“一带一路”国际合作的法律服务需求与供给定位——首届“一带一路”涉外法律服务论坛综述

“一带一路”国际合作,已经从中国的倡议,快速演进成为影响世界经济与合作的强大“合唱”,全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,逐渐从理念转化为行动.“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源.”“一带一路”国际合作的法律服务需求与供给定位是亟需研究的现实课题,“一带一路”中外企业合作共同需要法律服务保障,法律保障是“一带一路”国际合作的基础性关键要素,同时,中国更需要高度重视参与和引领新规则的创设,以之固化国际合作以及全球治理新模式.     

“一带一路” 背景下中国与湄公河国家产能合作：制约因素与发展途径

近年来，中国经济步入“新常态”，产业结构面临巨大的转型优化升级压力，国际产能合作日益受到重视，如何推进中国与沿线国家产能合作已成为“一带一路” 实施的焦点。柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等湄公河五国是中国“一带一路” 沿线的关键节点国家，被定位为中国“一轴两翼”国际产能合作布局中的“主轴” 重点国家，新成立的“澜湄机制” 为“一带一路” 倡议在湄公河地区实现突破形成重要的战略支撑。目前，产能合作已纳入该机制五大优先合作方向，但次区域产能合作还面临诸多制约。从国际产能合作的内涵出发，梳理中国与湄公河国家产能合作的发展与面临的制约，提出进一步发展的途径，即通过机制构建、需求对接、产业聚集平台、早期收获项目等多种途径来推进次区域产能合作尽快取得实质性成效，从而为澜湄合作及“一带一路” 倡议在次区域加快落实服务。     

“双循环”背景下我国“一带一路”企业供应链合作生态系统研究

在我国“双循环”发展新格局下,中国企业参与“一带一路”合作不仅要与联合国《2030年可持续发展议程》接轨,还要打造新的全球化“双循环”枢纽节点。面对中美贸易战的升级和后疫情时代的新形势,“一带一路”倡议下的企业需要采用新的国际化理念,提升生态位,适应新的发展格局,转变发展理念,优化国际与国内供应链的生态系统,保证供应链的安全、稳定、可控,实现可持续发展。“双循环”发展新格局下,“一带一路”可持续发展的关键是建立国际与国内双循环的枢纽机制,从“人类命运共同体”的理念出发,创新制度化“共生”发展模式。研究企业生态位优化算法是分析“双循环”供应链合作生态系统有效性的方法,针对目前“一带一路”企业供应链合作存在的“孤岛”问题与不足,对企业生态位的重叠度和宽度进行算法优化。通过算法优化与验证,创新国际“双循环”供应链合作新模式,适应国际国内变化新形势,建设“一带一路”供应链的“双循环”生态系统,以对接联合国可持续发展目标,发挥国际国内大循环产业的枢纽节点作用,提升“一带一路”我国产业生态位和企业生态位,从而推动我国“一带一路”产业“双循环”供应链合作生态系统的新发展,形成“一带一路”发展新格局。     

关于强化上合示范区国际公共产品属性的实践思考

国际公共产品的有效供给是全球治理的基础性保障。党的十八大以来,习近平总书记在多个重大外交场合都提到“中国要向世界提供国际公共产品”。2013年提出的“一带一路”倡议是中国向世界提供的最全面、最具有中国特色的国际公共产品,是新形势下中国构建国际话语权体系的重要举措。上合示范区作为服务“一带一路”国际合作新平台,是中国面向上合组织国家提供的公共产品,建设好上合示范区需要全国的大力支持,在具体建设实践中应当充分学习借鉴“一带一路”共建过程中的成功经验,全面提升国际公共产品属性。     

“一带一路”高质量发展的科学内涵与实践路径

“一带一路”倡议是对马克思国际交往理论的发展和创新，体现了理论与现实深度融合。目前，“一带一路”已进入换挡提速高质量发展新阶段，而“一带一路”高质量发展要实现可持续，必须深入理解其科学内涵:“一带一路”高质量发展以生产力进步为推动力，以实现人的全面发展为基本目标，并通过文化交流合作营造良好外部保障环境。新形势下，“一带一路”高质量发展仍面临非传统安全因素导致部分项目进展缓慢、部分项目系统性谋划不足影响建设效率、尚未得到全面理解而遭遇一定阻力等问题。对此，我们需要凝聚沿线国家的共识，通过以下路径，促进“一带一路”高质量发展:参与多边合作，提升发展质量和效率；规范合作机制，切实提升民众生活水平；做好对外传播，创设良好舆论环境。     

