差异的影响因素。研究发现:农业信息化建设有利于推进重庆城乡统筹发展。最后提出加大农业信息化基础设施投入、培育农业信息化人才和开展农业信息化发展制度创新等政策建议。     

城乡统筹就业视角下的农村公共投资问题与对策分析

实现城乡统筹就业,核心环节是如何将农村劳动力大规模转移与农村、农业发展有机统一起来。农村公共投资对提升农村人力资本、促进农业剩余劳动力转移,实现城乡就业一体化发挥着关键作用。针对当前农村公共投资存在的供给能力不足、结构失调和公共服务质量低效等突出问题,今后应重点发展完善农村教育、改革医疗保险和公共卫生体系以及完善农业生产社会化服务体系。     

我国农业和农村经济制度的历史性变革——论新《农业法》对我国农业和农村经济制度的创新性规定

体制性障碍是目前中国"三农"问题的根本症结所在.新修订的<中华人民共和国农业法>(以下简称新<农业法>)围绕城乡统筹发展战略的实施,对中国农业和农村经济制度作出了一系列重大创新性规定,是继农村以家庭承包经营为核心的经营制度改革之后,中国农业和农村经济制度的又一次历史性变革,为创新农业经济体制提供了制度保障.新<农业法>的创新性规定主要体现在统筹城乡经济发展,实现了国民经济发展结构的历史性突破;市场机制与政府支持相结合,是加速农业和农村经济发展的两大基本动力;保护农民权益与推进农村发展相结合,提出了解决"三农"问题的崭新思路.本研究还就贯彻新<农业法>,全面实施城乡统筹发展战略提出了对策建议.     

落实科学发展观,实现农业可持续发展

贯彻落实科学发展观,从生产力三要素着手,统筹城乡用地和节约集约用地;发展农村教育,提高劳动者素质;推进农业科技自主创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,从而改变农业基础薄弱的现状,实现农业可持续发展。     

落实科学发展观，实现农业可持续发展

贯彻落实科学发展观,从生产力三要素着手,统筹城乡用地和节约集约用地;发展农村教育,提高劳动者素质;推进农业科技自主创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,从而改变农业基础薄弱的现状,实现农业可持续发展。     

统筹城乡发展问题探讨

中国13亿人口中有70%在农村,实现农村的全面小康是全面建设小康社会的关键所在,而统筹城乡发展是实现农村全面小康的根本途径。对统筹城乡发展的科学内涵、意义作了系统阐述,并提出了统筹城乡发展的一些基本思路。     

关于统筹城乡中农业经济的发展研究

在统筹城乡发展的过程中抓住农业经济发展建设,对农村经济发展、农民收入增加以及统筹城乡都起着根本性的积极作用。从农业财政政策、农业生产方式和农业生产技术、劳动力素质和待遇、农业市场经济四个方面对农业经济制度建设展开谈论研究。     

统筹城乡发展：中国经济新的爆发点

一个崭新的名词——统筹城乡发 展——越来越受到人们的关注。改变城乡二 元结构,实现城乡比翼齐飞,城乡居民多少年 的期待,如今正在逐步成为现实。经济专家预 言,统筹城乡发展“可能是中国爆发力巨大的 又一次改革”,“其战略意义无论如何估计都 “所谓统筹城乡发展,就是要改变重城市、轻农村、 “城乡二元分治”的传统观念和做法,通过体制创新 和政策调整,把工业与农业、城市与农村、城镇居民 和农民作为一个整体,同等对待、通盘考虑、统一筹 划、协调推进,最终实现城乡全面、和谐发展。”     

马克思主义农村工业化理论及其启示

马克思主义经典作家和我党三代领导人高度重视农村工业化问题。他们认为农业是国民经济的基础,在工业化过程中,农村工业发展必须要与农业发展相结合、与农民的致富相结合。农村工业化是手段,而不是目的,农村工业化是农村经济发展主体力量,最终的目的是实现城乡一体化。他们有关农村工业化的思想,对于新时期指导我国转变发展方式,破解＂三农＂问题,发展农村经济、增加农民收入、建设现代农业,统筹城乡发展,推进城乡一体化进程具有重大的现实意义。     

振兴东北老工业基地不要忽视农业发展

振兴东北地区等老工业基地不是要单纯地振兴工业,理所当然地包括现代农业发展。发展现代农业,首要目标是大力增加农民收入,缩小城乡居民收入差距;中心任务是不断调整和优化农业和农村经济结构;重点和难点是加快农村富余劳动力转移,实现农民充分就业;根本出路在于打破城乡二元结构,促进城乡经济社会统筹发展,实现城乡一体化。     

新型城镇化视域下农村土地流转问题研究

农村联产承包责任制改革的实施,释放了农民的生产积极性,为农村劳动力转移创造了条件.农村劳动力转移推动城镇化发展,农村劳动力的转移为农业生产经营规模的扩大进而发展现代农业提供了契机.农业经营规模扩大必须以农村土地自由流转为前提.农村土地流转推动劳动力、土地、资本在城乡间的优化配置,提高土地利用效率,实现工业化、新型城镇化、农业现代化的协同促进,统筹城乡发展.     

城乡统筹理论的演进与展望

城乡关系理论主要分为城乡不平衡发展理论和城乡统筹协调发展理论两大类型.城乡不平衡发展理论又分为城市偏向论和乡村偏向论.城市偏向论的理论支持是增长极理论和核心边缘理论等,乡村偏向论的理论支持主要是城市发展战略理论和选择性封闭空间理论等.早期的城乡协调理论,由于受到社会经济发展实力的影响,一般带有空想的色彩和理论上的指导意义.目前,我国整个社会经济发展的实力已经具备了城市反哺农村、工业反哺农业的实力和条件,在新时期和新形势下,城乡统筹的实质是城乡统筹规划与谋划,城乡统筹的内容至少应该包括城乡基础设施的统筹、城乡产业的统筹、城乡就业和社会保障的统筹等;城乡统筹发生的基本条件为人均GDP 2000美元;城乡统筹的目标具有多重性;不同区域、不同发展阶段城乡统筹应采取不同的发展模式,应从农业支持和保护体系、农民土地财产权和公共产品供给等为城乡统筹提供制度保证.     

从雁型模式看统筹城乡发展的必然性

针对城乡发展不平衡的社会问题,我国学者从城乡二元经济结构不平衡去分析问题产生的原因,认为农村基础设施与公共服务属于公共物品范畴,须由政府提供.这种观点主要是根据农业、农村、农民具有极端正外部性特征假设进行论证,但并没有深入分析城乡发展不平衡是否与我国产业发展战略导向有关.基于此,从雁型模型去分析统筹城乡发展的必然性,并据此提出实现统筹城乡发展的对策建议.     

建国以来统筹城乡发展思想的历史演进及其基本经验

考察了建国以来关于城乡统筹发展的探索进程,并从中得出：城乡统筹发展要确立农业、农村的战略地位;坚持以统筹兼顾的根本方法来处理城乡关系;坚持＂以人为本＂的核心价值理念;坚持政府调控和市场调节相结合的原则;坚持实施以工补农、以城带乡的新政策。