共建绿色“一带一路”：十年成就与未来发展

经过十年发展，共建绿色“一带一路”已成为“一带一路”提质升级的重要突破口。从建设成就看，绿色“一带一路”推动了“一带一路”倡议对接关系的持续扩容，提升了共建国家的绿色发展能力，形成了“多点散发”的项目空间布局，强化了“一带一路”民心相通的纽带，总体上激发了中国与“一带一路”传统合作伙伴之间的关系潜力。不过，大变局下日益恶化的美国对华全面竞争策略、南北矛盾的加剧、俄乌冲突所引发的全球能源危机，都对共建绿色“一带一路”的走深走实构成了风险和挑战。未来几年是“一带一路”绿色发展格局形成的关键期，也适逢国际形势“风高浪急”甚至“惊涛骇浪”的动荡变革期。为了让共建绿色“一带一路”之路走得更平顺，中国应该在战略层面积极回应广大发展中国家的绿色发展诉求，积极争取发达国家对第三方合作的参与，同时努力稀释和消解美国对华全面竞争的消极影响。在行动层面，中国应联合所有共建国家一起确保绿色“一带一路”供应链、产业链的安全和稳定，并将其打造成更具稀缺性和吸引力的国际公共产品和国际合作平台。     

“一带一路”背景下中国与非洲国家次区域合作： 以中国—非洲经贸博览会为例

从20世纪90年代开始,跨境次区域合作逐渐成为中国边疆省区参加国际合作的主要形式。随着“一带一路”倡议的提出和推进,非接壤式次区域合作也成为中国与沿线国家创新合作的重要方式,中国—非洲经贸博览会是中国与非洲国家次区域合作的典型案例。中非经博会作为常设在湖南的次区域合作平台,不仅有助于中国“一带一路”倡议与非盟《2063年议程》的对接,也有利于实现中国国内“内陆开放”与“沿海开放”的联动发展。虽然取得了一系列成果,但中非经博会仍面临一些挑战：例如需要进一步落实展会成果,需要进一步发展配套的服务业、交通运输等基础条件。     

推进乡村振兴与共建“一带一路”融合的基本逻辑、关键维度及实现路径

百年变局背景下,推进乡村振兴与共建“一带一路”融合旨在实现我国农业农村改革发展的科学方案和全球共享发展的智慧方案进一步协同联动,符合马克思主义中国化时代化、我国新发展阶段的新要求以及沿线国家可持续发展的现实需求,具有清晰的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。农业发展是推进乡村振兴与共建“一带一路”融合的关键维度,农业国际交流合作是推进二者融合的关键实现路径。要围绕农业国际交流合作推进乡村振兴与共建“一带一路”融合,进一步深化农业生产、贸易、科技、投资、数字农业和政策沟通等领域的合作交流,不断提升农业国际合作水平,从而助力乡村振兴和共建“一带一路”实现更加稳定、协调、绿色、开放的融合。     

“一带一路”倡议导致沿线国家落入债务陷阱了吗？

[提要]随着“一带一路”建设的推进,越来越多的国家和国际组织参与其中,“一带一路”倡议的国际影响力日益显现。但是国际上以“债务陷阱论”为代表的负面评论也伴随而生。针对这一质疑,本文将“一带一路”倡议视作一项准自然实验,根据数据完整可得性和地理标准,在沿线64个国家中选择42个“一带一路”沿线国家归入处理组,65个非沿线国家归入控制组,采用双重差分模型（DID）验证“债务陷阱论”是否成立。结果表明：“一带一路”倡议在使中国对沿线国家基础设施投资规模显著增长的同时,并没有导致沿线国家的债务水平显著上升,反而具有一定的降债效应。因此,“债务陷阱论”的核心观点并不成立。     

“一带一路”倡议对沿线国家债务问题影响的实证研究

自2013年至今,“一带一路”倡议已经取得了显著进展,越来越多的国家加入其中,携手共建互利共赢的全球经济体系。但仍有个别国家为了维护其自身地位和利益,肆意炒作中国借此推行“债务陷阱”,阻碍了倡议的顺利发展。因此,通过选取“一带一路”部分沿线国家的GDP、货物和服务出口以及外债总额存量等重要指标进行分析,对“一带一路”沿线国家债务情况做一个整体研究,对比考察其负债率、债务率及其增长率在“一带一路”倡议提出前后的变化,并建立计量模型,检验“一带一路”倡议对沿线国家外债总额存量以及负债率的具体影响。研究结果表明,“一带一路”倡议显著增加了沿线国家的外债存量,加重了部分国家的债务负担,部分沿线国家也存在债务问题,但倡议对沿线国家的负债率及其增长率影响都显著为负,减轻了其债务风险,中国并不是造成其债务问题的主要原因,也没有使其陷入“债务陷阱”,关于“债务陷阱论”的指责是缺乏事实依据的。     

“一带一路”十年建设的成就及时代内涵

共建“一带一路”倡议作为21世纪中国倡导、世界各国参与的新型国际合作平台，其内在理念源于“丝绸之路”平等互利、友好往来、文明互鉴的历史传统，是“改革开放”精神与区域协调发展等中国式现代化经验的总结，更是中国积极参与全球治理、维护全球发展的大国责任担当。倡议实施十年来，合作平台不断发展壮大，合作内容逐步优化升级，合作形式持续推陈出新，已成为深受国际社会积极响应与广泛参与的全球发展平台。在推进“一带一路”建设过程中，中国与沿线各国按照“共商、共建、共享”的原则，摒弃旧式地缘博弈的思维陷阱，开创国际协作发展新范式，超越传统国际经贸合作模式，开辟协同发展新模式，纠正片面发展带来的弊端，提出可持续公平发展新路径。作为中国面向世界提供的国际公共产品，“一带一路”顺应全球发展诉求和全球治理期许，与沿线国家实现战略对接推动共同发展；倡导构建公正合理的国际秩序，凸显了全球治理体系改革的中国力量。     

“一带一路”倡议对中国沿线节点城市产业结构升级的影响研究

共建“一带一路”作为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，不仅提高了区域开放水平，也为各地产业结构优化升级提供了新途径。选取2007—2020年中国278个地级及以上城市的面板数据，从设施联通、贸易畅通、资金融通的视角，探讨“一带一路”倡议对沿线节点城市产业结构升级的影响效应及作用机制。研究表明：“一带一路”倡议有效促进了国内沿线节点城市产业结构合理化与产业结构高级化；“一带一路”倡议有效提升了东部地区产业结构合理化及东西部地区产业结构高级化，且对“一带”沿线城市的产业结构高级化与“一路”沿线城市的产业结构合理化促进效应更为显著，同时对设立自贸区城市的产业结构升级有更显著的促进作用；“一带一路”倡议通过设施联通和资金融通两种机制推动国内沿线节点城市的产业结构合理化及高级化，通过贸易畅通机制促进国内沿线节点城市的产业结构高级化。     

“一带一路”高质量发展:历史成就、现实挑战和未来展望

“一带一路”倡议自2013年提出以来,已迈过十年征程。十年间,“一带一路”合作务实推进,实现全面发展,我国与“一带一路”沿线国家在互联互通网络构建、深化经贸合作以及加强资金融通等方面取得显著成就,“一带一路”倡议踏上高质量发展新征程。然而,“一带一路”沿线国家经济波动较大,地区安全问题严峻,规则协调整合水平仍需提高,以及“一带一路”国际传播话语权构建不足等问题,形成了“一带一路”高质量发展的现实挑战。未来,我国应进一步提升融资风险规避掌控能力,建立完善投资监管、财政、债务可持续性框架以及法律风险评估机制,推进绿色规则标准体系对接,在“一带一路”环境治理框架中发挥主导作用,把握数字经济与绿色发展机遇,加强对外话语体系建设,提升国际领导力,推动“一带一路”倡议高质量发展。     

论国际组织外交与“一带一路”建设

“一带一路”倡议,是源于中国,属于世界的“世纪工程”,需要中国及沿线甚至更广泛国家齐心协力,共同打造。冷战后,国际政治深刻变化,国际组织外交日益成为公共外交的重要组成部分,具有独特的“身份优势”,可助力推动“一带一路”的“五通”清单建设。因此,中国可在国际社会“设置议程”、国际组织人才培养、地方政府角色等方面多做些努力,一路走、一路思,凝神聚力、群策群力,实现沿线国家“大合唱”,助力构建人类命运共同体。     

能源“大丝路”:中国能源合作的新格局

近年来,随着国际能源局势的急剧变化和我国经济的快速发展,中国能源安全形势日趋严峻。“一带一路”倡议的提出,不仅为中国周边外交提供了新理念,而且还为中国加强与“一带一路”沿线国家能源合作提供了新思路、搭建了新平台,能源合作也成为了“一带一路”建设的重点内容。然而,“一带一路”倡议虽然从范围和线路的划定上包含了中东、中亚、俄罗斯、非洲和东盟等中国能源合作的重点区域和能源海外进口的主要来源地,但却未将油气资源同样丰富、发展潜力较为巨大的美洲和北冰洋沿岸地区列为“一带一路”倡议的一个重要方向。因此,从更为有效的参与全球能源治理、构建能源命运共同体和保障中国能源供给安全的角度出发,中国应进一步拓宽“一带一路”能源合作的视野,将东线的美洲和北线的北极地区一并列入“一带一路”能源合作的范围,积极构建保障中国能源安全的能源“大丝路”。     

高质量共建开放发展新格局:“一带一路”十年回顾与未来展望

共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的重要实践，是中国向世界提供的重要全球公共产品和国际合作平台。共建“一带一路”十年的历程，主要可分为完成“一带一路”总体规划的顶层设计阶段和推动“一带一路”高质量发展的走深走实阶段。在这十年期间，“一带一路”建设深化了政策沟通、加强了设施联通、推动了贸易畅通、促进了资金融通、增进了民心相通，使得国际共识范围不断拓展、互联互通水平显著提升、经贸投资规模不断扩大、金融市场体系不断完善、多元项目合作不断深入，取得了一系列突出成就。共建“一带一路”十年实践积累了一系列宝贵经验：坚持构建人类命运共同体理念，坚持高层引领与分工协作相结合，坚持以市场化原则为导向，坚持以创新开创合作新局面。为加快构建新发展格局，未来要从推进“一带一路”高质量共建发力：凝聚共识，深化国际合作；战略衔接，优化区域布局；夯实平台，释放市场活力；创新包容，培育新的合作增长点，更好地发挥“一带一路”建设在加快构建新发展格局方面的作用。     

“一带一路”倡议下中国与中亚五国高等教育合作举措与展望

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦等中亚五国因其地处“丝绸之路经济带”核心区域,在“一带一路”教育共同体建设中有着重要地位。中国与中亚五国开展高等教育合作,既顺应高等教育全球化发展趋势,也适应推动双方经济发展的现实需求,且拥有彼此间睦邻友好等坚实基础。“一带一路”倡议实施以来,中国与中亚五国在双边签订的协议框架下,采取了鼓励学生国际流动、加强人才培养、成立大学联盟、共建“上合大学”等举措,提升了中国与该地区的高等教育合作水平。展望未来,中国应坚持“适应性”“引进来”“走出去”“信息化”等战略,做好双边合作政策规划,优化来华留学生结构,鼓励对外合作办学,依托互联网优势创新合作形式。     

论“一带一路”国际航天合作法律问题

国际航天合作对在“一带一路”区域实现信息的互通互联必不可少,因而对该倡议的实现起着至关重要的作用。根据相关政策,卫星应用、尤其是通过卫星应用建立“空间信息走廊”是中国在“一带一路”区域进行国际航天合作的核心领域。“一带一路”倡议涉及国家众多,各国对“一带一路”倡议的态度不一,法律完善程度和各类具体制度差异甚大,航天发展水平和需求也参差不齐。在此背景下,国际技术转让、相关权益的分配及保护、卫星应用的相关法律规制是亟待解决的首要问题。中国应采取“双管齐下”的规制路径,在国际层面,一方面利用既存资源促成国际合作,另一方面采用软法以及条约的形式搭建新的合作框架;在国内层面,从多个角度、多个层次全方面完善相关立法,以达到逐渐实现航天活动透明化,乃至促进国际合作的目的。     

论“一带一路”沿线国家能源合作的可持续发展

“一带一路”倡议是中国与“一带一路”沿线国家进行区域深度合作的宏伟构想，能源是“一带一路”沿线国家合作的重点。当前，在“一带一路”倡议的引领下，国际能源合作正在向纵深、宽广、可持续和高质量的方向推进，但国际能源合作的可持续发展则面临着能源高消耗高污染、能源体系不明确、能源合作模式缺乏创新、能源链单一分散等困境。在推进“一带一路”沿线国家能源合作可持续发展的过程中，应以完善绿色低碳机制、提高能源合作标准、营造多元共生机制、构建供需互补体系和建立供应链联盟为实现路径，探索更多的能源合作新机遇，为国际能源合作可持续发展机制创新奠定基础。     

拉美主要国家对“一带一路”倡议的认知差异、原因及改善路径

“一带一路”倡议提出近十年来，取得了令人瞩目的成就。2022年拉美主要国家阿根廷正式签署“一带一路”合作备忘录，标志着“一带一路”倡议在拉美逐步走深走实。尽管如此，拉美世界对“一带一路”倡议的反应并不相同，同为拉美大国且与中国经贸合作持续深化的巴西尚未表态，这一现象与中国同拉美国家持续深化合作的现状和愿景相悖，表明拉美国家对“一带一路”倡议的认知存在差异。从拉美学者对“一带一路”的差异化认知入手，分析拉美国家对“一带一路”倡议认知差异形成的原因，从而为推动“一带一路”倡议在拉美的深入发展提供可行性路径。